Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

So với cùng kỳ năm 2023, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm nay thấp hơn 3,7%, đây là một thách thức lớn, tạo áp lực lên các cấp, các ngành trong bối cảnh tỉnh Quảng Ninh xác định nguồn vốn đầu tư công là một trong 3 trụ cột bảo đảm giữ vững tăng trưởng kinh tế trên 2 con số trong năm 2024. Để hoàn thành mục tiêu đặt ra, các cấp, ngành cần tận dụng những tháng cuối năm để tập trung giải ngân, bù đắp cho đầu năm, đảm bảo mục tiêu đến 31/12 giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn.

Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh giải ngân được 3.271 tỷ đồng, đạt 23% kế hoạch HĐND tỉnh giao đầu năm, thấp hơn 3,7% so với cùng kỳ năm 2023. Rất nhiều chủ đầu tư có tỷ lệ giải thấp so với bình quân chung toàn tỉnh, như: Hạ Long đạt 12,5%; Cẩm Phả đạt 2,9%; Móng Cái đạt 16,7%; Hải Hà đạt 16%.

Ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Qua rà soát có 4 nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chậm, đó là do tính đặc thù của đầu tư công; khó khăn về nguồn thu ngân sách địa phương đảm bảo cho chi đầu tư phát triển; vướng mắc trong hoàn thiện thủ tục đầu tư; vướng mắc trong triển khai thực hiện dự án. Tuy nhiên, cùng mặt bằng pháp lý, có chủ đầu tư, địa phương giải ngân tốt; có chủ đầu tư, địa phương giải ngân thấp, cho thấy sự vào cuộc, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa được đề cao, chưa rõ nét.

Có một thực tế diễn ra hằng năm trong lĩnh vực đầu tư công, dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu năm thấp, đó là những tháng đầu năm, gần như các chủ đầu tư thường tập trung vào việc thực hiện công tác thanh, quyết toán kế hoạch vốn năm trước và giải ngân nốt số vốn còn lại của năm trước kéo dài thời gian thực hiện sang năm sau, đồng thời tập trung hoàn trả số dư tạm ứng chuyển sang. Do vậy, với số vốn được giao trong năm 2024 này, các cấp, các ngành phải mất nhiều tháng để triển khai thực hiện các dự án khởi công mới, nếu kế hoạch đấu thầu được phê duyệt đầu năm thì phải đến giữa năm mới lựa chọn được nhà thầu và ký hợp đồng để giải ngân vốn; còn đối với các dự án chuyển tiếp, những tháng đầu năm 2024 thời tiết mưa nhiều, kéo dài ngày nên không thể triển khai thi công đồng bộ.

Phát biểu tại Kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa XIV, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định, một trong 3 trụ cột bảo đảm giữ vững tăng trưởng kinh tế 2 con số năm 2024 của Quảng Ninh là tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm gắn với nâng cao hiệu quả đầu tư công, đầu tư xây dựng cơ bản vốn ngoài ngân sách.

Bám sát sự chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, hiện nay, toàn tỉnh đang tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH những tháng cuối năm, đây được coi là thời điểm “vàng” cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công khi mà các dự án khởi công mới đã hoàn tất các thủ tục, đủ điều kiện triển khai đầu tư xây dựng và thời tiết bắt đầu thuận lợi hơn khi chuẩn bị bước vào mùa hanh khô.

Cùng với đó, để công tác giải ngân đạt hiệu quả cao, UBND tỉnh chỉ đạo, các cấp, các ngành phải quyết liệt đẩy mạnh hơn nữa giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các công trình, dự án trọng điểm được xác định phải hoàn thành trong nhiệm kỳ 2020-2025; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ các dự án; bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án; chủ động rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án để có phương án điều chỉnh kế hoạch vốn từ những dự án chậm giải ngân sang dự án giải ngân tốt.

Đặc biệt, đối với nhiều dự án vẫn còn đang vướng mắc về GPMB, UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư tiếp tục phối hợp chặt chẽ với địa phương nơi có dự án tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, chủ động đề xuất phương án giải quyết trên tinh thần làm việc vì lợi ích chung; chủ tịch UBND các địa phương phải có cam kết về tiến độ GPMB các dự án và chịu trách toàn diện trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ủy cùng cấp nếu không hoàn thành cam kết, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án, nhất là đối với các dự án được xác định là động lực thúc đẩy sự phát triển của tỉnh.