Những cú huých thu hẹp khoảng cách vùng miền

Trong những năm qua, cấp ủy, chính quyền các cấp đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, có nhiều chỉ thị, nghị quyết, giải pháp, đồng thời ưu tiên dành cơ chế đặc thù, nguồn lực lớn để tập trung phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, các đối tượng chính sách, yếu thế.

Theo báo cáo HĐND tỉnh, tổng chi cho an sinh xã hội trong giai đoạn 2016-2021 đạt 8.981 tỷ đồng, bình quân tăng 14,9%/năm, gấp 1,8 lần giai đoạn 2011-2015. Tỉnh có nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất vào khu vực nông nghiệp, nông thôn như: Nghị quyết 11/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017; Nghị quyết 45/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết 194/2019/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 chính sách khuyến khích đầu tư, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh...

Các cơ chế, chính sách đã phát huy hiệu quả, góp phần thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình OCOP, làm thay đổi đáng kể diện mạo nông thôn. Thu nhập bình quân khu vực nông thôn đạt 45 triệu đồng/người/năm (bình quân cả nước đạt khoảng 40 triệu đồng), tăng 1,5 lần so với năm 2015. Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm xuống còn khoảng 1%. Trong 98 xã trên địa bàn tỉnh thì đến hết tháng 6/2021 đã có 92 xã đạt chuẩn nông thôn mới (trong đó có 35 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu). Hết 6 tháng năm 2021, trên địa bàn tỉnh không còn xã đạt dưới 15 tiêu chí về nông thôn mới; có 7/13 địa phương cấp huyện hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Đáng chú ý, với quyết tâm đưa các xã, thôn, bản ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 50/2016/NQ-HĐND về việc bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và bố trí ngân sách, huy động các nguồn lực với tổng kinh phí 1.544 tỷ đồng để cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, hệ thống điện, trường học, trạm y tế, nước sinh hoạt và các công trình hạ tầng khác phù hợp quy hoạch nông thôn mới...

Việc triển khai thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016-2020 thông qua Đề án nhiệm vụ và giải pháp đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Đề án 196) là cách làm riêng, sáng tạo của tỉnh Quảng Ninh, mang lại hiệu quả cao, huy động được sự vào cuộc chủ động, tích cực của cả hệ thống chính trị, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp; phát huy được vai trò chủ thể, sự tham gia tích cực của cộng đồng, người dân; huy động được tổng thể các nguồn lực xã hội. Mức hỗ trợ, đầu tư với mỗi xã cao hơn khoảng 7 lần mức bình quân chung theo cơ chế Chương trình 135 của Trung ương.

Các chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, tín dụng ưu đãi cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm được triển khai hiệu quả; nhận thức, ý chí vươn lên thoát nghèo của một bộ phận nhân dân tại địa bàn khó khăn được nâng lên; nhiều hộ dân đã tự nguyện xin ra khỏi diện hộ nghèo.

Mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể của Chương trình 135, Đề án 196 đã được hoàn thành và vượt tiến độ đề ra. Đến hết năm 2019, 100% các xã, thôn đặc biệt khó khăn (17 xã, 54 thôn) trên địa bàn tỉnh đã được công nhận, đạt tiêu chí hoàn thành Chương trình 135, ra khỏi diện đặc biệt khó khăn (hoàn thành trước 1 năm so với lộ trình Đề án 196).

Mới đây, nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, ngày 17/5/2021, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết 06-NQ/TU về phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. HĐND tỉnh cũng đã ban hành Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 Phê duyệt Chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

Tiếp đến, ngày 19/7/2021, UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU, trong đó xác định rõ các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể và phân công các sở, ban, ngành, địa phương triển khai, tổ chức thực hiện các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ đề ra tại Nghị quyết số 06-NQ/TU. Để hoàn thành mục tiêu cụ thể đến năm 2025 (10 mục tiêu), năm 2030 (5 mục tiêu), Chương trình hành động đã xác định 3 đột phá, đồng thời xây dựng 7 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm...

Việc triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách, đặc biệt ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế đã góp phần từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các địa phương, vùng miền trên địa bàn tỉnh, tạo thế phát triển vững chắc cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh.