TP Hạ Long: Gỡ "nút thắt" tạo đà hút đầu tư

Nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn, thời gian qua, TP Hạ Long đã quyết liệt trong công tác chỉ đạo, thực hiện giải phóng mặt bằng. Qua đó, tạo niềm tin đối với nhà đầu tư chiến lược, góp phần tích cực trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo diện mạo mới cho thành phố du lịch.

Đồng bộ các giải pháp

Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long Hoàng Quang Hải cho biết: TP Hạ Long xác định công tác giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm làm nền tảng để triển khai các dự án trọng điểm tạo bứt phá cho sự phát triển của thành phố. Bởi vậy, thời gian qua, TP Hạ Long đã tập trung đẩy mạnh công tác với các giải pháp đồng bộ để đáp ứng yêu cầu về tiến độ cho các nhà đầu tư triển khai các dự án trên địa bàn. Thành phố đã huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, thành lập tổ công tác do đồng chí Phó Chủ tịch UBND thành phố làm tổ trưởng, tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác này một cách nghiêm túc.

Tuyến đường kiểu mẫu Nguyễn Văn Cừ được đầu tư nâng cấp hiện đại.

Để làm căn cứ giúp người dân nắm bắt được các dự án, thời gian qua, thành phố đã thực hiện nghiêm túc việc công bố, công khai các quy hoạch, dự án. Đồng thời tích cực huy động sự vào cuộc đồng bộ của các đơn vị, phường, đoàn thể, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến cơ chế chính sách, động viên thuyết phục người dân chấp hành tốt chính sách giải phóng mặt bằng, bàn giao đất và tạo điều kiện cho các dự án được triển khai. Để đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân bị ảnh hưởng do thu hồi đất, thành phố đã chỉ đạo các phòng chức năng thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình các bước: Đo vẽ bản đồ, lập trích thửa, xác minh nguồn gốc đất, lập phương án cụ thể gửi người dân, qua đó, kịp thời phát hiện những bất hợp lý, những vấn đề mới phát sinh trong công tác giải phóng mặt bằng để đề xuất với thành phố có hướng xử lý.

Đặc biệt, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên của cấp uỷ, chính quyền các cấp được quan tâm nên công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố đã có chuyển biến tích cực. Nhất là đối với những dự án lớn như: Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, giải tỏa các chung cư cũ, nâng cấp quốc lộ 18 ảnh hưởng đến nhiều hộ dân, lãnh đạo thành phố đã trực tiếp gặp gỡ đối thoại, lắng nghe tâm tư để giải quyết thấu đáo, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Mặt khác, thành phố cũng chỉ đạo đội ngũ cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng chủ động nắm bắt các vấn đề ngay từ cơ sở đề xuất, tháo gỡ khó khăn cho người dân thay vì đợi khi người dân có kiến nghị thì mới giải quyết như trước. Cách làm này cũng làm giảm đáng kể tình trạng đơn thư khiếu kiện liên quan đến lĩnh vực giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, khi xảy ra sai sót, thành phố đã xử lý, làm rõ trách nhiệm, trong trường hợp cần thiết, lãnh đạo thành phố phải trực tiếp xin lỗi dân. Điều này góp phần tạo lòng tin cho người dân đối với chính quyền. Đồng thời, thành phố cũng có biện pháp cương quyết đối với các trường hợp cố tình không chấp hành, qua đó đáp ứng được tiến độ bàn giao đất cho các chủ đầu tư thi công dự án.

Tạo bứt phá trong thu hút đầu tư

Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, công tác giải phóng mặt bằng của TP Hạ Long đã có những hiệu quả tích cực. Tính riêng năm 2017, trên địa bàn thành phố có 115 dự án, trong đó 13 dự án trọng điểm của tỉnh và thành phố, 102 dự án phát triển kinh tế và các dự án khác; trên 8.300 hộ dân, đơn vị bị ảnh hưởng. Thành phố phê duyệt trên 1.700 phương án đền bù, giải phóng mặt bằng mới và bổ sung cho các hộ dân với tổng giá trị phê duyệt gần 400 tỷ đồng. 10 tháng năm 2018, trên địa bàn thành phố triển khai trên 100 dự án. Thành phố đã phê duyệt trên 2.200 phương án đền bù, giải phóng mặt bằng mới và phương án bổ sung với tổng giá trị phê duyệt trên 480 tỷ đồng.

Bằng những biện pháp được triển khai, công tác giải phóng mặt bằng đã nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân. Qua đó, thành phố đã bàn giao đất và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai nhanh chóng các dự án. Đến nay, nhiều dự án đã và đang hoàn thành thi công đưa vào hoạt động tạo ra sự bứt phá cho phát triển của thành phố cũng như của tỉnh. Nổi bật là tỉnh lộ 336, 337, nút giao thông Loong Toòng, nâng cấp cải tạo đường Nguyễn Văn Cừ, Trần Hưng Đạo; xây dựng chung cư cũ lô 4, lô 5 phường Trần Hưng Đạo... Trong đó, đặc biệt phải kể đến dự án cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, với dự án này, Hạ Long là địa phương đầu tiên hoàn thành việc giải phóng mặt bằng để dự án triển khai đảm bảo tiến độ và đi vào hoạt động.

