Phó Thủ tướng: Chất lượng nhiều đồ án quy hoạch còn thiếu tầm nhìn

Theo Phó Thủ tướng Lê Văn Thành, chất lượng nhiều đồ án quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch còn thiếu tầm nhìn, chưa đáp ứng được yêu cầu, mật độ nhà cao tầng quá lớn gây quá tải cho hạ tầng đô thị.

Mặc dù các địa phương chú trọng đẩy nhanh tốc độ lập quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, chú trọng rà soát, điều chỉnh quy hoạch… song công tác quy hoạch đô thị vẫn còn nhiều bất cập.

Thông tin trên được Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành đưa ra tại phiên chất vấn Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV diễn ra sáng 4/11.

Việc cải tạo chung cư cũ còn chậm

Báo cáo của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết trong thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ đã thực hiện phân cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền của Thủ tướng tại một số địa phương.

Song từ kết quả công tác thanh tra, kiểm tra của Bộ Xây dựng đối với công tác quy hoạch, theo ông tình trạng quy hoạch đô thị dù đã được cải thiện song vẫn còn nhiều tồn tại.

Đưa ví dụ về việc quản lý không gian ngầm đô thị, theo ông, hiện chưa có luật riêng để điều chỉnh toàn diện việc quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị mà chỉ được tích hợp, lồng ghép vào nội dung một số luật chuyên ngành, như lồng ghép trong Đồ án quy hoạch đô thị, dù vậy nội dung còn chưa cụ thể, chưa chi tiết và chủ yếu là tổng hợp các công trình ngầm xây dựng hiện hữu.

“Thực tế hiện nay chỉ có Hà Nội phê duyệt chung không gian ngầm đô thị đến năm 2030 tầm nhìn 2050, còn Thành phố Hồ Chí Minh đang triển khai quy hoạch,” ông Nghị thông tin thêm.

Ngoài ra, Tư lệnh ngành xây dựng cho hay việc đầu tư, xây dựng không gian ngầm hiện nay đã triển khai đầu tư xây dựng tại một số khu đô thị lớn, nhà ở, khu nhà cao tầng đã sử dụng không gian ngầm để xây dựng trung tâm thương mại, khu dịch vụ đa chức năng để khai thác song vẫn chỉ là cục bộ, chưa có liên kết giữa các khu vực.

Vì vậy, theo ông thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực kiến trúc, quản lý không gian ngầm vào nội dung các dự án luật đang sửa đổi; ban hành các tiêu chuẩn thiết kế kiến trúc cảnh quan, kiến trúc công trình, đô thị nông thôn; ban hành các mẫu thiết kế điểm hình với khu vực nông thôn và các khu chức năng.

Cùng đó, Bộ Xây dựng sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện tại địa phương đối với các nhiệm vụ được giao trong lĩnh vực kiến trúc, xây dựng cơ sở dữ liệu liên quan đến kiến trúc để đảm bảo lĩnh vực này phát triển đúng định hướng.

Làm rõ hơn về công tác quy hoạch đô thị và quản lý phát triển đô thị, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành cho hay, hiện nay, các khu vực đô thị có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, hình thành nhiều khu đô thị văn minh, hiện đại, hạ tầng giao thông cải thiện, làm thay đổi diện mạo đô thị.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, đại diện Chính phủ cũng thẳng thắn thừa nhận việc quản lý phát triển đô thị còn có những tồn tại hạn chế như: Việc cải tạo chung cư cũ còn chậm, nhiều khu vực nhà cũ đã lâu không tu sửa có nguy cơ mất an toàn, tỷ lệ cây xanh, công viên, vườn hoa, đất phúc lợi, đất công cộng còn thấp…

Phó Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ ra nguyên nhân của những tồn tại hạn chế nêu trên xuất phát từ công tác quy hoạch, quản lý xây dựng chưa được thực hiện hiệu quả, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diễn ra khá nhiều nhưng chưa được xử lý kịp thời.

Cùng với đó, chất lượng nhiều đồ án quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch còn thiếu tầm nhìn, chưa đáp ứng được yêu cầu, mật độ nhà cao tầng quá lớn gây quá tải cho hạ tầng đô thị. Có nhiều đồ án quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ, nhưng chất lượng chưa đạt yêu cầu, phải làm đi làm lại nhiều lần, gây mất rất nhiều thời gian…

Hoàn thiện pháp luật về bất động sản

Để đảm bảo chất lượng quy hoạch, Chính phủ đề nghị các bộ ngành dành nhiều thời gian, quan tâm cho công tác quy hoạch; chú trọng việc lựa chọn tư vấn quy hoạch, phát huy tốt vai trò của các cơ quan thẩm tra, hội đồng thẩm định, tránh tình trạng một số quy hoạch ngành, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị chất lượng thấp, phải làm đi làm lại, mất thời gian.

Ngoài ra, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Xây dựng và các địa phương cần đặc biệt quan tâm đến công tác lựa chọn chất vấn, tổ chức thẩm tra, thẩm định; phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, nhất là chính quyền cơ sở để tăng cường thanh tra, kiểm tra giám sát, xử lý kịp thời các vi phạm trong lĩnh vực quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng.

Cùng đó, khẩn trương rà soát các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, quản lý phát triển đô thị để kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Tại phiên chất vấn, nhằm khắc phụ những bất cập, hạn chế nêu trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, các Bộ trưởng, Trưởng ngành tiếp thu đầy đủ các vị đại biểu Quốc hội, có các giải pháp hiệu quả để khắc phục. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch đô thị, nông thôn, trong đó tập trung nghiên cứu xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Quản lý phát triển đô thị.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý quản lý chặt chẽ các quy hoạch, bảo đảm đồng bộ giữa hạ tầng đô thị và hạ tầng giao thông, khắc phục tình trạng ngập úng, tắc nghẽn giao thông.

Đẩy nhanh tiến độ cập nhật các đồ án quy hoạch lên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam, thực hiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật, đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý phát triển đô thị, quản lý trật tự đô thị, hoạt động xây dựng…

"Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực bất động sản, nhà ở và các quy định liên quan. Đặc biệt, cần chuẩn bị kỹ lưỡng, có chất lượng dự án Luật sửa đổi, Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 và thông qua tại Kỳ họp thứ 6," Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh./.