Vướng mắc trong việc cấp GCNQSDĐ tại các địa phương giáp ranh

Thời gian qua, ông Đinh Đức Giáo, trú tại khu Khe Nước, phường Cộng Hòa, TX Quảng Yên đã có kiến nghị đến chính quyền các cấp về việc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho gia đình.

Ảnh minh họa. Nguồn Internet

Theo nội dung đơn trình bày, gia đình ông Đinh Đức Giáo nhận chuyển nhượng một phần thửa đất của hộ ông Nguyễn Văn Cử và được UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) cấp GCNQSDĐ năm 2010. Thửa đất có diện tích 148,7m², tách từ thửa 193, tờ bản đồ địa chính số 02, thôn Trại Thành 3, xã Đông Mai, huyện Yên Hưng (nay là khu Hợp Thành, phường Đông Mai, TX Quảng Yên).

Năm 2019, ông Đinh Đức Giáo có trình bày về việc mất GCNQSDĐ và đề nghị cấp lại. Tuy nhiên, quá trình làm việc với các địa phương, cơ quan chức năng, ông được thông tin thửa đất thuộc phường Nam Khê, TP Uông Bí. Sau khi tìm được GCNQSDĐ, ông đề nghị cấp lại theo địa giới hành chính nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.

Liên quan đến vướng mắc trong việc cấp lại GCNQSDĐ cho ông Đinh Đức Giáo, Uông Bí đã có văn bản đề nghị Sở TN&MT hướng dẫn giải quyết. Ngày 15/10/2020, Sở TN&MT có văn bản, trong đó đề nghị UBND TX Quảng Yên phối hợp với UBND TP Uông Bí  kiểm tra, rà soát việc cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Giáo, gia đình ông Nguyễn Văn Cử và các trường hợp tương tự; trường hợp cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân không đúng quy định thì đề nghị UBND TX Quảng Yên thực hiện các thủ tục thu hồi giấy theo quy định hiện hành.

Ngày 10/12/2020, UBND TP Uông Bí đã mời Sở TN&MT, UBND TX Quảng Yên cùng các ban, ngành liên quan tổ chức cuộc họp  để xem xét giải quyết vướng mắc liên quan đến nội dung đơn kiến nghị của ông Đinh Đức Giáo. Tại cuộc họp này đã thống nhất: Thửa đất của ông Đinh Đức Giáo là đất nhận tặng cho quyền sử dụng đất thuộc một phần diện tích trong tổng số 1.535m² đất ở tại thửa số 193, tờ bản đồ số 02 xã Đông Mai trên GCNQSDĐ số AC790615 do UBND huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) cấp ngày 24/10/2005 mang tên ông Nguyễn Văn Cử.

Tuy nhiên, kiểm tra đối chiếu hồ sơ địa chính của TP Uông Bí cho thấy, tại thời điểm UBND huyện Yên Hưng cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Văn Cử thì vị trí thửa đất thuộc địa giới hành chính của phường Nam Khê, TP Uông Bí (thửa đất số 135, tờ bản đồ địa chính số 68 với diện tích là 2.788,3m²). Mặt khác, việc UBND huyện Yên Hưng công nhận toàn bộ diện tích 1.535m² thuộc thửa đất số 193, tờ bản đồ số 02 xã Đông Mai là đất ở chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 1, Điều 50; khoản 2, Điều 87 Luật Đất đai 2003 và khoản 1, khoản 2 Điều 45 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Qua kiểm tra rà soát của TP Uông Bí, ngoài trường hợp nêu trên từ năm 2010 đến 2015, UBND huyện Yên Hưng đã cấp 25 GCNQSDĐ thuộc địa giới hành chính phường Nam Khê, TP Uông Bí, có trường hợp đã thực hiện việc chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.

Đây là vấn đề tồn tại, vướng mắc với số lượng hộ dân lớn, liên quan đến cả TP Uông Bí và TX Quảng Yên. Tính chất phức tạp do việc cấp sai thẩm quyền và có hộ đã thực hiện việc chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất do đó khó thu hồi GCNQSDĐ đã cấp quy định tại khoản 26, Điều 1, Nghị định 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ. Ngoài ra, việc huyện Yên Hưng trước đây công nhận toàn bộ diện tích thửa đất theo bản đồ đo năm 1993 là đất ở cũng gây khó khăn cho việc cấp lại GCNQSDĐ của UBND TP Uông Bí cho các hộ dân.

Để giải quyết dứt điểm nội dung kiến nghị của công dân, UBND tỉnh có văn bản giao Sở TN&MT chủ trì phối hợp với các sở, ngành tiến hành rà soát lại nội dung vụ việc. Hiện Sở TN&MT đã có văn bản 1796/TNMT-ĐKĐĐ ngày 26/3/2021 xin ý kiến hướng dẫn, tháo gỡ từ Tổng cục Quản lý đất đai.

Trần Thanh