Lãnh đạo TP Hạ Long đối thoại, tiếp xúc với người dân để thống nhất phương án giải phóng mặt bằng hợp lý. Ảnh: Văn phòng UBND TP Hạ Long

Với mục tiêu đưa Hạ Long trở thành thành phố du lịch văn minh, thân thiện, đẳng cấp quốc tế với hạ tầng đồng bộ hiện đại, nhu cầu thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế là rất lớn, cấp thiết. Do vậy, thành phố cũng đã xác định làm tốt công tác giải phóng mặt bằng là giải quyết tốt, hạn chế phần lớn các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân. Tuy nhiên, thực tế trong công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn tồn tại những vướng mắc, khó khăn như: Trên địa bàn hiện nay có nhiều dự án trong khi số lượng cán bộ phòng ban chức năng có giới hạn, một số chính sách về đất đai của Nhà nước chưa phù hợp với thực tế, một số người dân chưa chịu hợp tác với chính quyền thực hiện việc giải phóng mặt bằng...

Để khắc phục những khó khăn này, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, thời gian tới thành phố tiếp tục huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị đối với công tác giải phóng mặt bằng, tập trung giải quyết dứt điểm từng dự án theo đúng tiến độ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức đối thoại, vận động các hộ dân chấp hành quyết định thu hồi đất. Đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan để tổ chức tốt công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng, đặc biệt là các công trình trọng điểm.

* Ông Nguyễn Duy Khái, khu 5A, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long):  “Mong thành phố sớm công bố thông tin về địa điểm tái định cư” Nhà tôi đang ở hiện nay nằm trong diện bị thu hồi phục vụ thi công nâng cấp tuyến đường Hạ Long đoạn từ khu vực Khách sạn Hoàng Gia đến cây xăng phường Bãi Cháy. Khi có chủ trương về thực hiện dự án, người dân đã được thành phố, các phòng ban thông báo cụ thể về dự án thông qua các buổi họp dân. Được tuyên truyền, giải thích cụ thể, người dân chúng tôi cơ bản đồng thuận với chủ trương giải phóng mặt bằng phục vụ dự án. Tuy nhiên, chúng tôi băn khoăn và mong muốn thành phố sớm có thông tin về địa điểm tái định cư, cũng như xây dựng đơn giá bồi thường hợp lý, thoả đáng để người dân chúng tôi yên tâm ổn định cuộc sống. * Anh Chu Nam Chung, khu 1B, phường Hồng Hải (TP Hạ Long): “Cần quan tâm tạo quỹ đất tái định cư và chuyển đổi nghề cho người bị thu hồi đất” Là thành phố trẻ, Hạ Long là một trong những địa phương phải tiến hành thu hồi diện tích đất lớn để đáp ứng yêu cầu phát triển. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, trong quá trình giải phóng mặt bằng, bên cạnh sự đồng thuận của nhiều hộ bị giải tỏa, cũng còn những hộ không đồng tình do thay đổi không gian sống, phải thay đổi nghề nghiệp; bị mất vị trí có khả năng sinh lợi cao trong kinh doanh hoặc không có nơi ở mới do chưa đủ điều kiện để hưởng chính sách tái định cư và các chính sách khác... Chính vì vậy, theo tôi để làm tốt công tác giải phóng mặt bằng thì vấn đề thành phố cần tiếp tục quan tâm là tạo quỹ đất tái định cư, hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người bị thu hồi đất để họ an tâm giao đất. * Ông Nguyễn Văn Kha, Chủ tịch HĐQT Công ty CP Phát triển đô thị Từ Liêm (Lideco): "Chúng tôi sẽ tiếp tục nghiên cứu đầu tư vào Hạ Long" Ngày 23/9/2016, Công ty Lideco triển khai dự án xây dựng 2 tòa tháp chung cư 32 tầng tại số 31 Trần Hưng Đạo, TP Hạ Long. Bước đầu triển khai dự án chúng tôi cũng rất ái ngại về công tác giải phóng mặt bằng. Bởi, đây là dự án cải tạo lại chung cư cũ lô 4, 5 đường Trần Hưng Đạo, TP Hạ Long, có liên quan đến hàng trăm hộ dân sinh sống tại đây. Tuy nhiên, được sự quan tâm hỗ trợ của cấp ủy, chính quyền địa phương nên công tác giải phóng mặt bằng được thực hiện hiệu quả, nhanh chóng. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ thi công công trình. Nhờ đó đến nay công trình đã hoàn thành và về trước tiến độ cam kết gần 1 năm. Thời gian tới doanh nghiệp chúng tôi sẽ tiếp tục tìm hiểu và đầu tư thêm những công trình khác ở TP Hạ Long, qua đó góp phần xây dựng thành phố ngày càng hiện đại, văn minh. Nguyễn Chiến (thực hiện)

Nguyễn Thanh