Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời kiến nghị về phân quyền cho UBND cấp tỉnh được toàn quyền quyết định trong thực hiện Quy hoạch tỉnh

Cử tri tỉnh Quảng Ninh kiến nghị: Hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh, trong đó ban hành 1 chính sách mới là phân cấp ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh cho UBND cấp tỉnh, theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Thông báo số 104/TB-VPCP. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai lập Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh theo yêu cầu về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 45 của Luật Quy hoạch, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 7/5/2019 và Nghị định số 58/2023/NĐ- CP ngày 12/8/2023 có nhiều nội dung trùng lặp với các quy định của pháp luật về đầu tư công, Luật Đất đai hoặc đã có trong Hồ sơ Quy hoạch tỉnh như: Danh mục dự án đầu tư công, kế hoạch sử dụng đất, xác định nguồn lực. Điều này tạo ra nhiều bất cập, gây chồng chéo, mâu thuẫn trong triển khai thực hiện, không phù hợp với thực tiễn, làm kéo dài thời gian triển khai Quy hoạch tỉnh tại địa phương.

Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, báo cáo Chính phủ xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về việc phân quyền cho UBND cấp tỉnh được toàn quyền quyết định về nội dung, trình tự, thủ tục lập, ban hành, thực hiện và điều chỉnh kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh.

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau: Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Thông báo số 104/TB-VPCP ngày 19/3/2024 của Văn phòng Chính phủ về điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất năm 2025, căn cứ Báo cáo thẩm định số 114/BCTĐ-BTP ngày 21/5/2024 của Bộ Tư pháp đối với đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Tờ trình số 4172/TTr-BKHĐT ngày 30/5/2024 trình Chính phủ đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm việc phân cấp ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh và Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.

Theo đó, nội dung của chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết là thí điểm phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh được quy định tại khoản 2 Điều 55 và khoản 1 Điều 56 Luật Quy hoạch. Quy định cụ thể Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch; Quy định trình tự, thủ tục lập, ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch; Quy định điều khoản chuyển tiếp đối với các dự thảo kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh đã trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày Nghị quyết có hiệu lực nhưng chưa được ban hành, việc điều chỉnh kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành trước ngày Nghị quyết có hiệu lực.