Quyết định 2218 và Đề án 25 của Quảng Ninh

Tính đến hôm nay (16-12-2015), Quyết định 2218/QĐ-TTg thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức do Thủ tướng Chính phủ ban hành đã có hiệu lực gần 1 tuần. Chắc chắn, đây là một trong những quyết định được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan tâm bởi sự tác động của nó đến bộ máy nhà nước ở các cấp.

Với tinh thần triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 39, Chính phủ đã ban hành kế hoạch (kèm theo Quyết định 2218) rất cụ thể. Đó là, đảm bảo đến năm 2021, về cơ bản không tăng tổng biên chế Bộ, ngành ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương so với tổng biên chế được giao năm 2015. Số CBCCVC được tuyển dụng mới không được vượt quá 50% số CBCCVC đã ra khỏi biên chế sau khi thực hiện việc tinh giản hoặc nghỉ hưu đúng tuổi, thôi việc theo quy định pháp luật. Tỷ lệ tinh giản biên chế tối thiểu là 10% biên chế của từng Bộ, ngành; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đáng chú ý, trong kế hoạch này của Chính phủ đã vạch ra hướng đi mới với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự nghiệp. Đó là, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi 10% số lượng viên chức sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Nguồn thu sự nghiệp được dùng để trả lương thay thế việc trả lương từ ngân sách nhà nước.

Đối với tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, giữ ổn định biên chế đến năm 2016; được thực hiện khoán hoặc hỗ trợ kinh phí đối với nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao kể từ năm 2017.

Nhìn từ Quyết định 2218 của Thủ tướng Chính phủ để soi vào thực tiễn Quảng Ninh cho thấy sự chủ động, đi trước, đón đầu của tỉnh mà minh chứng là Đề án 25 đã được triển khai từ năm 2014. Với quyết tâm tăng năng lực lãnh đạo và thực hiện gọn bộ máy, Đề án 25 được xem như "chìa khoá" để giải quyết bất cập của thực tiễn đặt ra ở Quảng Ninh.

Cho đến nay, Đề án 25 đã và đang phát huy hiệu quả tích cực. Điều này vừa được khẳng định chính trong thực tiễn và đánh giá của các đồng chí lãnh đạo Trung ương khi về thăm, làm việc tại tỉnh. Trong bài viết đăng trên số đặc biệt Báo Quảng Ninh chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV với tiêu đề "Đổi mới, kiện toàn bộ máy và cải cách hành chính ở Quảng Ninh" của đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ đã nêu: Khi thực hiện đầy đủ Đề án theo lộ trình đề ra, tổng cộng toàn tỉnh sẽ giảm 101 phòng, ban, đơn vị; giảm 6 trường, 137 điểm trường và 565 lớp; tinh giản 15% so với định mức của Trung ương và 1.164 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Không thực hiện chi trả phụ cấp thường xuyên cho trưởng, phó các đoàn thể ở cấp thôn là 17.697 người. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên, tạo tinh thần thi đua, cạnh tranh, thúc đẩy sáng tạo, rèn luyện tự hoàn thiện. Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ đã khẳng định trong bài viết này: Thực tiễn Quảng Ninh về đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính trị bước đầu cho thấy tính khả thi, kịp thời và hiệu quả. Đây thực sự là động lực mới cho sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh, đồng thời đóng góp vào công cuộc đổi mới đất nước trong tình hình mới.

Ngọc Lê