Quảng Ninh tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong 6 tháng đầu năm 2021

Năm 2021, Quảng Ninh đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức 2 con số, là một trong số những địa phương tiếp tục duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức cao của cả nước. Tuy nhiên, trong bối cảnh dịch Covid-19 còn nhiều phức tạp, tình hình kinh tế trong và ngoài nước còn nhiều khó khăn, chưa khôi phục đà phát triển, chỉ tiêu này là thách thức không hề nhỏ. Bởi vậy, đây sẽ là thời điểm quan trọng để tỉnh rà soát, đánh giá một cách tổng thể kết quả đạt được, những khó khăn, rào cản, qua đó định hướng rõ nét những nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện để phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm.

Nhận định, đánh giá rõ tình hình

Ngày 15/1/2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 12/KH-UBND về kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2021, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế cả năm đạt 10,1% (quý I: 9,2%; quý II: 9,5%; quý III: 10,5%; quý IV: 11,2%); tổng thu NSNN là 53.700 tỷ đồng (thu nội địa 40.700 tỷ đồng; thu XNK 13.000 tỷ đồng). Kế hoạch được xây dựng trên cơ sở dữ liệu, đánh giá những mặt thuận lợi, những khó khăn, thách thức, nhất là trong bối cảnh chịu tác động, ảnh hưởng của dịch Covid-19; xây dựng cho từng quý, phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, địa phương để tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, Quảng Ninh và nhiều địa phương trong nước xuất hiện một số ca mắc Covid-19 trong cộng đồng. Mặc dù Quảng Ninh đã rất sớm kiểm soát được tình hình, nhưng những tác động từ dịch Covid-19 đến nhiệm vụ phát triển KT-XH là rất lớn. Bởi vậy, để hoàn thành được các chỉ tiêu đề ra, tỉnh đã tận dụng hiệu quả những tiềm năng, lợi thế sẵn có, cùng những biện pháp chỉ đạo, điều hành sáng tạo, linh hoạt trong từng thời điểm, trên cơ sở rà soát, tính toán kỹ mục tiêu tăng trưởng cho từng quý, từng khu vực, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn; đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ trách nhiệm của người đứng đầu của từng sở, ban, ngành và địa phương theo từng quý...

Nhờ đó, kết thúc 4 tháng đầu năm, các chỉ tiêu kinh tế của tỉnh vẫn cơ bản đạt được theo kịch bản tăng trưởng đã đề ra. Trong đó, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 6,65% so với cùng kỳ; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 13,6%; kim ngạch XNK tăng 4,8%; thu NSNN đạt trên 14.200 tỷ đồng, đạt 28% dự toán, bằng 86% so với cùng kỳ, đạt 62,6% kịch bản tăng trưởng 6 tháng.

Đặc biệt, điểm nhấn quan trọng là hoạt động XNK vẫn duy trì ổn định, 4 tháng ước đạt 766 triệu USD, bằng 64,6% kịch bản tăng trưởng 6 tháng, tăng 4,8% so cùng kỳ năm 2020, đạt 66,8% kịch bản tăng trưởng năm 2021. Cùng với đó, doanh thu vận tải, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải cũng ghi nhiều dấu ấn với số thu 4 tháng đạt trên 8.300 tỷ đồng, tăng 20,7%, đạt 64,6% kịch bản 6 tháng. Trong đó, số lượng tàu thuyền đến cảng 4 tháng đạt 35.113 lượt, tăng 3% so cùng kỳ; hàng hóa thông qua cảng đạt trên 30 triệu tấn; thu phí và lệ phí qua cảng đạt 156 tỷ đồng, tăng 2% so với cùng kỳ năm 2020.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Quảng Ninh cũng thẳng thắn nhìn nhận, một số chỉ tiêu, lĩnh vực của tỉnh chưa đạt được theo kỳ vọng, chủ yếu do yếu tố khách quan mang lại, như: Tăng trưởng ngành khai khoáng 4 tháng giảm 2,57% so cùng kỳ năm 2020; sản xuất phân phối điện 4 tháng tăng thấp; tổng lượng khách du lịch giảm 8% so cùng kỳ; thu NSNN 4 tháng chưa đạt tiến độ dự toán, 11/17 khoản thu nội địa không đạt tốc độ thu bình quân; giải ngân vốn đầu tư công đạt 19,3%, nhưng vẫn chưa đạt kỳ vọng, không đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo của UBND tỉnh, sẽ ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng chung của toàn tỉnh trong quý II, cũng như 6 tháng đầu năm.

Ông Nguyễn Hồng Dương, Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Từ nhìn nhận rõ những thách thức, cơ hội đan xen, hiện nay sở đang tích cực tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các biện pháp, nhằm thúc đẩy phát triển mạnh mẽ, cân bằng các ngành kinh tế, trong đó chú trọng vào những ngành, lĩnh vực còn nhiều dư địa phát triển trong bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát, lây lan diện rộng như hiện nay, để bù đắp cho lĩnh vực dịch vụ, du lịch gần như bị đóng băng...

