Trong khó khăn, điều hành ngân sách càng phải căn cơ, hiệu quả  

6 tháng đầu năm 2023, Quảng Ninh thực hiện công tác điều hành ngân sách trong điều kiện có nhiều khó khăn. Trong đó, tỉnh giảm thu 1.496 tỷ đồng khi thực hiện các chính sách miễn, giảm thuế, phí của Trung ương như chính sách miễn giảm thuế GTGT; chính sách giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu; chính sách giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước nộp hàng năm…

Cùng với đó, số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tạm ngừng hoạt động tăng 12% so với cùng kỳ, giải thể tăng 6% so với cùng kỳ do ảnh hưởng tiêu cực của thị trường vốn, tài chính, bất động sản. Ngành than còn gặp nhiều khó khăn do chưa tháo gỡ được vướng mắc về quy hoạch, cấp phép. Thị trường bất động sản trầm lắng; khó khăn về thủ tục liên quan đến nguồn đất đắp; vướng mắc trong công tác xây dựng, thẩm định giá đất tại các địa phương...

Đứng trước những khó khăn đó, tỉnh đã đổi mới, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, có những giải pháp phù hợp, quyết liệt, chủ động, tích cực cả trong thu và chi ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh. Trong đó, Quảng Ninh là địa phương triển khai đầu tiên trong cả nước thành lập Tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án trọng điểm sử dụng vốn ngân sách cấp tỉnh. Tỉnh cũng tổ chức hội nghị triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023, xây dựng kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2023, duy trì đều đặn có hiệu quả Ban Chỉ đạo điều hành ngân sách cấp tỉnh hàng quý.

Đối với thu ngân sách, tỉnh thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm thuế, phí theo quy định nhằm tháo gỡ khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào các ngành kinh tế, tạo động lực và sức bật dậy cho các doanh nghiệp trước sự suy thoái của kinh tế thế giới. Song song với đó, cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đã được triển khai quyết liệt, góp phần cải thiện thiết thực môi trường đầu tư, kinh doanh. Từ đó, tạo điều kiện cho các ngành kinh tế phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài. Đối với nhiệm vụ chi, tỉnh bố trí cơ cấu chi hợp lý, triệt để tiết kiệm, tránh lãng phí, cải cách mạnh mẽ khu vực sự nghiệp theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, gắn với cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ cụ thể…

Và với sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, quyết tâm, quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; sự nỗ lực, cố gắng, chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, sự đóng góp của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, thu ngân sách nhà nước 6 tháng của Quảng Ninh vẫn đạt những kết quả tích cực. Tổng thu NSNN vượt tốc độ thu bình quân đạt 28.920 tỷ đồng, bằng 53% dự toán tỉnh giao, bằng 106% kịch bản, bằng 103% cùng kỳ, cụ thể: Thu nội địa từ các khoản thuế, phí đạt 18.785 tỷ đồng, bằng 54% dự toán, tăng 9% cùng kỳ; tỷ lệ khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử đạt trên 99% vượt chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao 4%, 100% hồ sơ hoàn thuế GTGT và dự án đầu tư được thực hiện qua hình thức điện tử. Trong đó, các khoản thu đóng góp vào tăng trưởng kinh tế ước đạt 13.246 tỷ đồng, bằng 59% dự toán, tăng 8% so với cùng kỳ. Về chi ngân sách địa phương đến hết ngày 12/6/2023, toàn tỉnh đạt 6.353 tỷ đồng, ước thực hiện 6 tháng đạt 10.200 tỷ đồng, bằng 35% dự toán, bằng 100% so với cùng kỳ. Đây là kết quả hết sức ý nghĩa trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt là nỗ lực thu ngân sách đã góp phần đảm bảo nguồn lực để duy trì tăng trưởng theo kế hoạch đề ra và đảm bảo các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

Theo kế hoạch từ đầu năm, Quảng Ninh phấn đấu thu ngân sách cả năm ước đạt 54.000 tỷ đồng, bằng 102% dự toán trung ương giao, bằng 100% dự toán tỉnh giao, bằng 101% so với cùng kỳ; giải ngân đầu tư phát triển đạt 100% kế hoạch giao đầu năm; cân đối ngân sách được đảm bảo. Theo dự báo, 6 tháng cuối năm 2023 tỉnh Quảng Ninh cũng như cả nước vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn như doanh nghiệp thiếu đơn hàng, áp lực trả lãi vay ngân hàng, tỷ lệ thất nghiệp còn cao, giải ngân đầu tư công chưa như kỳ vọng… Ngoài ra, dự kiến trong thời gian tới Quốc hội, Chính phủ sẽ có những chính sách được ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sẽ tác động đến số thu. Những điều này khiến tình hình thu ngân sách nhà nước các tháng tiếp theo trên địa bàn tỉnh dự kiến còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Chính vì thế, trong điều kiện khó khăn, Quảng Ninh cần phải có những thu, chi ngân sách căn cơ, hiệu quả hơn nữa.