Thực hiện 3 đột phá chiến lược: Những thành tựu mới

Từ sự chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo điều hành, năm 2017 Quảng Ninh tiếp tục đạt được những kết quả nổi bật trong thực hiện 3 đột phá chiến lược theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng (hoàn thiện thể chế và cải cách hành chính; phát triển nguồn nhân lực; xây dựng kết cấu hạ tầng). Đây chính là những nền tảng quan trọng để Quảng Ninh sớm trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp trong tương lai gần.

Hoàn thành nhiều công trình, dự án trọng điểm

Hạng mục nhà ga, Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn, đang được khẩn trương thi công. Ảnh: Hoài Anh

Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ thời gian qua đã được Quảng Ninh xác định đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Bởi vậy, tỉnh đã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, quyết tâm xây dựng cơ chế, chính sách để tập trung và thu hút mọi nguồn lực, trong đó tập trung vào nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư các công trình trọng điểm có ý nghĩa quan trọng, như kết cấu hạ tầng giao thông, các công trình thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh, các dự án hạ tầng của các khu kinh tế, khu công nghiệp…

Cụ thể, trong năm 2017, tỉnh đã có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng về điều chỉnh quy hoạch Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn, trong đó đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ tuyến đường trục chính từ Cảng Hàng không vào khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn. Cùng với đó, tỉnh đề xuất Chính phủ một số nội dung liên quan đến dự án xây dựng cầu qua cặp cửa khẩu Hoành Mô (Việt Nam) - Động Trung (Trung Quốc); bổ sung Dự án sân golf Vân Đồn vào Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020… Đồng thời đã hoàn thành nhiều dự án chỉnh trang đô thị, nâng cao năng lực và giải tỏa ùn tắc giao thông, như cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Văn Cừ; nút giao thông Loong Toòng…, các công trình thiết yếu phục vụ sinh hoạt của người dân (điện, nước, trường học, nhà văn hóa, kênh mương...); hoàn thành và đưa vào sử dụng cầu và đường dẫn Cầu Bắc Luân II, Cầu phao Km3+4 Móng Cái; một số công trình Khu Hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Cùng với đó, nhiều dự án, công trình quan trọng khác được quyết liệt chỉ đạo, đảm bảo tiến độ chung, như: Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn; đường dẫn và nút giao thông cuối tuyến cầu Bạch Đằng; đường nối thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng; Cảng Hàng không quốc tế và khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn…

Tỉnh cũng quyết liệt chỉ đạo tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt là xử lý những tồn tại vướng mắc ở các dự án, công trình trọng điểm, như: Các dự án thuộc Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà; cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Bắc Ninh - Uông Bí; các dự án thuộc Khu Hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn; đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn… tuyên truyền vận động công tác giải phóng mặt bằng các dự án, chỉnh trang đô thị, nông thôn…

Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao nguồn nhân lực

Trong thực hiện cải cách hành chính, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp, thời gian qua cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục có những giải pháp quyết liệt, cụ thể. Nhất là đổi mới trong quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đề cao trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình xây dựng văn bản; hoàn thiện các thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện; nâng tỷ lệ thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4...

Cán bộ Trung tâm Hành chính công TP Uông Bí hướng dẫn người dân lấy số thứ tự giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: Nguyễn Dung

Nổi bật như đối với các TTHC đã đưa vào giải quyết tại các trung tâm hành chính công (HCC) đều được xây dựng quy trình theo hướng đảm bảo rõ trách nhiệm, rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết và được cập nhật công bố, niêm yết công khai, minh bạch bằng nhiều hình thức, giúp cho tổ chức, người dân thuận tiện trong việc tìm hiểu, tra cứu. Đặc biệt, từ ngày 15-4 các thủ tục không thể thẩm định, uỷ quyền, thủ trưởng các sở đã phân công lãnh đạo bố trí thời gian trong ngày trực tiếp phê duyệt tại Trung tâm.

Tỉnh đã rà soát thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự tại các trung tâm HCC, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã để thực hiện mục tiêu năm 2017 hoàn thành việc kết nối, đảm bảo liên thông giữa cấp tỉnh, huyện, xã. Đồng thời đã ban hành quy định tiêu chí chấm điểm việc xây dựng, áp dung, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO đối với các quy trình trong quản lý, điều hành nội bộ, quy trình giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị, địa phương để làm cơ sở đánh giá hàng năm và thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực hiện. Hiện 100% các sở, ngành, địa phương (các phòng, ban có TTHC) đã phối hợp với Trung tâm HCC tỉnh và trung tâm HCC cấp huyện xây dựng quy trình giải quyết TTHC theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Các TTHC sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định công bố đã được các sở, ban, ngành, địa phương khẩn trương xây dựng và phê duyệt trình tự giải quyết TTHC theo tiêu chuẩn ISO, đồng thời phối hợp với trung tâm HCC xây dựng quy trình và tích hợp vào phần mềm để sử dụng, theo dõi việc giải quyết TTHC tại trung tâm. Trong quá trình  thực hiện, kịp thời phát hiện các điểm không phù hợp để sửa đổi, bổ sung...

Đến nay, cấp tỉnh đã công bố 92/1.246 TTHC (7,4%) không thực hiện giải quyết tại Trung tâm HCC tỉnh; 1.154/1.246 TTHC (92,6%) của 20 sở, ngành đưa vào Trung tâm HCC tỉnh;  thực hiện tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại Trung tâm HCC tỉnh là 855/1.154 TTHC (74%); đưa Tổng đài tư vấn giải đáp TTHC và nhắn tin (SMS) tự động miễn phí gửi đến người dân về kết quả TTHC. Cấp huyện có 282 TTHC, trong đó có 4/14 đơn vị đã thực hiện 100% việc tiếp nhận, thẩm định, trả kết quả tại trung tâm, các đơn vị còn lại đều đạt trên 93%; cấp xã 89 TTHC, bảo đảm đạt tỷ lệ 100%. Đến nay có 149/186 (80,1%) đơn vị đã xây dựng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại…

Cùng với hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, tỉnh đặc biệt quan tâm phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Năm 2017 tỉnh đã mở 83 lớp bồi dưỡng cho trên 7.400 học viên, tổng kinh phí 11,2 tỷ đồng; phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã với 11 lớp, 1.003 học viên, kinh phí 858,9 triệu đồng… Đồng thời tiếp tục chỉ đạo các giải pháp nâng cao chất lượng, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, giáo viên ở Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện; nâng cao chất lượng tuyển sinh và đào tạo của Trường Đại học Hạ Long; đẩy mạnh liên kết với một số trường đại học; đổi mới phương thức đào tạo dạy nghề sát với nhu cầu sử dụng; chỉ đạo xây dựng Đề án thu hút lao động và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020…

Hoài Anh