Tập trung cao độ giải ngân vốn đầu tư công

Đã qua gần nửa chặng đường thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2023, tuy nhiên đến nay, nội dung giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đạt như kỳ vọng đề ra, ảnh hưởng đến chất lượng, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Điều này đòi hỏi cần có sự tiếp tục vào cuộc chỉ đạo quyết liệt của các ngành, đơn vị, địa phương trong việc khắc phục tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công, góp phần tạo sức bật tăng trưởng KT-XH, nâng cao đời sống người dân, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề ra của cả năm.

Tổng kế hoạch vốn chi đầu tư phát triển năm 2023 của tỉnh tính đến hết tháng 4 là trên 15.200 tỷ đồng, hiện tỉnh đã phân khai chi tiết trên 13.770 tỷ đồng và đã thực hiện giải ngân được trên 1.650 tỷ đồng, đạt 12% so với số kế hoạch đã phân khai chi tiết. Mặc dù có cao hơn giải ngân bình quân chung cả nước (theo báo cáo của Bộ Tài chính đến cuối tháng 4, cả nước giải ngân đạt 10%), tuy nhiên lại thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (18,4%). Trong đó, ngân sách Trung ương giải ngân trên 139 tỷ đồng, đạt 23,8% (cùng kỳ đạt 11,4%); ngân sách tỉnh giải ngân gần 530 tỷ đồng, đạt 8,5% (cùng kỳ đạt 23,7%); ngân sách huyện, xã giải ngân đạt gần 990 tỷ đồng, đạt 14,15% (cùng kỳ đạt 13,2%). Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giải ngân trên 13,6 tỷ đồng, đạt 20,9%; chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc QP-AN ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, biên giới hải đảo giải ngân đạt trên 86,6 tỷ đồng, đạt 20,6%.

Qua tổng hợp, báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngoài một số đơn vị, địa phương có tỷ lệ giải ngân tốt, như: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (23,9%); Ban QLDA đầu tư các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh (13%); Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh (12,8%); UBND huyện Ba Chẽ (22,8%); UBND huyện Cô Tô (19%); UBND TP Hạ Long (18,9%); UBND TX Quảng Yên (15,5%) thì vẫn còn một số đơn vị, địa phương giải ngân rất thấp.

Đối với cấp tỉnh, có 6 đơn vị chưa thực hiện giải ngân với tổng số vốn gần 450 tỷ đồng, gồm: Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ban Quản lý khu kinh tế Quảng Ninh; Đoàn Kinh tế Quốc phòng 327; Công an tỉnh Quảng Ninh; Trường Đại học Hạ Long. Cùng với đó, một số đơn vị giải ngân thấp, như: Ban QLDA Đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh (5,5%); Ban QLDA trồng rừng Việt Đức (1,5%). Đối với cấp huyện, một số địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp như: Đông Triều (7,3%); Móng Cái (7,7%); Vân Đồn (8,4%); Đầm Hà (8,7%); Bình Liêu (9,3%); Cẩm Phả (9,6%).

Việc phân khai vốn còn rất chậm, chủ yếu thuộc trách nhiệm của cấp huyện. Đến nay, vẫn còn trên 350 tỷ đồng chưa phân khai, đặc biệt là vốn các chương trình mục tiêu quốc gia (trên 250 tỷ đồng) chưa phân khai, thuộc 8 địa phương, gồm: Tiên Yên trên 45,6 tỷ đồng; Ba Chẽ trên 26,6 tỷ đồng; Móng Cái trên 43,2 tỷ đồng; Bình Liêu 23,3 tỷ đồng; Hải Hà 60 tỷ đồng; Vân Đồn trên 18 tỷ đồng; Cô Tô 17 tỷ đồng; Đầm Hà trên 16,5 tỷ đồng.

Ngoài ra, tiến độ triển khai hoàn thiện các thủ tục đầu tư của nhiều chủ đầu tư còn chậm so với chỉ đạo thực hiện của tỉnh. Đặc biệt, đến nay còn 9/9 dự án cấp tỉnh dự kiến khởi công mới đã bố trí vốn từ đầu năm đến nay vẫn chưa khởi công; ngoài ra, vẫn còn 5 trường học dự kiến hỗ trợ/đầu tư theo Nghị quyết số 99/NQ-HĐND ngày 31/5/2022 của HĐND tỉnh vẫn chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, bao gồm: Dự án xây mới Trường liên cấp THCS và THPT thị trấn Cô Tô (giai đoạn 1); Dự án Trường THPT Quảng Hà, huyện Hải Hà; Dự án Trường TH&THCS Quảng Điền, huyện Hải Hà; Dự án đầu tư Trường THPT Hoàng Quốc Việt tại phường Mạo Khê, TX Đông Triều; Dự án đầu tư xây dựng Trường THPT Ba Chẽ (giai đoạn 2).

Để đảm bảo tiến độ thi công các dự án, công trình, tỷ lệ giải ngân vốn theo kế hoạch đến 30/9 đạt 80% kế hoạch và đến 31/12 đạt 100% kế hoạch, người đứng đầu các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và thành viên Tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công 2023 của tỉnh đề cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc giải ngân vốn đầu tư công. UBND tỉnh yêu cầu người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên; rà soát điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt; chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm các vi phạm nếu có.

Cùng với đó, UBND tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị, địa phương tập trung hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với các dự án trọng điểm, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2023-2025 theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 7098/TB-VP.UBND (30/12/2022) của UBND tỉnh. Các địa phương khẩn trương phối hợp với các sở, ngành liên quan để hoàn thiện thủ tục đầu tư 5 trường chất lượng cao cũng như xử lý dứt điểm các trường học còn vướng mắc liên quan đến tài sản công.