Tiếp tục hoàn thiện tổ chức, bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả

Thời gian qua, việc đổi mới và kiện toàn tổ chức, bộ máy hệ thống chính trị luôn được tỉnh Quảng Ninh coi trọng với mục tiêu nâng cao vai trò tổ chức, bộ máy của Đảng từ cấp tỉnh tới cơ sở tinh gọn, có chất lượng, đủ sức tham mưu cho cấp ủy các cấp những quyết sách phát triển lớn. Trên quan điểm xuyên suốt và nhất quán đó, ở mỗi nhiệm kỳ, trong từng điều kiện cụ thể, nhiệm vụ trên đều được thực hiện ở các mức độ khác nhau và đạt những kết quả tích cực. 

Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã chủ động thực hiện kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy; xây dựng mới hoặc bổ sung, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác và xây dựng các quy chế, tạo sự thay đổi về chất trong hoạt động, nhờ đó chất  lượng tham mưu ngày càng nâng lên, kết quả được đánh giá cụ thể, rõ ràng, không trùng lấn. Tỉnh cũng đẩy mạnh thực hiện phân cấp cho cơ sở, đi đôi với việc đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, đã tạo điều kiện cho các sở, ban, ngành và chính quyền chủ động và nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ...

Đặc biệt, thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021, tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt triển khai thực hiện bài bản, có đề án, phương án, giải pháp thấu đáo, hợp lý, tiến hành thận trọng, không nóng vội, chủ quan, duy ý chí, thực hiện từng bước chắc chắn với lộ trình khẩn trương đảm bảo các quy định của Trung ương. Tỉnh cũng duy trì hiệu quả mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở nơi đủ điều kiện là huyện đảo Cô Tô, tại 115/177 địa phương cấp xã (bằng 65%); bí thư cấp ủy không phải là người địa phương tại 12/13 đơn vị cấp huyện (bằng 92,3%) và tại 138/177 địa phương cấp xã. Đồng thời, duy trì 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn (bản, khu phố) theo phương châm “Dân tin, Đảng cử” 2 nhiệm kỳ liên tiếp (2015-2020; 2020-2025).

Triển khai Kết luận số 16-TB/TW (ngày 7/7/2022) của Bộ Chính trị về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW (ngày 25/10/2017) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm hay, phát huy ưu điểm đạt được; đồng thời quyết liệt thực hiện tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC giai đoạn 2015-2022, tỉnh đã giảm 887 công chức (18,7%), 2.280 người làm việc (8,52%), 466 CBCC cấp xã (10,51%), 1.524 người hoạt động không chuyên trách cấp xã (39,18%), 1.543 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố (33,33%).

Qua những kết quả đạt được, để đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới, từ nay đến năm 2025, Quảng Ninh xác định tiếp tục quan tâm đổi mới, hoàn thiện bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn nữa. Trong đó, quyết liệt rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng nhiệm vụ, quy định, quy chế làm việc và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hợp nhất, các mô hình thí điểm; tiếp tục thực hiện lộ trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa cơ sở giáo dục công lập ở những nơi có điều kiện; hoàn thành sắp xếp theo quy định chung và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với bộ máy hệ thống chính trị tại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Tỉnh cũng đã xây dựng “Kế hoạch tinh giản biên chế, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách giai đoạn 2022-2025 gắn với nâng cao năng lực tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập”. Từ đó, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp tổng thể, đồng bộ để thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế, giảm số người hưởng lương từ NSNN; bảo đảm ổn định, phát triển kinh tế, chăm lo tốt nhất đời sống cho nhân dân. Trong đó, tập trung sắp xếp, bố trí việc làm, đào tạo lại để bố trí việc mới; tinh giản 10% số lượng người làm việc hưởng lương từ NSNN, thực hiện song song, đồng bộ với sáp nhập 10% số đơn vị sự nghiệp công lập bằng cổ phần hóa, tổ chức lại, sáp nhập (khoảng 70 đơn vị); nâng cao năng lực tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển từ sử dụng số lượng người làm việc hưởng lương ngân sách sang sử dụng một phần số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp theo quy định...

Cùng với kiện toàn, sắp xếp tinh gọn tổ chức, bộ máy, thời gian tới Quảng Ninh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Trong đó tập trung rà soát hoàn thiện quy chế làm việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, bộ máy của các cơ quan trong hệ thống chính trị; thực hiện tốt việc phân cấp, phân quyền cho các cơ quan tham mưu và các cấp chính quyền, bảo đảm giải quyết công việc nhanh, hiệu quả, tránh chồng chéo. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần đổi mới, sáng tạo, thái độ phục vụ nhân dân của CBCC. Thực hiện đồng bộ các giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.