Rà soát, giải quyết dứt điểm kiến nghị, phản ánh của ông Trần Ngọc Điệp ở TP Hạ Long

Nhiều năm qua, ông Trần Ngọc Điệp, trú tại tổ 8, khu 5, phường Trần Hưng Đạo, TP Hạ Long, có đơn gửi các cơ quan chức năng kiến nghị, phản ánh liên quan đến vi phạm trong việc cấp GCNQSDĐ. Nội dung ông Điệp phản ánh, tố cáo đã được tỉnh, TP Hạ Long chỉ đạo xác minh, kết luận, xử lý cán bộ vi phạm, nhưng đến nay ông vẫn chưa đồng thuận với kết quả đó và tiếp tục còn kiến nghị.

Theo UBND TP Hạ Long, gia đình ông Trần Ngọc Điệp - bà Dương Thủy Đước được UBND TX Hồng Gai (nay là TP Hạ Long) cấp 120m² đất ở theo giấy phép xây dựng số 88 ngày 20/2/1981, đứng tên ông Trần Ngọc Điệp. Sau đó 2 người có khai phá thêm một số diện tích đất hoang hóa. Năm 1997, khi chính quyền đo đạc lập bản đồ địa chính, gia đình ông Điệp có 236,9m² đất thuộc thửa 38 tờ bản đồ địa chính số 16, phường Trần Hưng Đạo (TP Hạ Long).

Do phát sinh mâu thuẫn gia đình, cuối năm 2002 bà Đước có đơn xin ly hôn gửi TAND TP Hạ Long. Ngày 28/1/2003 ông Điệp, bà Đước có thỏa thuận chia đất, ông Điệp là người chủ động vẽ sơ đồ và viết giấy chia nhà, đất cho bà Đước, việc phân chia được 2 người thống nhất không có sự tranh chấp (không ghi cụ thể diện tích chỉ có sơ đồ ranh giới) và được ông Nguyễn Bính, Tổ trưởng tổ dân phố xác nhận. Tháng 3/2003, ông Điệp, bà Đước được TAND thành phố công nhận thuận tình ly hôn. Do 2 bên đương sự không yêu cầu toà giải quyết phân chia về tài sản, nên toà án không thụ lý nội dung này.

Năm 2007, ông Điệp được UBND thành phố cấp GCNQSDĐ số H31919, diện tích là 37,8m² đất ở; bà Đước được cấp GCNQSDĐ số H31920, có diện tích 168,7m² đất ở. Không đồng ý với kết quả cấp GCNQSDĐ, ông Điệp có đơn gửi UBND TP Hạ Long.

Sau khi nhận được đơn của ông Điệp, UBND TP Hạ Long đã giao Thanh tra thành phố tiến hành kiểm tra, xác minh. Qua kết luận giải quyết tố cáo, UBND thành phố chỉ đạo xử lý, thu hồi GCNQSDĐ của hộ ông Điệp và hộ bà Đước do chưa đảm bảo trình tự, thủ tục quy định, kết quả cấp giấy còn sai sót; xử lý cán bộ có vi phạm... Tuy nhiên, chưa đồng ý với kết quả giải quyết, ông Điệp tiếp tục có đơn gửi tỉnh.

Năm 2013, khi nhận được đơn của ông Điệp tố cáo một số cán bộ thuộc UBND phường Trần Hưng Đạo, Trung tâm Thiết kế kiến trúc TP Hạ Long và Phòng TN-MT thành phố liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ của gia đình ông và việc xây nhà ở không có giấy phép xây dựng của ông Vũ Tuấn, UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh xem xét rà soát lại nội dung vụ việc và kết quả giải quyết của UBND TP Hạ Long. Trên cơ sở báo cáo của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh đã có công văn trả lời cụ thể đến ông Điệp.

Đối với nội dung tố cáo Trung tâm Thiết kế kiến trúc TP Hạ Long tự ý lập quy hoạch chi tiết tách thửa đất ở của ông Điệp khi ông không có đơn đề nghị xin tách thửa; tố cáo UBND phường Trần Hưng Đạo lừa ông ký hồ sơ cấp GCNQSDĐ, là tố cáo sai. Vì trong các tài liệu như: Đơn xin tách đất sau ly hôn của ông đề ngày 8/5/2006, văn bản thỏa thuận chia đất với bà Đước ngày 14/12/2006, đơn xin cấp GCNQSDĐ ngày 15/9/2007 đều có chữ ký của ông và ông cũng thừa nhận chữ ký ở các văn bản trên khi làm việc với các cơ quan chức năng.

