Quyết liệt thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công

Mặc dù tỉnh đã có sự chỉ đạo quyết liệt trong triển khai thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, thế nhưng hết tháng 2/2025, các chủ đầu tư, UBND các địa phương trên địa bàn tỉnh mới chỉ giải ngân đạt 2,5% kế hoạch vốn sau điều chỉnh. Đây là vấn đề cần phải được xem xét kỹ lưỡng để có những giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn trong thời gian tới.

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của Quảng Ninh đến ngày 28/2/2025 đạt gần 13.000 tỷ đồng, cao hơn 1.000 tỷ đồng so với kế hoạch HĐND tỉnh giao đầu năm. Một số địa phương có số vốn cao hơn so với kế hoạch giao đầu năm, đặc biệt là TP Hạ Long với số kế hoạch vốn trên 2.700 tỷ đồng, cao hơn 950 tỷ đồng so với kế hoạch tỉnh giao.

Hiện nay, số vốn đầu tư công toàn tỉnh cơ bản đã được phân khai, chỉ còn khoảng 111 tỷ đồng chưa được phân khai, nằm tại các địa phương Hạ Long 20 tỷ đồng, Hải Hà 1,9 tỷ đồng, Móng Cái 50 tỷ đồng, Bình Liêu 19,3 tỷ đồng. Tuy nhiên, việc thực hiện giải ngân vốn còn rất chậm so với yêu cầu đề ra của tỉnh. Đến 28/2/2025, khối lượng giải ngân vốn toàn tỉnh mới đạt 318 tỷ đồng, đạt 2,5% kế hoạch vốn sau điều chỉnh, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2024 (4,3%). Trong đó, ngân sách Trung ương giải ngân đạt 1,7% kế hoạch; ngân sách cấp tỉnh giải ngân đạt 2,8% kế hoạch; ngân sách huyện giải ngân đạt 1,7% kế hoạch.

Riêng về nguồn vốn ngân sách tỉnh, năm 2025 nguồn vốn được phân khai cho 77 dự án, chương trình, với tổng nguồn vốn trên 8.800 tỷ đồng. Thế nhưng đến nay, tỷ lệ giải ngân ở những dự án, chương trình này còn rất thấp, đặc biệt là ở nhóm dự án chuyển tiếp. Trong tổng số 46 dự án, chương trình chuyển tiếp, với số vốn được phân khai trong năm 2025 trên 6.400 tỷ đồng, hiện mới chỉ giải ngân đạt 148 tỷ đồng, đạt 2% kế hoạch vốn. Đặc biệt là việc tồn đọng vốn, không thể giải ngân ở 9 dự án, công trình, như: Đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều, đoạn từ nút giao Đầm Nhà Mạc đến đường tỉnh 338 (giai đoạn 1); đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều, đoạn từ đường tỉnh 338 đến TP Đông Triều (giai đoạn 1) - tiểu dự án 2; cải tạo, nâng cấp QL279 đoạn từ Km0+00 đến Km8+600; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Bệnh viện Đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế - giáo dục chất lượng cao tại khu vực Nam Cầu Trắng (TP Hạ Long)…

Ở những dự án này, việc giải ngân nguồn vốn chậm chủ yếu là thiếu nguồn vật liệu san lấp và GPMB. Vấn đề này đã tồn đọng từ lâu nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, khiến cho chủ đầu tư và đơn vị nhà thầu không thể thực hiện thi công dứt điểm. Đơn cử như 2 dự án đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến Đông Triều, mặc dù dự án đã được triển khai đầu tư từ năm 2023, thế nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn thành do thiếu trầm trọng nguồn vật liệu san lấp, gây lãng phí nguồn lực đã được bố trí, không tạo ra không gian phát triển mới cho tỉnh.

Không chỉ có dự án, công trình chuyển tiếp có tỷ lệ giải ngân thấp, mà ngay cả những dự án hoàn thành có kế hoạch giải ngân vốn năm 2025 cũng khó giải ngân. Trong tổng số 28 dự án hoàn thành có kế hoạch vốn 367 tỷ đồng, hiện mới giải ngân được 34,6 tỷ đồng, đạt 9% kế hoạch. Điều đáng nói, có đến 5 dự án nằm trong kế hoạch hoàn thành thanh quyết toán, thế nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn tất công tác thi công. Điển hình như dự án đầu tư xây dựng đường gom hai bên đường cao tốc, đoạn từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến nút giao Bình Dân (huyện Vân Đồn), do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các dự án công trình giao thông tỉnh (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh) làm chủ đầu tư. Dự án đã hết thời gian thực hiện ngày 31/12/2024, tuy nhiên đến nay chưa hoàn thành dứt điểm một số công việc phát sinh và quyết toán, phải đề xuất cấp có thẩm quyền xin gia hạn tiến độ dự án để thực hiện quyết toán.

Theo thống kê của Sở Tài chính, đến hết tháng 2/2025, chỉ có 8/24 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân toàn tỉnh (2,5%), còn lại 16 chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân thấp hơn toàn tỉnh, thậm chí có một số chủ đầu tư có tỷ lệ giải ngân đạt 0%, như: Bộ CHQS tỉnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, Trường Đại học Hạ Long, UBND TP Cẩm Phả.

Từ công tác giải ngân đến hết tháng 2/2025, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư tập trung rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc, phân tích nguyên nhân trong quá trình triển khai thực hiện dự án, công trình trọng điểm của các chủ đầu tư, chủ động giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất, kiến nghị các giải pháp để báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời nhằm thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nhất là các dự án, công trình trọng điểm, công trình chào mừng đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 148/UBND-GTCN&XD ngày 17/1/2025.

Cùng với đó, tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến vị trí đổ thải, đẩy nhanh tiến độ cấp phép các mỏ đất để thực hiện các dự án trên địa bàn toàn tỉnh; nghiên cứu ban hành quy trình đơn giản hóa các thủ tục giao đất cho các chủ đầu tư khi thực hiện xây dựng công trình đầu tư công, khắc phục tình trạng chậm trễ, kéo dài, gây phiền hà trong tổ chức thực hiện.

Đặc biệt, mỗi CBCCVC, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các địa phương cần nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đảng viên, không vì chủ trương bỏ cấp huyện của Trung ương mà ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh, ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế của tỉnh đề ra trong năm 2025.