Tiếp tục củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận xã hội cao nhất cho việc mở rộng địa giới hành chính TP Hạ Long và Hoành Bồ

Ngày 18/10, Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm việc với TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 2/10/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ. Tại buổi làm việc lãnh đạo 2 địa phương báo cáo qua nắm tình hình dư luận nhân dân và đánh giá sơ bộ trên 90% cử tri 2 địa phương đồng tình với việc sáp nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc. Cùng dự buổi làm việc có các đồng chí lãnh đạo đại diện các đoàn thể, các ngành, Bí thư, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn của cả hai 2 địa phương Hạ Long, Hoành Bồ.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm việc với TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ về triển khai thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 2/10/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ, các ngành, địa phương, đặc biệt là TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đã khẩn trương, nghiêm túc triển khai các nội dung công việc để sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long. Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo tỉnh về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, huyện, các công việc được triển khai đúng trình tự thủ tục, đúng quy định pháp luật,  đảm bảo chặt chẽ, bài bản. Cụ thể: ngay sau khi Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU, tỉnh đã kiện toàn Ban Chỉ đạo, thống nhất phương án điều hành, thực hiện; Sở Nội vụ chủ trì, nghiên cứu, tiếp thu bổ sung hoàn thành Đề án “nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long”, hướng dẫn hai địa phương triển khai các trình tự thủ tục pháp lý theo quy định; xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ các cấp trực thuộc đảm bảo phù hợp với đơn vị hành chính mới; hướng dẫn TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ tổ chức lấy ý kiến cử tri và thông qua HĐND các cấp theo đúng các quy định pháp luật…

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh: Triển khai thực hiện Nghị quyết 18 phải đảm bảo chặt chẽ về thủ tục, không chủ quan duy ý chí, đốt cháy giai đoạn nhưng phải chớp thời cơ thuận lợi.

TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ  đã bám sát chỉ đạo tại Nghị quyết 18-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh để tổ chức quán triệt đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân. Quá trình triển khai đã tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, ổn định gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm phục vụ tốt hơn cho tổ chức, công dân và doanh nghiệp sau sắp xếp; gắn với việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức theo hướng đồng bộ, liên thông, có lộ trình, cách làm phù hợp, thận trọng; đánh giá, phân loại, rà soát kỹ lưỡng, thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ các quy trình, đảm bảo phù hợp với thực tiễn ở địa phương; quan tâm, lắng nghe ý kiến của nhân dân, không để việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã làm ảnh hưởng đến việc giải quyết thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến hoạt động, đời sống của nhân dân, được cán bộ, đảng viên, CCVC và nhân dân đồng tình, ủng hộ cao.

Mặc dù thời điểm này vẫn trong giai đoạn lấy ý kiến cử tri theo quy định pháp luật, nhưng qua nắm tình hình dư luận nhân dân và thống kê sơ bộ, đã có trên 90% ý kiến cử tri tại hai địa phương thể hiện sự đồng tình, nhất trí cao với chủ trương sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long. 

Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.

Đồng chí Trần Đức Lâm, Bí thư Thành ủy Hạ Long, cho biết: Đến hết ngày 17/10, TP Hạ Long đã tổ chức lấy ý kiến của 156.222 cử tri, trong đó có trên 99% cử tri thể hiện sự đồng thuận, nhất trí cao, thể hiện sự tập trung, đoàn kết, quyết tâm chính trị của TP Hạ Long. Hiện thành phố vẫn tiếp tục tuyên truyền vận động, lấy ý kiến đối với những cử tri còn lại cho đến hết thời gian quy định. Đồng chí cũng bày tỏ sự tin tưởng rằng với kết quả nhất trí cao của cử tri TP Hạ Long, chắc chắn rằng HĐND các cấp sẽ có sự đồng thuận cao, việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 2/10/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ thành công.

Đồng chí Nguyễn Anh Tú, Bí thư Huyện ủy - Chủ tịch UBND huyện Hoành Bồ, cũng cho biết: Huyện Hoành Bồ đã tổ chức họp 2 phiên của Ban Chỉ đạo cấp huyện, 82/82 thôn, khu tổ chức họp để thông tin chủ trương, lắng nghe ý kiến nhân dân, ghi nhận những đề xuất báo cáo Ban Chỉ đạo. Quá trình triển khai lấy ý kiến được tổ chức linh hoạt, hiệu quả, không làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết các thủ tục hành chính thường xuyên của nhân dân, không ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt và các hoạt động khác. Đồng chí chia sẻ: Theo nắm bắt của đội ngũ cán bộ huyện, xã, người dân trên địa bàn rất đồng tình, ủng hộ chủ trương này của tỉnh. Người dân ở tận những nơi vùng sâu, vùng xa, cách trung tâm huyện đến 50-60 cây số như ở Khe Phương, Khe Lương của Kỳ Thượng, các thôn xa của Đồng Sơn, Đồng Lâm đều đã nắm thông tin, hiểu rõ về chủ trương và hết sức đồng tình, ủng hộ, mong muốn chủ trương của tỉnh sớm được các cấp có thẩm quyền thông qua để các tiềm năng, lợi thế khác biệt vốn có của từng địa phương được khai thác tối đa, đời sống của nhân dân được nâng cao . 

