Tăng cường quản lý các bãi tắm tự phát

Ở Quảng Ninh hiện nay, những bãi tắm được quy hoạch và đạt chuẩn đều là bãi tắm du lịch, xa khu dân cư. Vì thế, nhiều năm nay, người dân thường giải nhiệt mùa hè ở một số bãi tắm tự phát. Đáng tiếc là do quy hoạch và quản lý chưa tốt nên năm nào cũng xảy ra tình trạng đuối nước thương tâm. Trước thực trạng trên, UBND tỉnh đã ra nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường quản lý các bãi tắm, điểm tắm tự phát trên địa bàn tỉnh.

Nhiều người dân đến tắm ở bãi tắm tự phát khu vực Vựng Đâng (TP Hạ Long). Ảnh: Phạm Học

THIẾU BÃI TẮM DÂN SINH

Quảng Ninh có hàng trăm cây số đường bờ biển với cát trắng, nước sâu hình thành các bãi tắm đẹp, thu hút hàng triệu lượt khách mỗi năm. Theo thông tin từ Sở Du lịch, cả tỉnh có 9 bãi tắm được cấp phép hoạt động. Trong đó, ở Hạ Long có 5 bãi tắm: Bãi tắm Công viên Đại Dương, bãi tắm Tuần Châu, bãi tắm Marine Plaza, bãi tắm Soi Sim, bãi tắm Ti Tốp. Ngoài 5 bãi tắm vừa kể, còn 4 bãi tắm khác được cấp phép như: Mai Quyền - Bãi Dài, Sơn Hào (Vân Đồn); Trà Cổ (TP Móng Cái) và bãi tắm Quảng Hồng (TP Cẩm Phả).

Tại TP Hạ Long, các bãi tắm du lịch tập trung ở khu vực Bãi Cháy, Tuần Châu và các đảo trên Vịnh Hạ Long. Các bể bơi nhân tạo lại rất ít nên khu vực Hòn Gai hình thành 14 điểm tắm tự phát, trải dài dọc đường bao biển từ khu vực Vựng Đâng đến Cột 8. UBND TP Hạ Long đã có chủ trương quy hoạch bãi tắm công cộng khu vực phía Đông thành phố theo hình thức xã hội hoá. Trong năm 2016, UBND TP Hạ Long đã đề nghị cho phép Công ty CP Minh Anh đầu tư bãi tắm tại phường Hồng Hà (TP Hạ Long). Tuy nhiên, đến nay bãi tắm này vẫn chưa thành hiện thực. Ông Nguyễn Mạnh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng, lý giải sự chậm trễ này là do phải chờ quy hoạch đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả.

Cũng như Hạ Long, TP Cẩm Phả có gần 70km đường bờ biển tại hầu hết các phường, xã thì chỉ có duy nhất bãi tắm do Công ty TNHH Xây dựng Quảng Hồng đầu tư tại phường Cẩm Sơn được cấp phép còn lại có đến 23 điểm tắm tự phát.

Hiện nay, theo thống kê chưa đầy đủ, cả tỉnh vẫn còn hơn 200 điểm tắm, bãi tắm tự phát; địa phương ít thì có tới 5-6 điểm, nhiều thì lên đến vài chục điểm, bãi tắm tự phát.  Một số điểm tắm nước khá sâu, nước chảy xiết, nhiều đá ngầm, không có phao giới hạn, điểm canh gác và lực lượng, phương tiện cứu hộ, lại có nhiều phương tiện giao thông thuỷ hoạt động tiềm ẩn nguy cơ đuối nước, nhất là đối với trẻ em. Tại các điểm này, vào những ngày hè nắng nóng, có hàng trăm người đến tắm và khá nhiều người không trang bị áo phao.

Du khách vui chơi và tắm biển tại bãi biển Minh Châu (huyện Vân Đồn).

PHÒNG NGỪA TAI NẠN ĐUỐI NƯỚC

Để nâng cao chất lượng các bãi tắm du lịch, tháng 9-2013, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định 2526/2013/QĐ-UBND, ban hành Quy chế quản lý bãi tắm du lịch trên địa bàn tỉnh. Nội dung quy chế quy định khá rõ về các quy định của bãi tắm đạt chuẩn phục vụ khách du lịch bao gồm từng hạng mục cụ thể. UBND tỉnh cũng đã ban hành nhiều văn bản yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát, kiểm tra các bãi tắm, điểm tắm tự phát, phòng tránh đuối nước; yêu cầu Chủ tịch UBND các địa phương thực hiện nghiêm túc những chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, nếu để xảy ra tai nạn tại các bãi tắm tự phát.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng phối hợp với các sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Du lịch, Giao thông - Vận tải đã kiểm tra việc quản lý các bãi tắm, điểm tắm tại 9 địa phương gồm: Uông Bí, Quảng Yên, Hoành Bồ, Hạ Long, Cẩm Phả, Cô Tô, Ba Chẽ, Tiên Yên, Đầm Hà. Sở Xây dựng cũng đề nghị các địa phương còn lại gửi báo cáo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Đoàn kiểm tra liên ngành đã tập trung kiểm tra điểm tắm: Kênh dẫn nước Nhà máy nhiệt điện Uông Bí, đầm cửa đình đền Điền Công của TP Uông Bí; đầm thuỷ sản thôn 9 xã Sông Khoai (TX Quảng Yên); đập Cầu Trắng xã Quảng La (Hoành Bồ); cầu Bài Thơ 2, cầu Hải đội 2, khu vực Nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng (TP Hạ Long); hồ Bến Do, bờ biển khu vực Cẩm Trung (TP Cẩm Phả); điểm tắm Thống Nhất, Đông Trong (Vân Đồn); đập Pắc Hoóc, thác Khe Vằn (Bình Liêu); cầu ngầm 2, khu vực Đầu Rồng (Hải Hà), bãi tắm Đầu Đông, bến Hèn (TP Móng Cái).

