Tròn trọng trách, vẹn niềm tin

Trọng trách lớn nhất của mỗi đại biểu dân cử mang theo trong hành trang làm chức năng đại biểu của mình là đại diện ý chí, nguyện vọng của cử tri. Trong vai trò ấy, tiếng nói của họ không phải là tiếng nói của địa phương, của ngành, lĩnh vực mình mà là tiếng nói của cử tri, tiếng nói của cuộc sống, của lòng dân.

Vì vậy, suốt một nhiệm kỳ qua, các đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp tỉnh Quảng Ninh với trọng trách lớn lao là gắn bó mật thiết với nhân dân, sống hòa mình với cuộc sống của nhân dân, nói tiếng nói của nhân dân, làm những việc vì lợi ích của nhân dân, của đất nước đã lắng nghe, bảo vệ và đem lại nhiều quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho nhân dân vùng mỏ.

Đại diện ý chí, nguyện vọng của cử tri 

Giải quyết các kiến nghị của cử tri là nhiệm vụ quan trọng được các đại biểu dân cử quan tâm trong suốt nhiệm kỳ qua.

Tại huyện Vân Đồn, trong quá trình phát triển để trở thành khu kinh tế đã nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết. Thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri và nhận đơn thư qua đường tiếp công dân, HĐND huyện Vân Đồn đã nhận được nhiều kiến nghị liên quan đến công tác quản lý tài nguyên, môi trường; trong đó có nhiều kiến nghị khá bức thiết.

“Trên cơ sở rà soát, phân loại từng nhóm kiến nghị, Thường trực HĐND huyện đã xây dựng kế hoạch giám sát theo thẩm quyền và tổ chức nhiều đoàn công tác xuống địa bàn, vừa để kiểm tra, vừa lắng nghe ý kiến của người dân. Đối với những vấn đề thuộc quyền giải quyết của cấp trên, Thường trực đã có báo cáo cụ thể từng vụ, việc, địa điểm để xem xét xử lý. Nhờ vậy, hầu hết kiến nghị của cử tri về tài nguyên, môi trường trên địa bàn đã được giải quyết hoặc trả lời dứt điểm”, ông Ngô Sỹ Nguyên, Phó Chủ tịch HĐND huyện Vân Đồn chia sẻ.

Điển hình như năm 2017, kiến nghị của cử tri xã Minh Châu về việc khai thác cát của Công ty Cát Vân Hải, nguy cơ gây ra tình trạng sóng biển tràn vào khu dân cư, ảnh hưởng đến đời sống của người dân. Thường trực HĐND huyện đã nhanh chóng cử đoàn công tác xuống xác minh.

Ngay sau đó, đã kiến nghị UBND huyện báo cáo các cơ quan chức năng của tỉnh rà soát, đánh giá trữ lượng cát tại các khu vực Công ty Cát Vân Hải thuê đất hoạt động khai thác khoáng sản, để báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, kịp thời có phương án xử lý.

Vấn đề san gạt đất đai, xây dựng công trình trên đất đồi giao cho tổ chức, cá nhân sử dụng 50 năm diễn ra tại một số khu vực cũng là bức xúc của cử tri huyện.

Để giải quyết dứt điểm, Thường trực HĐND huyện đã có văn bản đề nghị UBND huyện tăng cường kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời những trường hợp vi phạm quy định về quản lý đất đai, xây dựng trái phép, lấn chiếm, san gạt sử dụng đất sai mục đích.

Qua kiểm tra, các lực lượng chức năng của huyện đã xử lý một số trường hợp để răn đe. Nhờ đó, hoạt động sử dụng đất sai mục đích trên địa bàn đã cơ bản được ngăn chặn…

Giám sát chính là một trong những hoạt động được các đại biểu dân cử thực hiện hiệu quả suốt nhiệm kỳ qua. Là tỉnh có hoạt động công nghiệp sôi động, đang phát triển mạnh mẽ với phương thức từ “nâu sang xanh”, vì vậy, công tác bảo vệ môi trường đã được Quảng Ninh hết sức chú trọng thực hiện.

Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh đã chủ động tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp và bảo vệ môi trường đô thị trên địa bàn tỉnh. Giai đoạn 2015-2018, qua giám sát, đã phát hiện nhiều tồn tại trong việc thực hiện quy định đảm bảo môi trường của các doanh nghiệp.

Những kiến nghị của các đại biểu dân cử đã được các cơ quan trong tỉnh tiếp thu, xử lý kịp thời, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp; giải quyết cơ bản các vấn đề trọng điểm, cấp bách, từng bước cải thiện chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực hiện phương thức phát triển từ “nâu sang xanh” gắn với bảo vệ môi trường ngày càng tốt hơn.

