Xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản

Tính đến ngày 31-1-2017, nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) trong chương trình xây dựng NTM của các địa phương trên địa bàn tỉnh trên 39,3 tỷ đồng thì đến cuối tháng 7-2017 chỉ còn khoảng 18 tỷ đồng. Trong đó, 7/13 huyện, thị xã, thành phố không có nợ đọng XDCB. Các địa phương còn lại đã có kế hoạch bố trí vốn từ ngân sách, cam kết xử lý dứt điểm nợ đọng, kiên quyết không để phát sinh thêm nợ mới. Điều này cho thấy sự nỗ lực của tỉnh, ngành và địa phương trong những tháng đầu năm trong việc tập trung xử lý nợ đọng XDCB xây dựng NTM.

Tuyến đường nội đồng thôn Xóm Giáo, xã Đầm Hà, huyện Đầm Hà được xây dựng từ nguồn vốn NTM đã đáp ứng nhu cầu sản xuất của người dân.

Để đạt được kết quả trên, tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các địa phương tăng cường xử lý nợ đọng XDCB. Trong đó, giao cho các sở, ban, ngành, địa phương liên quan thường xuyên rà soát, đánh giá thực trạng tình hình nợ đọng XDCB trong chương trình xây dựng NTM, tăng cường công tác quản lý, triển khai hiệu quả các phương án xử lý dứt điểm. Bên cạnh đó, việc xử lý nợ đọng XDCB cũng là một trong các tiêu chí điều kiện để xét công nhận xã, huyện đạt chuẩn NTM. Trên cơ sở đó, việc phân bổ nguồn vốn được các địa phương tuân thủ theo các nguyên tắc phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, mục tiêu đã được phê duyệt, đặc biệt là phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn. Đồng thời, chỉ thực hiện bố trí vốn cho các công trình, dự án đã được đưa vào kế hoạch đầu tư. Tỉnh cũng yêu cầu các địa phương phải đầu tư đến đâu dứt điểm đến đó, sắp xếp thi công các công trình theo thứ tự ưu tiên, nhanh chóng đưa các công trình khai thác. Đặc biệt, năm 2017, tỉnh tiếp tục có những cách làm mới trong xây dựng NTM với mục tiêu để người dân thực sự là chủ thể. Theo đó, tỉnh sẽ cấp vốn có địa chỉ về các địa phương, cụ thể là các thôn, xã phải họp để chọn công trình đầu tư, huyện duyệt rồi tỉnh mới cấp vốn. Như vậy, việc phân bổ vốn được chuyển từ giao hết cho các huyện chủ động nay chuyển sang phân bổ trực tiếp theo các công trình cụ thể đăng ký từ đầu năm. Như thế, sẽ tránh tình trạng không hoàn thành việc giải ngân vốn xây dựng NTM hoặc đầu tư dàn trải, không hợp lý. Các địa phương chủ động xây dựng kế hoạch xử lý nợ XDCB hàng năm; tập trung nguồn lực để thanh toán số nợ đọng cũ; đôn đốc các khoản thu, phấn đấu tăng thu vượt dự toán để cân đối trả nợ. Bên cạnh đó, các địa phương cũng thực hiện nghiêm túc việc chỉ khởi công các công trình mới sau khi đã xác định đủ nguồn vốn đối ứng. Xác định nguồn lực của nhân dân chính là nguồn vốn đối ứng quan trọng góp phần xử lý nợ đọng XDCB, do đó, các địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp huy động nguồn lực này như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công khai các dự án, minh bạch việc đầu tư... Theo đó, 6 tháng đầu năm nay, các địa phương đã huy động được nguồn vốn lồng ghép trên 689 tỷ đồng, trong đó, doanh nghiệp và các tổ chức là trên 17,7 tỷ đồng, vốn tín dụng trên 824,9 tỷ đồng, người dân là trên 754,8 triệu đồng.

Tiên Yên là một trong 5 địa phương không có nợ đọng XDCB xây dựng NTM. Năm 2017, tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển đã phân bổ của huyện là 208,166 tỷ đồng. Trong đó, vốn xây dựng NTM là 20,3 tỷ đồng, bố trí 21 công trình khởi công mới... Để đảm bảo hiệu quả công tác quản lý đầu tư XDCB, huyện chỉ đạo quyết liệt về công tác lập quyết toán, phê duyệt quyết toán các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng. Bên cạnh đó, thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, huyện chủ động, tăng cường đối thoại, tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng. Cùng với đó, việc phân bổ vốn đầu tư đã được đảm bảo theo thứ tự ưu tiên bố trí vốn để thu hồi các khoản ứng trước, thanh toán nợ đọng XDCB đối với các dự án hoàn thành; dự án dự kiến hoàn thành trong kỳ kế hoạch; dự án chuyển tiếp theo tiến độ được phê duyệt. Sau khi bố trí đủ vốn cho các dự án ưu tiên trên, huyện sẽ ưu tiên bố trí vốn khởi công mới cho các dự án thực sự cấp bách, đã có quyết định phê duyệt trước ngày 31-10-2016. Một số địa phương đã giảm đáng kể nợ đọng XDCB trong 6 tháng đầu năm là: Ba Chẽ 6,9 tỷ đồng, TX Đông Triều 4,7 tỷ đồng, Vân Đồn 4,3 tỷ đồng... Qua đó, giảm thiểu tối đa tình trạng nợ đọng vốn XDCB, nâng cao hiệu quả các dự án, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương.

Quỳnh Hoa