Than từ vùng lãnh thổ mới sáp nhập Nga được vận chuyển tới Thổ Nhĩ Kỳ?

Theo dữ liệu từ hải quan Nga, ít nhất 14,3 triệu USD than được sản xuất ở Donbass, vùng lãnh thổ mới sáp nhập Nga, đã được xuất khẩu sang Thổ Nhĩ Kỳ, một thành viên của NATO trong năm nay.

Dữ liệu cho thấy trong khoảng thời gian từ tháng 2 đến tháng 7 năm nay, khoảng 160.400 tấn than từ các khu vực Donetsk và Luhansk, phía đông Ukraine, đã được vận chuyển đến Thổ Nhĩ Kỳ. Ba nhà sản xuất có tên trong dữ liệu hải quan xác nhận họ đã vận chuyển than từ 2 khu vực này đến quốc gia thuộc NATO trong khoảng thời gian đó.

Theo một nhà cung cấp dữ liệu thương mại, than từ ít nhất 10 nhà sản xuất đã đến Thổ Nhĩ Kỳ trong khoảng thời gian từ tháng 2 đến tháng 7. Các số liệu cũng chỉ ra Thổ Nhĩ Kỳ là điểm đến xuất khẩu than lớn nhất từ các khu vực mới sáp nhập Nga, chiếm 95% lượng hàng xuất khẩu trong giai đoạn này.

Thổ Nhĩ Kỳ, nước tiêu thụ và nhập khẩu than lớn, đang đi ngược lại xu hướng toàn cầu khi tăng tỷ trọng than trong sản xuất điện. Dữ liệu chính thức cho thấy nước này đã sản xuất 31,5 triệu megawatt giờ (MWh) điện từ than nhập khẩu trong nửa đầu năm nay, tăng 1/4 so với cùng kỳ năm 2022.

Theo cơ sở dữ liệu Spark của hãng tin Interfax, các nhà xuất khẩu than cho Thổ Nhĩ Kỳ đã được đăng ký ở Nga và các vùng lãnh thổ cũ Ukraine đã sáp nhập Nga.

Dữ liệu hải quan cho thấy các nhà nhập khẩu than chủ yếu là các công ty được đăng ký tại Hong Kong (Trung Quốc), Tiểu các Vương quốc Arab Thống nhất (UAE) và các khu vực pháp lý nước ngoài bao gồm Belize và Quần đảo Virgin thuộc Anh. Không có công ty Thổ Nhĩ Kỳ nào trong dữ liệu này.

'Giao dịch bí mật'

Trong đó, Vostokugol – một trong những công ty khai thác than lớn nhất tại Luhansk, vùng lãnh thổ đã sáp nhập Nga – chiếm 100.000 tấn trong khối lượng xuất khẩu sang Thổ Nhĩ Kỳ.

Ông Anton Nadeyev, Giám đốc công ty khai thác tư nhân Nedra-06, hoạt động tại Antratsyt, thị trấn gần thành phố Luhansk, cũng xác nhận một số lô hàng được vận chuyển đến Thổ Nhĩ Kỳ. Tuy nhiên, ông đã từ chối cung cấp thêm chi tiết về giao dịch hoặc thông tin của khách hàng.

“Đây đã là bí mật thương mại của chúng tôi. Tôi chưa sẵn sàng lên tiếng”, ông Nadeyev nói.

Cụ thể, dữ liệu hải quan cho thấy Nedra-06 đã vận chuyển 2 lô than tới Thổ Nhĩ Kỳ với tổng khối lượng 1.600 tấn vào tháng 5 và tháng 6. Ngoài ra, hai khách hàng khác là Brig Management có trụ sở tại Belize và Green Rabbit của Hong Kong (Trung Quốc). Hồ sơ hải quan cho thấy hai công ty này là những khách hàng mua than lớn nhất từ vùng Donbass trong giai đoạn được theo dõi.

Trong 5 năm tháng đó, Brig Management đã vận chuyển 49.000 tấn than khai thác ở các vùng Donestk và Luhansk, trị giá 4,8 triệu USD, tới Thổ Nhĩ Kỳ.

Còn Green Rabbit đã vận chuyển 11.800 tấn than trị giá 1,1 triệu USD trong cùng thời điểm.

Nhà sản xuất than do doanh nhân Denis Karashchuk điều hành ở Donetsk, có trụ sở tại thị trấn khai thác mỏ Yasynuvata, cũng xác nhận rằng một số sản phẩm của công ty này đã được chuyển đến Thổ Nhĩ Kỳ. Song Karashchuk cho biết công ty ông không tự vận chuyển than đến nước này.