Không chỉ giải quyết tốt các kiến nghị của cử tri, các đại biểu dân cử luôn phát huy tốt vai trò đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, góp phần đem lại cuộc sống ngày càng tốt hơn cho nhân dân, đặc biệt trong lĩnh vực an sinh xã hội.

HĐND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách và ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế, từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các địa phương, vùng miền. Tổng chi cho an sinh xã hội trong 5 năm, ước đạt 8.981 tỷ đồng, bình quân tăng 14,9%/năm, gấp 1,8 lần giai đoạn 2011-2015.

Với quyết tâm đưa các xã, thôn, bản ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 50/2016/NQ-HĐND về việc bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và bố trí ngân sách, huy động các nguồn lực với tổng kinh phí 1.544 tỷ đồng để cải thiện cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, hệ thống điện, trường học, trạm y tế, nước sinh hoạt và công trình hạ tầng khác phù hợp quy hoạch nông thôn mới... Kết quả đã đưa 17 xã, 54 thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn sớm hơn 1 năm so với lộ trình mục tiêu đặt ra; tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm xuống còn khoảng 1%.

Chị Lý Thị Thu, thôn Nà Áng, xã Đồng Tâm, huyện Bình Liêu là một trong những hộ thoát nghèo và là một trong những điểm sáng phát triển kinh tế phấn khởi chia sẻ: Tháng 4/2020, từ các chính sách của nhà nước, tôi được nhà nước hỗ trợ 50% giống gà, cùng với nguồn tự có, gia đình đã đầu tư chuồng trại chăn nuôi gà theo phương pháp thả vườn. Nhờ sự trợ giúp của khuyến nông, nhờ chăm chỉ, áp dụng đúng các kỹ thuật nuôi gà, mỗi năm xuất bán 2 lứa, mỗi lứa xuất khoảng 1.000 con gà, trừ chi phí gia đình chị thu lãi khoảng 100 đến 120 triệu đồng/ năm.

Đồng chí Đỗ Thị Lan, Ủy viên Thường trực Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội khóa XIV, ĐBQH tỉnh; nguyên Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh chia sẻ: Nhiều ý kiến của các ĐBQH tỉnh khóa XIV được cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra dự án luật tiếp thu chỉnh lý như: Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi); Luật Đầu tư; Bộ luật Lao động (sửa đổi) đề nghị giảm tuổi nghỉ hưu đối với người lao động làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại nguy hiểm...

Nhiều ý kiến khác của ĐBQH Quảng Ninh đã tham gia cụ thể về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện phân cấp phân quyền trong thẩm định phê duyệt dự án, về chính sách nhà nước, về tổ chức bộ máy và các quy định cụ thể khác tại nhiều dự án luật được tiếp thu như: Luật Thủy sản, Bộ luật Hình sự, Luật Lâm nghiệp, Luật Du lịch, Luật Quy hoạch, Luật Quốc phòng, Luật Doanh nghiệp, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Giáo dục…

Trên đây chỉ là một trong số rất nhiều việc mà các đại biểu dân cử đã làm. Qua đó, đã góp phần tích cực trong việc cải thiện các chính sách, pháp luật của nhà nước, đưa ra các cơ chế, chính sách đảm bảo xu thế phát triển của đất nước cũng như phát triển đời sống nhân dân.

Hoàn thành trọng trách Đảng, nhân dân giao phó

Trong những năm qua, Quảng Ninh đã đạt được những bước phát triển vượt bậc, toàn diện trên các lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 đạt 10,7%, cao hơn mức trung bình cả nước.

Cơ cấu kinh tế, chất lượng tăng trưởng ngày càng chuyển dịch theo hướng bền vững. Chất lượng cuộc sống của người dân được nâng lên rõ rệt. GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 6.700 USD/ người/ năm, gấp hơn 2 lần bình quân chung cả nước. Kết quả đó là quá trình nỗ lực của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh, đặc biệt là vai trò của các ĐBQH, HĐND tỉnh.

Có thể thấy, ở mọi góc độ, lĩnh vực, các đại biểu dân cử đã phát huy tốt vai trò của mình, đại diện ý chí, nguyện vọng của cử tri, làm tròn trọng trách, vì sự phát triển của đất nước, nhân dân.

Các đại biểu HĐND đã thẳng thắn và trách nhiệm trong chất vấn và trả lời chất vấn. Qua đó, 164 nội dung chất vấn từ kiến nghị của cử tri và phát hiện qua giám sát, khảo sát đã được HĐND tỉnh đưa ra yêu cầu các cá nhân chịu trách nhiệm giải trình công khai, thỏa đáng.