Về nội dung tố cáo Phòng TN-MT thành phố làm trái quy định, khi thẩm định hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của ông chỉ theo hồ sơ thiết lập của UBND phường Trần Hưng Đạo mà không xác minh thực địa là tố cáo sai, vì theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 136 Nghị định 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai "Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa khi cần thiết".

Đối với các nội dung phản ánh việc UBND phường Trần Hưng Đạo vi phạm quy định ký xác nhận đơn cấp GCNQSDĐ của gia đình ông khi chưa hết thời hạn công khai; không kiên quyết xử lý ngăn chặn việc xây dựng nhà không có giấy phép xây dựng của ông Vũ Tuấn, là tố cáo đúng. Những sai sót trong quá trình thực hiện thủ tục cấp cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Điệp, bà Đước, UBND TP Hạ Long đã kịp thời thu hồi GCNQSDĐ và chưa gây thiệt hại đến quyền sử dụng của 2 hộ.

Về xử lý trách nhiệm cán bộ liên quan, UBND TP Hạ Long đã chỉ đạo kiểm điểm đối với đồng chí Phó chủ tịch UBND phường Trần Hưng Đạo; kỷ luật buộc thôi việc đối với cán bộ địa chính phường trực tiếp giải quyết hồ sơ; yêu cầu Phòng TN-MT, Trung tâm Thiết kế kiến trúc thành phố kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc tiếp nhận thiết lập và kiểm tra hồ sơ của công dân.

Đối chiếu với quy định của pháp luật, tỉnh khẳng định việc giải quyết đơn tố cáo có nội dung liên quan đến thủ tục cấp GCNQSDĐ của ông Điệp đã được UBND TP Hạ Long xem xét, kết luận và xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Về nội dung ông Điệp kiến nghị xử lý dứt điểm hành vi xây dựng nhà ở không có giấy phép của ông Vũ Tuấn, UBND thành phố cũng đã có văn bản trả lời ông Điệp với nội dung: Việc xây dựng nhà của ông Vũ Tuấn (trên phần đất bà Đước chuyển nhượng) đã bị xử phạt về hành chính. Việc xử lý dứt điểm (cưỡng chế, phá dỡ công trình) phụ thuộc vào kết quả phân chia tài sản giữa ông Điệp và bà Đước để tránh lãng phí tài sản của công dân, vì trường hợp của hộ ông Vũ Tuấn có hoàn cảnh khó khăn, vợ con không có việc làm ổn định (ông Vũ Tuấn đã đột tử năm 2021). Ngoài ra, hộ ông Vũ Tuấn xây dựng công trình trên đất đã được ông Điệp phân chia cho bà Đước, trên cơ sở giấy thỏa thuận chia đất do chính ông Điệp viết khi ly hôn với bà Đước.

Theo TP Hạ Long, việc phân chia nhà đất sau khi ly hôn giữa ông Điệp và bà Đước do 2 người tự thỏa thuận giải quyết. Nếu không tự giải quyết được thì ông Điệp và bà Đước gửi đơn đến cơ quan tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật. Mặc dù đã được TP  Hạ Long có nhiều văn bản hướng dẫn, với tư cách là người có quyền lợi, tài sản, đất đai, ông Điệp cần chủ động đến các cơ quan pháp luật để được tư vấn giải quyết công việc về quyền lợi của mình, nhưng sau đó ông Điệp tiếp tục gửi đơn đến các cấp, ngành về nội dung trên.

Để giải quyết dứt điểm kiến nghị, phản ánh của công dân, tháng 5/2023, UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác liên ngành và kiểm tra thực tế, làm việc với các tổ chức, cá nhân có liên quan. Tại buổi làm việc với ông Trần Ngọc Điệp ngày 21/6/2023 vừa qua, trên tinh thần thống nhất các nội dung ông còn kiến nghị, phản ánh, trên cơ sở hồ sơ, tài liệu, kết quả rà soát, xác minh, Tổ công tác sẽ tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết dứt điểm vụ việc.