Để phòng ngừa tai nạn đuối nước tại các bãi tắm tự phát có mực nước sâu trong mùa hè mùa mưa bão sắp tới, nhìn chung các địa phương đã triển khai thực hiện nghiêm túc theo các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh. Một số địa phương đã lắp đặt các bể bơi thông minh tại các trường, các trung tâm văn hoá thể thao bằng nguồn vốn xã hội hoá; tổ chức các lớp dạy bơi, chống đuối nước và tai nạn thương tích cho học sinh.

Tuy nhiên, một số nơi vẫn chưa cắm biển cấm tắm hoặc cảnh báo nguy hiểm, chưa bố trí lực lượng tuần tra. Một số nơi có biển cấm nhưng khi không thấy bóng dáng của lực lượng chức năng là người dân lại bất chấp xuống tắm.

Một khó khăn nữa là ở các địa phương, việc quản lý bãi tắm liên quan đến nhiều phòng ban nhưng lại chưa giao cho một đơn vị nào chủ trì, làm đầu mối cụ thể nên dẫn đến tình trạng chồng chéo, kém hiệu quả.

Tại cuộc làm việc mới đây với huyện Cô Tô, đồng chí Vũ Thị Thu Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu huyện rà soát kiểm tra các bãi tắm, bố trí các phao giới hạn khu vực tắm, cắt cử người túc trực cứu hộ và Chủ tịch UBND huyện phải phân cấp chịu trách nhiệm cho các xã, thị trấn. Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm trước tỉnh, còn Chủ tịch UBND xã, thị trấn và lãnh đạo các đơn vị thuộc huyện phải chịu trách nhiệm trước huyện nếu để xảy ra tai nạn đuối nước.

Thiết nghĩ, không chỉ riêng Cô Tô mà tất cả các địa phương khác trong toàn tỉnh đều cần làm tốt điều này để đảm bảo một mùa hè vui tươi, an toàn cho người dân và du khách.