“Than được mua ở cảng Novorossiisk (cảng Biển Đen của Nga, trung tâm vận chuyển dầu và các hàng hóa khác). Và những gì xảy ra tiếp theo có thể coi là hoạt động kinh doanh của khách hàng”, ông Karashchuk cho biết.

Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan Thổ Nhĩ Kỳ không trả lời yêu cầu bình luận về các lô hàng trên.

Biện pháp trừng phạt

Không giống như Mỹ và Liên minh châu Âu (EU), Thổ Nhĩ Kỳ không áp đặt hạn chế thương mại với Nga hoặc các vùng lãnh thổ ở Ukraine do Moskva kiểm soát. Washington cũng đã cảnh báo các công ty không giúp Nga tiến hành cuộc chiến ở Ukraine hoặc lách lệnh trừng phạt.

Kể từ khi Moskva phát động chiến dịch quân sự đặc biệt ở Ukraine hồi tháng 2/2022, Thổ Nhĩ Kỳ - thành viên NATO - đã nhiều lần tuyên bố sẵn sàng hòa giải xung đột Nga - Ukraine. Ankara cũng đóng vai trò quan trọng khi làm trung gian hòa giải cho thỏa thuận giữa Moskva và Kiev, cho phép Ukraine xuất khẩu ngũ cốc qua Biển Đen. Thoả thuận này hiện đã hết hiệu lực.

Hồi tháng 11/2022, ông Vitaliy Khotsenko, người đứng đầu Cộng hòa Donetsk tự xưng (DNR) do Nga bổ nhiệm, nói rằng khu vực này đã xuất khẩu than sang Thổ Nhĩ Kỳ, từ đó than sẽ đến các thị trường ở Trung Đông và châu Phi.

Tuy nhiên, Reuters không thể tìm thấy bất kỳ thông tin nào trong dữ liệu hải quan về hoạt động vận chuyển than sản xuất tại Donetsk đến Thổ Nhĩ Kỳ hoặc các quốc gia khác vào năm 2022.

Chính quyền do Nga bổ nhiệm ở khu vực Donetsk và Luhansk, và Chính phủ Ukraine không bình luận về hoạt động xuất khẩu than do Reuters báo cáo.

Bộ Năng lượng Nga không trả lời yêu cầu bình luận về vấn đề trên. Cơ quan Hải quan Liên bang Nga cho biết họ đã ngừng công bố số liệu thống kê ngoại thương từ tháng 2/2022.

Mặc dù các dữ liệu thương mại trên không đưa ra bức tranh hoàn chỉnh về phương thức xuất khẩu than, nhưng dữ liệu chỉ ra một số lô hàng đã đi qua thành phố cảng Rostov, phía nam nước Nga và một số đi qua cảng Novorossiisk ở Biển Đen. Cả hai cảng này đều có kết nối đường sắt đến Donetsk và Luhansk. Tuy nhiên, Reuters không thể xác định liệu một phần, hay toàn bộ lô hàng đó có được tái xuất khẩu sang Thổ Nhĩ Kỳ hay không.

Các lệnh trừng phạt do Mỹ áp đặt vào ngày 21/2/2022, ba ngày trước khi Nga triển khai chiến dịch quân sự tại Ukraine, đã cấm nhập khẩu hoặc xuất khẩu sang Donetsk và Luhansk. Hai ngày sau, EU cũng công bố các biện pháp tương tự, bao gồm lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa từ hai khu vực này.

Song Thổ Nhĩ Kỳ không tuân theo áp đặt những hạn chế này. Mỹ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các công ty, bao gồm cả từ Thổ Nhĩ Kỳ, mà họ cho rằng đang hỗ trợ Moskva trong cuộc chiến ở Ukraine.

Khi được yêu cầu bình luận về các chuyến hàng đến Thổ Nhĩ Kỳ, người phát ngôn của Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết: “Chúng tôi đã nắm được các báo cáo về những giao dịch tương tự, nhưng chúng tôi không thể bình luận về những phát hiện cụ thể này”.

Ủy ban châu Âu từ chối bình luận về vấn đề trên.

Sau các cuộc trưng cầu dân ý, Nga đã tuyên bố sáp nhập khu vực Donetsk và Luhansk ở miền đông Ukraine vào tháng 9/2022. Ukraine, các đồng minh phương Tây và Thổ Nhĩ Kỳ, đã không công nhận kết quả của các cuộc trưng cầu dân ý này và coi việc sáp nhập là bất hợp pháp.