Phê bình, kỷ luật đối với người đứng đầu không thực hiện đúng chỉ đạo của tỉnh trong đầu tư công

Giải ngân vốn đầu tư công được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, được tập trung ưu tiên hàng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2023. Tuy nhiên, do những khó khăn và vướng mắc về chính sách, trong tổ chức triển khai nên đến nay tiến độ giải ngân chưa đạt được mục tiêu đặt ra từ đầu năm.

Tính đến ngày 05/12/2023, vốn giải ngân đầu tư công năm 2023 của tỉnh đạt 8.478,2 tỷ đồng đạt 61,4% so với kế hoạch HĐND tỉnh giao đầu năm (13.822 tỷ đồng), đạt 58,2% so với kế hoạch vốn sau điều chỉnh (14.567 tỷ đồng), cao hơn so với bình quân cùng kỳ 2022 (55,8%). Mặc dù kết quả giải ngân chưa đạt so với mục tiêu đề ra, tuy nhiên đây là sự nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị toàn tỉnh, do tổng kế hoạch vốn được giao của Quảng Ninh đứng thứ 5 cả nước (chỉ sau Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh và Bình Dương) và nếu xét về số vốn giải ngân tuyệt đối thì Quảng Ninh là tỉnh đứng thứ 7 cả nước (sau Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu và Thanh Hoá). Dự kiến giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 theo quy định của Luật Đầu tư công (thời gian thực hiện giải ngân đầu tư công năm 2023 là đến 31/01/2024) theo văn bản cam kết của 25 chủ đầu tư (72 đơn vị của tỉnh và 13 địa phương) là 13.299.099 triệu đồng, đạt 96,2% so với kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao đầu năm chưa đạt được mục tiêu đề ra (giải ngân 100%); tuy nhiên đạt được mục tiêu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23/3/2023 là giải ngân trên 95% kế hoạch giao giao đầu năm của Thủ tướng Chính phủ.

Điều này đồng nghĩa với việc các cấp, các ngành, đơn vị liên quan đến đầu tư công phải chịu áp lực rất cao cho chặng cuối, khi thời gian còn lại của năm 2023 chỉ còn được tính bằng ngày. Tại kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIV, trong kết luận nội dung chất vấn về đầu tư công, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, cũng nhấn mạnh: Thời gian còn lại của năm 2023 không nhiều trong khi quy mô vốn giải ngân từ giờ đến kết thúc năm còn nhiều, đây là thách thức rất lớn. Để khắc phục tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công, đồng chí yêu cầu các đơn vị, địa phương phải hoàn thành khối lượng, đảm bảo chất lượng, tiến độ dự án theo đúng báo cáo HĐND tỉnh từ nay đến hết 2023; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát trên hiện trường. Những dự án xác định phải hoàn thành trong năm 2023 thì phải tập trung biện pháp thực hiện bằng được mục tiêu chung đó.

Ngày 8/12/2023, UBND tỉnh cũng ban hành văn bản số 3513/UBND-GTCN&XD về việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Trong đó yêu cầu tập trung chỉ đạo quyết liệt và thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 theo chỉ đạo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh, phấn đấu đến ngày 31/12/2023 giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công giao đầu năm.

UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, các chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công; UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chỉ đạo các nhà thầu tranh thủ thời tiết thuận lợi, huy động tối đa máy móc, nhân lực, tăng ca, tăng kíp... đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án. Tỉnh sẽ kiên quyết chấm dứt hợp đồng, thay thế, xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm hợp đồng, cố tình chậm tiến độ, vi phạm quy trình kỹ thuật, quy định của pháp luật trong quá trình thi công (không bảo đảm chất lượng công trình, không huy động, bố trí đủ các trang thiết bị, máy móc, nhân lực... theo sơ dự thầu và hợp đồng); tuyệt đối không để xảy ra vi phạm về chất lượng công trình, không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Tỉnh sẽ xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Đồng thời, thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà; kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực, tham nhũng, đùn đẩy trách nhiệm trong quản lý đầu tư công.

Đặc biệt, UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ, theo dõi, tổng hợp việc thực hiện chỉ đạo của tỉnh đối với việc giải ngân vốn đầu tư công làm cơ sở đề xuất khen thưởng, kiểm điểm, phê bình, kỷ luật (nếu có) đối với người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị không thực hiện đúng chỉ đạo của tỉnh.