Đồng bộ giải pháp, khai thác hiệu quả các dư địa

Với mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 9,3%; thu NSNN đạt gần 24.000 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng khu vực dịch vụ đạt 10,4%, công nghiệp - xây dựng đạt 9,5%, khu vực nông - lâm nghiệp - thủy sản đạt 3,7%, đòi hỏi mỗi cấp, mỗi ngành trong hệ thống chính trị toàn tỉnh cần phải nỗ lực thật lớn, tận dụng hiệu quả những tiềm năng, lợi thế, dư địa phát triển kinh tế còn có thể khai thác hết.

Cụ thể, cần tận dụng hiệu quả của ngành công nghiệp - xây dựng, với mục tiêu sản lượng khai thác than sạch trong 6 tháng đạt 24,6 triệu tấn; điện sản xuất 21 triệu kWh; sản xuất xi măng 1,5 triệu tấn; sản xuất sợi bông cotton 132.000 tấn; sản xuất màn hình ti vi 125.000 cái; sản xuất loa, tai nghe 2,9 triệu bộ.

Mục tiêu, giải pháp được Sở Công Thương đưa ra đối với lĩnh vực này là tiếp tục bám sát tình hình sản xuất, vận hành của các nhà máy điện để kịp thời đề xuất UBND tỉnh báo cáo Bộ Công Thương duy trì kế hoạch sản xuất điện, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng của tỉnh; phối hợp với UBND TP Hạ Long hỗ trợ Công ty TNHH Sản xuất lúa mì VFM đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, sớm đưa vào vận hành dây chuyền sản xuất bột mì thứ 2 tại KCN Cái Lân trong quý II/2021. Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp tục hỗ trợ ngành Than trong việc kiểm soát, phòng chống dịch Covid-19, đảm bảo dây chuyền khai thác, sản xuất than diễn ra thông suốt theo kế hoạch, góp phần duy trì, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế cho tỉnh trong bối cảnh ngành dịch vụ, du lịch bị ảnh hưởng nghiêm trọng do dịch Covid-19 bùng phát.

Cùng với đó, các sở, ngành liên quan cũng đang tập trung thu hút các dự án công nghiệp chế biến, chế tạo theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy về phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030. Trước mắt, Ban Quản lý KKT tỉnh đang phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư các KCN thực hiện tốt những biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 tại các nhà máy, xưởng sản xuất, đảm bảo mọi hoạt động sản xuất trong KCN được diễn ra an toàn, góp phần duy trì chuỗi cung ứng, xuất khẩu hàng hóa ra thị trường nước ngoài, đóng góp cho tăng thu NSNN.

Các chủ đầu tư sử dụng vốn NSNN hiện đang tích cực phối hợp với các địa phương đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án, tập trung đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công những dự án giao thông động lực quan trọng của tỉnh, như: Cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên, cao tốc Tiên Yên - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Cửa Lục 1, cầu Cửa Lục 3, nút giao Đầm Nhà Mạc, đường nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (tại Km6+700) đến đường tỉnh 338 - giai đoạn 1... góp phần đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đến 30/6 đạt 50% kế hoạch vốn, đến trước 30/9 hoàn thành 100% kế hoạch vốn.

Các cấp, các ngành cũng đang tập trung chỉ đạo quyết liệt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho những công trình trọng điểm vốn ngoài ngân sách, như: Dự án điện khí LNG Quảng Ninh, dự án Hạ Long Marina, dự án công nghệ Jinko Solar PV Việt Nam tại KCN Sông Khoai, dự án Lotte Hạ Long, dự án AEON Mall Hạ Long... đồng thời đôn đốc các chủ đầu tư, nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án tại khu vực Quang Hanh, Cẩm Phả.

Chỉ đạo tại phiên họp thường kỳ tháng 4, đồng chí Nguyễn Tường Văn, Chủ tịch UBND tỉnh, nhấn mạnh: Nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng 5 hết sức nặng nề, do nhiều chỉ tiêu phát triển KT-XH hiện nay chưa đạt kỳ vọng theo kịch bản tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đã đưa ra. Do đó, các cấp, các ngành cần tích cực vào cuộc triển khai các giải pháp để phấn đấu tăng trưởng kinh tế quý II đạt 9,6% và kết thúc 6 tháng đầu năm tăng trưởng kinh tế đạt 9,3%, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên 55.000 tỷ đồng.

Trước hết, cần phải triển khai các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19, đảm bảo địa bàn an toàn, phục vụ cho phát triển kinh tế. Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngành Than, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực XNK để tăng thu NSNN. Ngoài ra, Sở Công Thương, Sở NN&PTNT, UBND các địa phương tiếp tục tăng cường những biện pháp kích cầu tiêu dùng nội địa, phân phối, liên kết tiêu thụ nông sản của tỉnh, đảm bảo các mặt hàng đầy đủ, phong phú về chủng loại, góp phần ổn định phát triển khu vực nông, lâm, ngư nghiệp.

Song song với đó, cần đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; lập điều chỉnh Quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; hoàn thành đồ án các quy hoạch phân khu chức năng KKT Cửa khẩu Móng Cái. Đồng thời, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, ngăn chặn tình trạng đầu cơ đất, sử dụng đất lãng phí; tăng cường quản lý, khắc phục suy thoái đất...

Hoàn thành các chỉ tiêu phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm sẽ là nền tảng quan trọng để Quảng Ninh cán đích các nhiệm vụ của năm 2021.