Huỳnh Đăng

ÔNG NGUYỄN MẠNH TUẤN, PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG: “Phải thường xuyên kiểm tra đôn đốc và gắn trách nhiệm cụ thể” Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã phân công 1 đồng chí Phó Giám đốc phụ trách và các phòng tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra đôn đốc các địa phương thực hiện. Phòng Quản lý xây dựng trực tiếp thực hiện chương trình kiểm tra các địa phương, đôn đốc việc đảm bảo an toàn các bãi tắm, tập trung vào các địa phương có biển, các bãi tắm đông người. Tại các bãi tắm đã được công nhận thì kiểm tra xem việc thực hiện đảm bảo các điều kiện an toàn. Các bãi tắm tự phát thì đề xuất cắm biển cảnh báo nguy hiểm, cấm tắm, kiểm soát thuyền bè qua lại các dòng chảy nước xoáy. Không ai khác, chính các địa phương phải thường xuyên kiểm tra đôn đốc. Tỉnh đã giao trách nhiệm quản lý thuộc về Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố. Tôi nghĩ, các địa phương cần phải phân cấp, trực tiếp giao trách nhiệm xuống đến UBND các xã, phường, các thôn, khu, tổ dân, khu phố để việc kiểm tra đôn đốc được thực hiện sâu sát, tốt hơn. ÔNG LƯƠNG BÌNH QUẢNG, TRƯỞNG PHÒNG NGHIỆP VỤ THỂ DỤC THỂ THAO (SỞ VĂN HOÁ - THỂ THAO): “Tiếp tục mở thêm các lớp tập huấn, trong đó có môn bơi” Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, chúng tôi vừa phối hợp với Vụ Thể thao quần chúng (Bộ VH-TT&DL), Vụ Công tác Học sinh sinh viên (Bộ GD&ĐT), Hội Đồng đội Trung ương và Công viên nước Hà Lan (Đông Triều) tổ chức lớp tập huấn bơi cho 215 học viên. Lớp tập huấn có mời các thạc sĩ, tiến sĩ chuyên gia đến từ Hà Nội về trực tiếp chỉ dạy, làm nghiêm túc đã loại ra 18 học viên không đủ tiêu chuẩn cấp chứng chỉ.  Trong số 215 học viên có 157 học viên của Quảng Ninh còn lại là các tỉnh khác. Học viên Quảng Ninh chủ yếu đến từ Đông Triều và các địa phương có biển như: Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn. Từ năm 2016 đến nay, chúng tôi đã tổ chức được 4 lớp tập huấn cho hơn 400 học viên như thế. Tới đây, chúng tôi tiếp tục mở thêm lớp tập huấn, có mở rộng ra nhiều bộ môn, trong đó có môn bơi. BÀ NGUYỄN THỊ THUỶ, KHU 3, PHƯỜNG YẾT KIÊU (TP HẠ LONG): “Nhu cầu tắm biển của người dân là rất lớn” Tôi hàng ngày bán nước ở khu vực bãi tắm Cienco 5 (Vựng Đâng, phường Yết Kiêu) thấy người đến tắm ngày càng đông. Trước đây, khu vực này có một cái biển cấm tắm, hiện nay không hiểu sao do trẻ con phá đi hay gió mưa gì đã rách nát. Nhưng quả thật, nếu có cấm cũng không thể cấm nổi vì nhu cầu tắm biển của người dân là rất lớn và các bãi tắm thì thiếu và không đủ sức chứa. Ở đây, người ta không có lực lượng được trả công dọn vệ sinh nên đành bù đắp tiền thu vé giữ xe để thuê người dọn bãi tắm. Người lớn, trẻ em đến tắm rất đông nhưng không có bóng dáng của người quản lý, người cứu hộ nào. Cũng may trẻ em đến đây tắm thường đi cùng với cha mẹ. Tôi mong các cấp quản lý nên quan tâm đến những bãi tắm này và nhiều bãi tắm khác nữa để đáp ứng nhu cầu của bà con, tránh những tai nạn đáng tiếc xảy ra, nhất là đối với trẻ em.   BÀ VŨ THỊ HẠNH, TRƯỞNG PHÒNG QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ LƯU TRÚ VÀ DỊCH VỤ DU LỊCH (SỞ DU LỊCH): “Bãi tắm du lịch đảm bảo an toàn cho nhân dân và du khách” Để phục vụ nhu cầu tắm biển của nhân dân và khách du lịch, thời gian qua Sở Du lịch cùng các cơ quan chức năng đã liên tục rà soát, tuyên truyền và giúp đỡ các địa phương, doanh nghiệp đầu tư hạ tầng, xây dựng các bãi tắm đạt tiêu chuẩn phục vụ du lịch. Theo đó, cho tới nay trong toàn tỉnh đã có 9 bãi tắm du lịch đạt chuẩn. Các bãi tắm này đều có các tiêu chuẩn cao về sự thuận tiện giao thông, có hệ thống điện, nước ngọt, nhà tắm tráng, bãi cát mịn đảm bảo độ dày. Đặc biệt là hệ thống đảm bảo an toàn, phao tiêu biển báo, y tế, cứu hộ cứu nạn. Định kỳ các bãi tắm này đều được kiểm tra, đảm bảo các yếu tố trên đạt chuẩn. Như vậy, với bãi tắm du lịch, an toàn cho du khách được đảm bảo tối đa có thể. Chúng tôi cho rằng việc xây dựng mô hình các bãi tắm du lịch là một hướng đi hay đảm bảo an toàn cho du khách, nhân dân tránh những sự việc đáng tiếc xảy ra. CHỊ VŨ THỊ DIỆU LINH, PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC TỈNH ĐOÀN: “Nhiều hoạt động lành mạnh, thể thao miễn phí để các em tránh xa các bãi tắm tự phát nguy hiểm” Sau khi có chỉ đạo của tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã xây dựng những kế hoạch, chương trình cụ thể cho hoạt động hè, đặc biệt là chống đuối nước và tránh xa các bãi tắm tự phát nguy hiểm. Ngay sau khi kết thúc năm học, chúng tôi đã chỉ đạo các huyện, thị, thành Đoàn bàn giao, tiếp nhận học sinh từ nhà trường về địa bàn dân cư. Đoàn cơ sở sẽ xây dựng chương trình hè, đặc biệt là phòng chống đuối nước thông qua các lớp bơi miễn phí cho các em. Liên quan tới các điểm, bãi tắm tự phát, chúng tôi cũng đã phối hợp với các ngành thành viên các huyện, thị xã, thành phố cắm biển cảnh báo ở các khu vực ao, hồ, sông suối. Đây cũng là nội dung sinh hoạt hè được đưa vào hoạt động định kỳ. Ngoài ra, một trong những hoạt động trọng điểm năm nay là chúng tôi chỉ đạo tổ chức các lớp kỹ năng theo hình thức miễn phí về địa phương. Cụ thể, Quảng Yên có thế mạnh mở các lớp võ Vovinam, Đông Triều tổ chức cầu lông, bóng đá, bóng bàn; Hạ Long mở các CLB dance-sport, Cung VHTN cải tạo cơ sở vật chất để tổ chức các lớp dạy bơi. Phạm Học - Tạ Quân (Thực hiện)