Bất cập trong quá trình thi công một dự án nuôi trồng thủy sản ở Đầm Hà

Sau 4 năm triển khai, dự án nuôi trồng thủy sản của Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Nhã Mùi tại thôn Yên Hàn, xã Đầm Hà (huyện Đầm Hà) không những chậm tiến độ, sai mục đích, không đạt được những mục tiêu đề ra, mà còn có nhiều bất cập từ việc thu hồi cát, cuội, sỏi trong quá trình thi công dự án.

Các ao nuôi đã và đang thi công không đúng với quy hoạch chi tiết, thiết kế phê duyệt.

Ngày 18/8/2015, huyện Đầm Hà đã ban hành quyết định về việc phê duyệt dự án nuôi trồng thủy sản của Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Nhã Mùi với những  mục tiêu như sau: Xây dựng, phát triển dự án nuôi tôm tại thôn Yên Hàn, xã Đầm Hà, tạo vùng nguyên liệu tập trung để xuất khẩu, góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu thủy sản của huyện; nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật, sản xuất sản phẩm có chất lượng cao, đảm bảo các tiêu chuẩn để xuất khẩu trực tiếp ra các thị trường trong nước và quốc tế; tăng hiệu quả sử dụng đất, mặt nước, tạo được nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, góp phần nâng cao đời sống kinh tế, ổn định an ninh chính trị địa phương; xây dựng khu nuôi tôm thẻ chân trắng năng suất cao, đảm bảo môi trường không bị ô nhiễm và phát triển bền vững; hàng năm sản xuất từ 32 đến 40 tấn tôm thẻ chân trắng thương phẩm

Dự án có tổng diện tích 36.759m², gồm: 1 ao chứa nước 7.000m², hệ thống thoát nước và ao chứa nước thải 6.000m², 4 ao nuôi 20.000m², khu văn phòng làm việc 3.759m². Để thực hiện thành công dự án, huyện Đầm Hà cũng đưa ra nhiều giải pháp về quy hoạch, giống, khoa học kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực, quản lý chất lượng sản phẩm nông sản hàng hóa, hình thành và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản…

Mục tiêu đưa ra là vậy nhưng ngay sau khi huyện Đầm Hà có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án này thì ngày 28/8/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản số 3030/TNMT-KS tham mưu cho UBND tỉnh về việc thu hồi nguồn vật liệu cát, đá, sỏi trong quá trình thi công dự án nuôi trồng thủy sản nước lợ tại xã Đầm Hà. Ngày 14/3/2016, UBND tỉnh đã có văn bản đồng ý cho Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Nhã Mùi được thu hồi 49.575,7m³ cát, cuội, sỏi trong quá trình thực hiện dự án. Công ty Nhã Mùi đã thực hiện việc nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quyết định phê duyệt của UBND tỉnh với số tiền 226.064.736 đồng.

Đối tượng thủy sản đã thả nuôi theo báo cáo của Công ty Nhã Mùi là một số loại cá nước mặn, nước lợ, tức không đúng với mục tiêu của dự án đã được phê duyệt.

Theo Kết luận số 15/KL-TTr ngày 27/7/2017 của Thanh tra tỉnh “về việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quản lý nhà nước trong việc tham mưu, thẩm định, cấp phép; gia hạn cấp phép hoặc chấp thuận cho các tổ chức, cá nhân trong việc khai thác, tận thu khoáng sản là cát, đá, sỏi trên địa bàn tỉnh trong năm 2015-2016” thì trong quá trình triển khai dự án, Công ty Nhã Mùi đã tiến hành khai thác khoáng sản, việc thu gom khoáng sản được sử dụng đắp bờ ao và tập kết tại phạm vi dự án. Một phần khối lượng đã được tiêu thụ tại địa phương. Tại thời điểm thanh tra, đơn vị chưa thực hiện việc kê khai khối lượng để nộp thuế tài nguyên và phí môi trường theo quy định.

Ông Vũ Văn Nhã, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Nhã Mùi, cho biết: Dự án được triển khai từ năm 2015. Trong quá trình triển khai, phía Công ty phát hiện có khối lượng lớn cát, sỏi nên đã báo cáo địa phương xin được tận thu nguồn vật liệu xây dựng này nhưng đến nay, việc tận thu cũng chỉ được một khối lượng nhỏ đủ để đắp bờ ao và một phần phục vụ xây dựng nông thôn mới, bán cho người dân. Đến nay, dự án đã hoàn thành được 4 ao nuôi với diện tích hơn 3ha và đang thả nuôi một số loại cá nước mặn, nước lợ.

Khi được hỏi vì sao không thiết kế ao nuôi và thả nuôi tôm theo đúng mục đích ban đầu của dự án thì ông Nhã cho rằng: Hiện nay, việc nuôi tôm của người dân khu vực lân cận thường xuyên bị dịch bệnh. Nuôi cá hiệu quả kinh tế cao hơn và ít rủi ro hơn.

Công tác quản lý nguồn vật liệu tận thu cũng không được chặt chẽ.

Nói về việc quản lý khối lượng nguồn vật liệu tận thu đối với dự án này, ông Vũ Công Hiếu, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đầm Hà, cho rằng: Rất khó quản lý, kiểm soát vì không có phương tiện cân đo, chủ yếu là do doanh nghiệp kê khai có trung thực hay không.

Để đảm bảo tiến độ cũng như mục tiêu của dự án, huyện Đầm Hà đã nhiều lần kiểm tra, đôn đốc Công ty Nhã Mùi. Ngày 13/4/2018, UBND huyện Đầm Hà thành lập Đoàn kiểm tra tiến độ, kết quả thực hiện Dự án nuôi trồng thủy sản nước lợ tại thôn Yên Hàn, xã Đầm Hà của Công ty Nhã Mùi. Kết quả kiểm tra cho thấy Dự án đã hết thời gian cam kết nhưng không đảm bảo hình thành dự án theo quy hoạch, tiến độ triển khai dự án (đến ngày 13/4/2018) chậm so với cam kết của dự án đã được phê duyệt. Hiện trạng các ao đã và đang thi công không đúng với quy hoạch chi tiết, thiết kế được phê duyệt tại Quyết định số 2227/QĐ-UBND ngày 18/8/2015 của UBND huyện. Đối tượng thủy sản đã thả nuôi không đúng với mục tiêu của dự án đã được phê duyệt. Tiêu chuẩn ao nuôi không thực hiện đúng với quy chuẩn kỹ thuật quy định, cần cách xử lý rõ ràng của chính quyền và các ngành chức năng.

Quế Ninh