HĐND tỉnh đã ban hành 10 nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn để từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu thực hiện lời hứa với HĐND tỉnh, cử tri, Nhân dân đề ra lộ trình, giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trong chấp hành pháp luật và giải quyết có hiệu quả nhiều nội dung sát với đời sống xã hội, đã cho thấy trách nhiệm của HĐND tỉnh trong bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của cử tri, Nhân dân.

Qua 10 kỳ họp thường lệ đã có 132 lượt đại biểu HĐND tỉnh chất vấn 164 nội dung liên quan đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Nội dung chất vấn trọng tâm vào những vấn đề mà dư luận cử tri và nhân dân quan tâm như quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đô thị, chống thất thu ngân sách, phòng chống buôn lậu, chấp hành pháp luật trong công tác giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân, công tác thi hành án hình sự, dân sự... đã được đưa ra chất vấn, giải trình công khai, thỏa đáng cho thấy HĐND tỉnh không né tránh các vấn đề phức tạp, nhạy cảm của đời sống xã hội.

Đối với Đoàn ĐBQH tỉnh khóa XIV, trong nhiệm kỳ đã đóng góp nhiều ý kiến góp phần hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách pháp luật. Với sự chuẩn bị nghiêm túc, kỹ lưỡng và tập trung trí tuệ, tại 10 kỳ họp Quốc hội khóa XIV, Đoàn ĐBQH tỉnh đã trực tiếp tham gia phát biểu nhiều ý kiến tại tổ và hội trường; đã có 28 Luật được Quốc hội thông qua có ý kiến tham gia của ĐBQH Đoàn Quảng Ninh được tiếp thu.

Đoàn ĐBQH tỉnh cũng đi sâu phân tích và tham gia nhiều ý kiến chất lượng vào các dự án Luật có liên quan trực tiếp đến quá trình tổng hợp thực tiễn triển khai tại Quảng Ninh, tiêu biểu là dự án Luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư. Quảng Ninh luôn là một trong những địa phương đi đầu thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, đặc biệt là phát triển hạ tầng giao thông.

Hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh được chú trọng. Trong suốt nhiệm kỳ, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 14 cuộc giám sát. Qua giám sát, Đoàn ĐBQH tỉnh đã nhận định những kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh, tổng hợp 208 ý kiến, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các Bộ ngành trung ương về giải pháp thực hiện chính sách, pháp luật và sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành không phù hợp thực tiễn.

Đặc biệt các ĐBQH đã quan tâm đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức 237 cuộc tiếp xúc cử tri của ĐBQH với 49.385 lượt cử tri tham dự.

Hoạt động tiếp xúc cử tri của Đoàn ĐBQH tỉnh được quan tâm đổi mới: Tổ chức 30 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề, một đợt tiếp xúc cử tri tại 20 xã, miền núi, biên giới; tiếp xúc chuyên đề về kinh tế, giáo dục, ngân hàng. Đặc biệt, trước Kỳ họp thứ 9, để phòng chống dịch bệnh Covid-19, Đoàn ĐBQH tỉnh đã linh hoạt tổ chức tiếp xúc cử tri trực tuyến với 158 điểm cầu cấp xã, 13 điểm cầu cấp huyện trong toàn tỉnh với trên 5000 cử tri tham dự.

Việc tổng hợp kiến nghị của cử tri, theo dõi, đôn đốc trả lời, giải quyết luôn được Đoàn quan tâm. Qua các cuộc tiếp xúc cử tri, Đoàn đã tổng hợp 292 kiến nghị gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan Trung ương; tổng hợp 248 kiến nghị gửi tỉnh.

Đến nay, 100% kiến nghị gửi tỉnh đã được trả lời, giải quyết, nhiều kiến nghị được giải quyết kịp thời. Đối với các kiến nghị gửi Trung ương: 98,5% kiến nghị đã được Chính phủ, các Bộ ngành trả lời bằng văn bản, nhiều kiến nghị được xem xét giải quyết.

Nhận định về các đại biểu dân cử, cử tri Nguyễn Thành Long, phường Cẩm Tây, TP Cẩm Phả chia sẻ: Những đại biểu dân cử của Quảng Ninh là những đại biểu xứng tầm, có tâm huyết, có trách nhiệm trước dân. Tất cả những ý kiến tâm tư, nguyện vọng trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, đời sống, an ninh, quốc phòng… của cử tri đều được các đại biểu dân cử chuyển tải lên cấp trên cũng như được giải quyết kịp thời.

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng CSVN khởi xướng và lãnh đạo, có thể thấy, các đại biểu dân cử của Quảng Ninh đã kế thừa thành quả đạt được của các khóa tiền nhiệm; luôn phát huy vai trò là cơ quan đại biểu, người đại biểu của Nhân dân, không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy định; hoàn thành trọng trách mà Đảng và Nhân dân giao phó, xứng đáng với niềm tin và sự tín nhiệm của các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh.