Xung quanh vụ việc kiến nghị của bà Nguyễn Thị Làn (TX Quảng Yên)

Vừa qua, Tòa soạn Trung tâm truyền thông tỉnh nhận được đơn kiến nghị của bà Nguyễn Thị Làn, trú tại khu 5, phường Nam Hòa, TX Quảng Yên, liên quan việc chính quyền cản trở gia đình bà xây dựng trái pháp luật. Để tìm hiểu thực hư sự việc, phóng viên Trung tâm đã về địa phương làm việc.

Xây dựng công trình trên đất nông nghiệp

Bà Làn cho biết, ngôi nhà của gia đình bà ở đã xuống cấp nghiêm trọng, chật hẹp, việc sinh hoạt gặp nhiều khó khăn. Năm 2016, trước khi gia đình có dự định làm nhà đã báo cáo các cấp có thẩm quyền để cấp phép xây dựng nhà ở. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng nhà ở, gia đình bà liên tục bị chính quyền phường Nam Hòa cản trở, không cho thi công. Mặc dù, sau đó bà đã được Phòng Quản lý đô thị thị xã tạo điều kiện, có biên bản đồng ý cho xây dựng nhưng vẫn bị phường cản trở.

Phần diện tích gia đình bà Làn xây dựng trên đất nông nghiệp bị UBND phường Nam Hòa đình chỉ thi công xây dựng.

“Trong khi các hộ xung quanh xây dựng nhà trên đất nông nghiệp thì không bị đình chỉ, nhưng gia đình tôi lại bị. Việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình tôi và hộ liền kề là gia đình ông Bùi Huy Tiến chưa dứt điểm, nhưng năm 2007, chính quyền đã làm thủ tục cấp sổ đỏ cho gia đình ông Tiến và tôi không được biết. Tôi cũng không ký giáp ranh vào hồ sơ cấp sổ đỏ cho gia đình ông Tiến. Việc có chữ ký của tôi là giả mạo” - bà Nguyễn Thị Làn cho hay.

Theo bản đồ địa chính năm 1996, tại tờ bản đồ P7, gia đình bà Làn quản lý, sử dụng 3 thửa đất 144, 145 và 169. Trong đó, thửa 144 là đất thổ cư chưa được cấp GCNQSDĐ, còn thửa 145 và 169 là đất nông nghiệp (2 lúa). Ngày 29/10/2017, UBND phường Nam Hòa lập biên bản và đình chỉ công trình xây dựng do gia đình bà Làn có hành vi xây dựng công trình trên thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ, chưa được cấp phép xây dựng. Để tạo điều kiện cho người dân xây dựng nhà ở ổn định, tại buổi làm việc ngày 9/2/2018, Phòng Quản lý đô thị TX Quảng Yên cũng cho phép gia đình bà Làn xây dựng nhà ở theo hồ sơ xin cấp phép xây dựng trong thời gian chờ đợi hoàn thiện các giấy tờ về đất đai. Theo hồ sơ xin cấp phép xây dựng gia đình bà Làn đã nộp tại Trung tâm Hành chính công TX Quảng Yên, gia đình bà Làn xây dựng công trình nhà ở 2 tầng, diện tích 63,95m² (5m x 12,79m), nằm trong thửa 144.

Tuy nhiên, sau khi được chấp thuận, gia đình bà Làn xây dựng thì tiếp tục bị phường Nam Hòa “tuýt còi”. Bởi lẽ, mặc dù được Phòng Quản lý đô thị TX Quảng Yên tạo điều kiện cho phép xây dựng công trình trong quá trình hoàn thiện hồ sơ, nhưng cơ quan chức năng cũng yêu cầu gia đình bà Làn phải thực hiện việc xây dựng công trình đảm bảo theo đúng hồ sơ xin cấp phép và hoàn thiện thủ tục xin cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên, khi kiểm tra thực tế công trình xây dựng của hộ bà Làn cho thấy gia đình bà Làn xây dựng công trình nhà ở với tổng diện tích là 81,4m² (tăng 17,48m² so với hồ sơ), định vị công trình không phù hợp với hồ sơ xin cấp phép. Trong đó, một phần diện tích đã xây dựng trên đất nông nghiệp chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng đất với diện tích 25,5m² thuộc thửa số 145, tờ bản đồ địa chính P7.

