PCI Quảng Ninh - Sự ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp

Đạt 70,69 điểm, Quảng Ninh đã vượt qua Đà Nẵng (địa phương 7 lần dẫn đầu PCI), giành quán quân trong bảng xếp hạng PCI năm 2017. Đồng thời, khẳng định vị trí của một tỉnh liên tục đứng trong nhóm 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước kể từ năm 2013.

[links()]

Quảng Ninh giành vị trí quán quân PCI 2017. Ảnh: Đỗ Phương

Chỉ số thành phần "Dịch vụ Hỗ trợ doanh nghiệp" đứng thứ 3 toàn quốc

Theo các chuyên gia kinh tế, việc Quảng Ninh vươn lên giành “ngôi vương” trong bảng xếp hạng PCI không chỉ là kết quả của sự cố gắng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở mà còn thể hiện niềm tin, sự đánh giá ngày càng cao của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Trong 5 năm qua, tỉnh tập trung cải cách hành chính qua việc vận hành mô hình Trung tâm Hành chính công và thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, từ đó rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp. Điều này được thể hiện qua việc Quảng Ninh đứng đầu chỉ số thành phần "Gia nhập thị trường" trong PCI 2017, với chỉ 6% doanh nghiệp phải chờ đợi trên 1 tháng cho việc có đủ các giấy phép cần thiết để chính thức đi vào hoạt động; trên 80% doanh nghiệp đánh giá thủ tục niêm yết công khai, cán bộ am hiểu chuyên môn, hướng dẫn rõ ràng, có thái độ thân thiện trong giải quyết đăng ký mới hay thay đổi thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

Hiệu quả cải cách hành chính về tổng thể, được đo lường qua chỉ số thành phần "Chi phí thời gian", cũng cho thấy những đánh giá tích cực của cộng đồng doanh nghiệp về Quảng Ninh qua một loạt các chỉ tiêu cụ thể: Cán bộ giải quyết công việc hiệu quả (75%), có thái độ thân thiện (70%) và thời gian thực hiện TTHC được rút ngắn hơn so với quy định (76%)...

Không phải là nơi đầu tiên triển khai, nhưng Quảng Ninh lại là tỉnh áp dụng khá hiệu quả công cụ giám sát để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính và chất lượng chỉ đạo, điều hành tại các ngành, các cấp trong tỉnh. Đó là việc triển khai xây dựng và công bố thường niên Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI) từ năm 2015. Công cụ DDCI cho phép tỉnh giám sát hiệu quả và nâng cao  trách nhiệm giải trình của lãnh đạo các sở, ngành, địa phương đối với hoạt động của các đơn vị mà họ phụ trách.

Những lợi ích việc triển khai DDCI có thể xác định được qua kết quả điều tra PCI. Cụ thể, nếu như năm 2014 tại Quảng Ninh có 80% doanh nghiệp nhận định “có những sáng kiến hay ở cấp tỉnh nhưng chưa được thực thi tốt ở các sở, ngành”, thì tỷ lệ này của năm 2017 chỉ là 64% (thấp thứ 2 trên cả nước). Tương tự, tỷ lệ doanh nghiệp cho rằng “lãnh đạo tỉnh có chủ trương, chính sách đúng đắn nhưng không được thực hiện tốt ở cấp huyện” từ 64% của năm 2014 xuống còn 58% trong năm 2017.

Đáng chú ý, năm 2017 Quảng Ninh là tỉnh tiên phong trong tận dụng sức mạnh của mạng xã hội, khi lập fanpage DDCI Quảng Ninh trên mạng facebook. Sáng kiến này giúp tỉnh sớm nắm bắt và giải quyết kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính ngay từ cấp cơ sở.

Cùng với đó, chính quyền tỉnh đã ủng hộ mô hình “Cafe Doanh nhân” do Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh chủ trì, định kỳ tổ chức hằng tháng. Mô hình này tiến hành theo chuyên đề, với sự phối hợp cùng các sở, ban, ngành của tỉnh, để kết nối, hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ. Qua đó, đã góp phần đáng kể giúp chỉ số thành phần "Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp" năm 2017 của Quảng Ninh đạt 7,52 điểm, đứng thứ 3 cả nước.

PCI Quảng Ninh 10 năm qua. Đồ họa: Hùng Sơn

Xây dựng “thương hiệu” thu hút đầu tư

Khi được hỏi, rất nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có chung nhận định: Chính quyền tỉnh luôn luôn lắng nghe và đồng hành với doanh nghiệp trong tất cả các công việc. Khi có phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp đến các cấp, các ngành đều được phản hồi và tìm ra giải pháp tháo gỡ nhanh nhất...

Ông Đỗ Mạnh Cường, Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty CP Xây dựng và Phát triển đô thị Miền Đông, TP Cẩm Phả, cho biết: Về phía công ty, những khó khăn trong sản xuất, kinh doanh đều được chính quyền các cấp tích cực tháo gỡ. Cụ thể, sau kiến nghị của doanh nghiệp, tỉnh đã có chủ trương thành lập cụm công nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở phường Cẩm Thịnh. Việc giải quyết dứt điểm mặt bằng sản xuất giúp các doanh nghiệp kinh doanh đảm bảo đúng luật đất đai, môi trường, tạo điều kiện phát triển bền vững.

Chị Nguyễn Thuỳ Hương, Giám đốc Công ty CP Ngọc trai Hạ Long, cũng cho hay: Khi bắt đầu triển khai công việc, công ty gặp nhiều khó khăn về vùng nuôi. Vịnh Hạ Long là di sản thế giới, không chỉ nằm trong tầm quản lý riêng của tỉnh, nên để nuôi được con trai ở vịnh là cả một vấn đề. Nhưng lãnh đạo tỉnh rất lắng nghe, tạo điều kiện cho đơn vị thuê diện tích mặt nước biển ở ngoài vùng lõi của vịnh để nuôi trồng...

Dù được sự ủng hộ và ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp, song dư địa để nâng cao số điểm PCI của Quảng Ninh còn rất lớn. Hiện tỉnh mới đạt 70,69/100 điểm. Vì thế, theo Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long, trong 10 chỉ số, chỉ số nào tăng, tỉnh sẽ có giải pháp thúc đẩy tăng hơn nữa. Chỉ số nào giảm, sẽ tìm ra nguyên nhân để có giải pháp tăng điểm. Đặc biệt, để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng chỉ số "Gia nhập thị trường" cũng như "Hỗ trợ doanh nghiệp", năm 2018 Quảng Ninh sẽ tập trung hoàn thiện kết cấu hạ tầng, điển hình là đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn và Sân bay quốc tế Vân Đồn. Trong quý III, sẽ khởi công cao tốc Vân Đồn - Móng Cái. Dự kiến đến năm 2020, Quảng Ninh có 200km đường cao tốc. Sắp tới, Quốc hội dự kiến thông qua Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, đây là cơ hội rất lớn cho Quảng Ninh. Cùng với Phú Quốc (Kiên Giang), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa), Vân Đồn của Quảng Ninh sẽ trở thành Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, là động lực tăng trưởng mới cho kinh tế cả nước…

Với sự nỗ lực nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, Quảng Ninh đã và đang tích cực xây dựng “thương hiệu” để thu hút đầu tư.

Thanh Hằng