Lãnh đạo TP Hạ Long, huyện Hoành Bồ báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao tinh thần vào cuộc tích cực của các đơn vị liên quan, sự đồng thuận rất cao của trên 90% cử tri TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đối với sự kiện mang tính lịch sử này mặc dù hiện nay vẫn còn đang trong giai đoạn xin ý kiến cử tri theo quy định của pháp luật.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, huyện là một chủ trương lớn đã được Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ ra nghị quyết chỉ đạo thực hiện. Bám sát các hướng dẫn và quy định của Trung ương, tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo, triển khai thực hiện theo đúng trình tự thủ tục, quy định pháp luật, chặt chẽ và bài bản, không chủ quan nóng vội, không duy ý chí, không đốt cháy giai đoạn. Việc sáp nhập địa giới hành chính huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long tạo không gian phát triển xứng tầm, phát huy tiềm năng, lợi thế của Hạ Long và Hoành Bồ, tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tạo sức bật mới cho tỉnh trong giai đoạn tới. Đồng thời, là điều kiện tốt để tiếp tục thu hút các nhà đầu tư chiến lược với các dự án lớn và giải quyết được vấn đề môi trường tự nhiên vốn đã là thách thức từ nhiều năm nay của cả Hoành Bồ và Hạ Long.

"Việc mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển cho TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ là chủ trương rất lớn, một công việc hệ trọng mang tính lịch sử không chỉ với hai địa phương mà với tỉnh Quảng Ninh. Thực hiện chủ trương của Đảng tại các nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 2/10/2019. Các địa phương, các ngành đã vào cuộc rất tích cực triển khai thực hiện. Đặc biệt Nghị quyết đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ rất cao của nhân dân toàn tỉnh, nhất là của nhân dân TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ. Mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển cho TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đó là mở ra một cơ hội phát triển mới của 2 địa phương, cho tỉnh Quảng Ninh, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo rất rõ, cụ thể từng nội dung công việc cần triển khai thực hiện trên một quan điểm, tinh thần chung đó là phát triển Hạ Long, Hoành Bồ trên một tầm cao mới, kinh tế phát triển, thiên nhiên được bảo tồn, đời sống nhân dân không ngừng được nâng cao, văn hóa được bảo tồn, gìn giữ và phát huy"- đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh.

Quang cảnh buổi làm việc.

Trên tinh thần đó, để đảm bảo các mục tiêu, quan điểm, tiến độ thực hiện mà Nghị quyết số 18-NQ/TU đã đề ra, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu cần tiếp tục xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, hệ trọng của tỉnh. Do đó, cần tranh thủ những điều kiện thuận lợi nhất hiện nay, sự ủng hộ rất cao từ phía nhân dân để triển khai quyết liệt, thành công.

Về những công việc cụ thể, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ đạo:

Thứ nhất, đối với công tác tuyên truyền, công tác tư tưởng, dân vận từ tỉnh đến cơ sở phải chủ động tích cực thông tin, định hướng dư luận xã hội, củng cố và tăng cường niềm tin trong nhân dân, trong cán bộ, Đảng viên tạo sự đồng thuận cao nhất; giữ vững sự ổn định của địa phương và toàn tỉnh, đặc biệt vào thời điểm lấy ý kiến cử tri, nhân dân; họp HĐND 3 cấp cho tới khi hoàn thành việc sáp nhập, sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong đó, cần tập trung vào những lợi ích cho người dân 2 địa phương; chiến lược phát triển mới của Hạ Long với 3 trụ cột thiên nhiên – con người – văn hóa, với tầm phát triển mới. Đặc biệt lưu ý tên địa danh Hoành Bồ ra đời từ thời Lý đến nay ngót 1000 năm tồn tại được đặt tên cho phường Hoành Bồ (thị trấn Trới hiện này và tên thị trấn Trới được đặt tên cho khu phố). Giao, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Truyền thông tỉnh làm việc, trao đổi, đề nghị với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin truyền thông, các cơ quan báo chí truyền thông mà tỉnh Quảng Ninh có hợp tác phối hợp hỗ trợ tuyên truyền có chiều sâu. Các cấp ủy, tổ chức Đảng của 2 địa phương tuyên truyền sâu rộng tới cán bộ, đảng viên, nhân dân. MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội tỉnh có kế hoạch cụ thể hướng dẫn, tuyên truyền sâu rộng xuống đoàn viên, hội viên; cử cán bộ chủ chốt nắm địa bàn, bám cơ sơ sở, bám dân, bám bản,thống nhất, tư tưởng phải thông suốt vững vàng, không nảy sinh đơn thư, tâm thư từ nội bộ bày tỏ lo lắng, băn khoăn.