Nhà ở của bà Làn đã xuống cấp nghiêm trọng, gây bất tiện trong sinh hoạt hàng ngày.

Cũng thừa nhận tồn tại việc xây dựng trên đất nông nghiệp, ông Lê Văn Thanh, công chức địa chính - xây dựng phường Nam Hòa, cho biết: “Trên địa bàn phường có tồn tại một số trường hợp xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, những trường hợp này do lịch sử để lại. Đến nay, khắc phục những tồn tại đó, trong thực hiện nhiệm vụ, phường ngày càng siết chặt hơn trong việc quản lý, cũng như xử lý vi phạm đất đai. Không thể vì việc công dân phản ánh cái sai trước kia để yêu cầu chính quyền địa phương phải chấp thuận cho vi phạm của mình”.

Công dân cần hợp tác với chính quyền

Ông Hoàng Xuân Phong, Phó Chủ tịch UBND phường Nam Hòa, cho biết: “Phường cũng chỉ đình chỉ phần diện tích 25,5m² bà Làn xây dựng trên đất nông nghiệp chứ không đình chỉ toàn bộ công trình. Việc xây dựng công trình nhà ở của hộ bà Làn là chính đáng, phường tạo mọi điều kiện cho gia đình hoàn thiện các thủ tục, nhưng gia đình không phối hợp cùng chính quyền địa phương. Khi các đoàn thể, cơ quan chức năng của thị xã, phường xuống đo đạc, xác định ranh giới làm cơ sở lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ thì không được gia đình hợp tác, bà Làn không công nhận bản đồ địa chính phường đang quản lý sử dụng”.

Theo tài liệu chúng tôi được cung cấp, thời điểm năm 2016, 2017, UBND TX Quảng Yên đã có ý kiến chỉ đạo giao cho UBND phường Nam Hòa chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan mời bà Làn làm việc để hướng dẫn gia đình cung cấp hồ sơ, làm thủ tục, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, nhưng nhiều lần bà không hợp tác, từ chối, không phối hợp. Cụ thể, ngày 20/5/2016, UBND TX Quảng Yên có Văn bản số 649/UBND-TD chỉ đạo UBND phường Nam Hòa hướng dẫn hộ bà Làn lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ; trên cơ sở đó, phường Nam Hòa có buổi làm việc ngày 1/6/2016 để hướng dẫn gia đình, nhưng bà Làn không cung cấp hồ sơ, tài liệu; do vậy, phường Nam Hòa đã đề nghị gia đình cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến thửa đất đến hết ngày 3/6/2016. Tuy nhiên, đến hết thời gian vẫn không thấy gia đình bà Làn thực hiện. Sau đó, phường Nam Hòa tiếp tục mời gia đình bà Làn đến để làm việc. Cụ thể, các cuộc họp ngày 13/11/2017 (lần 1) và ngày 14/11/2017 (lần 2) bà Làn không nhận giấy mời và không tham gia. Lần 3, ngày 15/11/2017, bà Làn tham gia cuộc họp nhưng tự động bỏ về không có lý do.

Liên quan đến nội dung bà Làn phản ánh về việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Bùi Huy Tiến khi chưa giải quyết xong tranh chấp với gia đình, giả mạo chữ ký của bà, tại buổi tiếp công dân ngày 15/2 vừa qua, Hội đồng Tiếp công dân tỉnh tiếp thu, yêu cầu UBND TX Quảng Yên phải lập đoàn thanh tra để thanh, kiểm tra việc cấp GCNQSDĐ của hộ ông Bùi Huy Tiến, trả lời công dân theo quy định.

Như vậy, có thể thấy, việc UBND phường Nam Hòa đình chỉ công trình xây dựng trái phép của gia đình bà Làn là có cơ sở. Thiết nghĩ, để sớm đủ điều kiện tiếp tục xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật, gia đình bà Làn cần phối hợp cùng cơ quan chuyên môn của phường Nam Hòa, TX Quảng Yên, hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Thanh Hoa