Phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm trong xây dựng pháp luật

Sáng 10/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Khẩn trương đề xuất sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao quá trình chuẩn bị các nội dung của Chính phủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cũng như các đại biểu Quốc hội, cho rằng đây là những nội dung quan trọng, cấp thiết, có thể sẽ cần bổ sung thêm nội dung vào phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 4 tới và cả phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 5 để bảo đảm giải quyết hết các công việc cần thiết.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần tổng kết việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trong thời gian qua để rút ra bài học và có điều chỉnh phù hợp. Thời gian qua, với nỗ lực lớn và tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan, công tác xây dựng pháp luật được tiến hành khẩn trương, đạt yêu cầu về cả chất lượng và tiến độ. Tiêu biểu như dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đã hoàn thiện hơn nhiều so với khi trình tại Kỳ họp thứ 4.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao tính chủ động, phát huy tinh thần trách nhiệm trong công tác xây dựng pháp luật; chú trọng đến tính nối tiếp, “gối đầu” trong trình tự giải quyết công việc, tránh để Kỳ họp quá nhiều hay quá ít dự án Luật được thông qua. Bên cạnh đó, cũng cần khắc phục việc chậm, muộn báo cáo, dẫn đến kéo lùi tiến độ xây dựng pháp luật, làm ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế, xã hội.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị chỉ đưa vào luật những vấn đề đã “chín”, đã rõ, có cơ sở chính trị, được thực tế kiểm nghiệm, để từ đó đạt được sự đồng thuận trong xây dựng cũng như thi hành pháp luật.

Cơ bản thống nhất với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật, Chủ tịch Quốc hội ủng hộ và trân trọng nỗ lực của đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí với Luật Bản dạng giới, đề nghị Ủy ban Pháp luật, đại biểu Nguyễn Anh Trí nghiên cứu thêm, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Kỳ họp sau, trong đó cần thống nhất về cơ quan trình, đồng thời bổ sung đầy đủ nội dung.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, một vấn đề cấp bách nhưng chưa được phản ánh trong các đề xuất xây dựng luật là về Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), liên quan đến việc áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu. Nhấn mạnh đây là nội dung đặc biệt quan trọng và cấp bách, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, nếu Chính phủ không đề xuất, Ủy ban Tài chính, Ngân sách có thể đề xuất sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, quy định thêm các vấn đề về ưu đãi thuế.

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu chỉ quy định trong một Nghị quyết, hay Nghị quyết thí điểm thì sẽ chỉ là xử lý tình huống đơn thuần, không bao quát hết được thực tiễn, không giải quyết được vấn đề một cách đồng bộ, nhất quán, không bảo đảm được đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần bổ sung các luật về công nghệ số, trang thiết bị y tế, phát triển công nghiệp,… Đây đều là những nội dung quan trọng, cấp bách, cần sớm đề xuất để có điều chỉnh phù hợp.

Nhất trí bổ sung dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) vào chương trình xây dựng luật

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định khẳng định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Tòa án nhân dân tối cao, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; đánh giá cao sự chuẩn bị đề nghị bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh đối với dự án Luật Bản dạng giới của đại biểu Nguyễn Anh Trí.

Sau phiên họp này, Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Pháp luật của Quốc hội chuẩn bị thông báo Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lấy ý kiến thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi ban hành.

Từ nay đến tháng 5/2023, Ủy ban Pháp luật phối hợp các cơ quan tiếp thu kết quả Phiên họp thứ 22 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 4/2023 và Phiên họp tháng 5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để xây dựng tờ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội đánh giá Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh thời gian qua, trình bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.

Trong đó, đánh giá kỹ, nhìn lại kết quả xây dựng pháp luật, pháp lệnh năm 2023 và từ đầu nhiệm kỳ đến nay; phân tích kỹ tính chủ động, sáng tạo, sự phối hợp chặt chẽ, trách nhiệm giữa các cơ quan, phương pháp đổi mới khoa học, dân chủ, pháp quyền, tạo sự đồng thuận giữa các cơ quan trong quá trình chuẩn bị với tinh thần từ sớm, từ xa.

Về chương trình xây dựng đối với 25 dự án luật của Chính phủ và các cơ quan trình luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, sau khi thảo luận cơ bản Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất 20 dự án.

Đối với dự án Luật Dân số, giao lại Chính phủ chuẩn bị với tinh thần khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và phải đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.

Đối với 3 dự án luật: Luật Đường bộ, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Tổng Thư ký Quốc hội phối hợp các Ủy ban bố trí Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp trong phiên họp chuyên đề cho ý kiến về cả nội dung và chương trình.

Về Luật Bản dạng giới, các ý kiến tại phiên họp đánh giá rất cao và ghi nhận sự cố gắng, nỗ lực, nhiệt tình, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí. Tuy nhiên, vì còn nhiều ý kiến khác nhau nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Pháp luật chủ trì, phối hợp Ủy ban Xã hội của Quốc hội, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế làm việc với đại biểu Nguyễn Anh Trí và báo cáo xin ý kiến lại Chính phủ để thống nhất nội dung và đại biểu báo cáo lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trong phiên họp tháng 5/2023.

Đối với Luật Đấu giá tài sản, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ tính cấp thiết vì liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo nhiều lần. Vì vậy, tiến hành cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 và thông qua Luật tại Kỳ họp thứ 7.

Đối với Luật Công đoàn (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024; đề nghị Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tham khảo ý kiến của Chính phủ và các cơ quan; đồng thời tập trung lực lượng huy động chuyên gia để hoàn chỉnh những vấn đề Ủy ban Xã hội và Ủy ban Pháp luật nêu trong hồ sơ, xây dựng dự án luật bảo đảm chất lượng…