Thứ hai, về tiến độ thực hiện, hoàn thành đúng việc lấy ý kiến cử tri, nhân dân ở các xã, phường, thị trấn thuộc 2 địa phương; hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền. Quá trình tiến hành các công việc trên đảm bảo chặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Tổng hợp, ghi chép đầy đủ các ý kiến kiến nghị, tâm tư, nguyện vọng của người dân. Khâu tổng hợp ý kiến cử tri của cấp thôn, khu, bản, cấp xã phải lưu ý chặt chẽ, chính xác, tạo thuận lợi nhất cho mọi người dân được biết, được bàn được tham gia ý kiến vào đề án. Phát huy vai trò của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên làm nòng cốt tuyên truyền, lan tỏa hiệu ứng tích cực tạo ra sự đồng thuận cao nhất. Tuyệt đối không để các thế lực thù địch, chống phá, các phần tử cơ hội, bất mãn, lợi dụng nhân dân, lợi dụng cử tri… gây phức tạp tình hình, hướng lái dư luận sang mục đích xấu, ảnh hưởng quá trình hoàn tất thủ tục báo cáo các cơ quan chức năng thẩm tra, xem xét, quyết điịnh. Tập trung hoàn tất hồ sơ đầy đủ có chất lượng trình cấp có thẩm quyền.

Thứ ba, về giải quyết những vấn đề liên quan đến quyền lợi chính đáng, thiết thân, thiết thực của người dân trong quá trình sắp xếp và sau sắp xếp, phải lấy người dân làm trọng tâm để chăm lo đảm bảo mức dịch vụ công cơ bản về y tế, giáo dục, điện, nước, môi trường, giải quyết thủ tục hành chính ở cấp xã, phường, chủ động làm tốt không để xáo trộn. Sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, chính quyền điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm liên thông từ xã, phường lên thành phố. Thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, xây dựng vừa đảm bảo quản lý, kiểm soát chặt chẽ chống các biện pháp, các trường hợp đầu cơ trục lợi, lấn chiếm sử dụng đất sai mục đích, lợi dụng việc sáp nhập chuyển nhượng, sang tên cho tặng vì mục đích trục lợi thì các trường khác có nhu cầu chính đáng như thừa kế đúng pháp luật, sửa chữa, xây dựng mưới hợp pháp phải xem xét thận trọng, kỹ lưỡng từng trường hợp để giải quyết cho người dân; xác định lộ trình xây dựng hệ thống giao thông kết nối thuận lợi nhất cho người dân từ các trục giao thông động lực đã có và sẽ có, nhất là dân các xã vùng cao của Hoành Bồ, kết nối vùng và liên vùng (Ba Chẽ, Bắc Giang…)

Thứ tư, về rà soát, quản lý tốt các quy hoạch hiện có và chuẩn bị điều chỉnh quy hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch chung thành phố sau sáp nhập để định hướng quy hoạch không gian phát triển, định hướng ngành nghề chiến lược phát triển của thành phố Hạ Long. Hoàn thành dứt điểm rà soát hiện trạng đất lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản của hộ gia đình cá nhân trước 30/11/2019; tăng cường quản lý đất đai, quy hoạch.

Thứ năm, đối với cán bộ và công tác cán bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy ở đơn vị hành chính mới cần rà soát, lên phương án tối ưu bảo đảm thực sự công tâm, khách quan, dân chủ, minh bạch, giữ vững sự ổn định đảm bảo công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 – 2020 và chuẩn bị tốt nhất mọi điều kiện Đại hội chi bộ, Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở và trên cơ sở. Xây dựng ngay cơ chế, chính sách phù hợp, cần thiết thuộc thẩm quyền của tỉnh giải quyết thỏa đáng quyền lợi chính đáng của cán bộ công chức, khuyến khích đi học nâng cao trình độ. Giao Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long, Ban Thường vụ Huyện ủy Hoành Bồ lập danh sách hiện trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, ban chấp hành, ban thường vụ báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Các cơ quan ngành dọc xây dựng phương án chủ động sắp xếp khi có nghị quyết của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội; tăng cường trách nhiệm của các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Thường trực ba bên bám địa bàn, bám cơ sở.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu các địa phương phải giải quyết dứt điểm các vấn đề liên quan đến quyền lợi của người dân trong giai đoạn từ nay đến lúc hoàn thành việc mở rộng địa giới hành chính, tinh thần chung là không để lợi dụng trục lợi, nhưng phải linh hoạt, đảm bảo quyền lợi cho người dân. Đồng thời, đồng chí đề nghị cử tri, nhân dân, cán bộ, đảng viên và cả hệ thống chính trị của tỉnh, nhất là hai địa phương Hạ Long và Hoành Bồ cùng nêu cao quyết tâm, đồng lòng để mở ra những cơ hội mới cho sự phát triển đột phá của tỉnh trong thời gian tới.

Đỗ Phương

[links()]