Cá nhân làm từ thiện phải mở tài khoản riêng và đóng khi kết thúc

Theo dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 64/2008, cá nhân vận động quyên góp từ thiện phải tự chi trả cho hoạt động vận động, tiếp nhận và phân phối, sử dụng tiền, hiện vật...

Ngày 14-10, Chính phủ ban hành Nghị quyết 127/NQ-CP phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9-2021 về tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và chín tháng từ đầu năm 2021.

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo thay thế Nghị định 64/2008

Một trong những nhiệm vụ được Chính phủ giao Bộ Tài chính là: Rà soát các quy định về quản lý tài chính đối với hoạt động vận động gây quỹ từ thiện; kịp thời có giải pháp chấn chỉnh, tăng cường quản lý, bảo đảm công khai, minh bạch, giải quyết các vấn đề bức xúc, dư luận xã hội quan tâm; báo cáo đề xuất Thủ tướng trước ngày 15-10-2021.

Đồng thời, Bộ Tài chính được giao khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 64/2008 về “vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo”, trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Theo tìm hiểu của PV Pháp Luật TP.HCM, từ ngày 8-10, dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 64/2008 đã được Bộ Tài chính gửi xin ý kiến các thành viên Chính phủ.Điểm đáng lưu ý nhất trong dự thảo này là quy định về việc vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện của cá nhân, thay vì chỉ có cơ quan của Nhà nước như trong Nghị định 64/2008.

Dự thảo nghị định đã đề cập đến đối tượng áp dụng là “cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự tham gia vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo”.

Để thực hiện công tác nói trên, theo dự thảo, cá nhân phải thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, tài khoản tiếp nhận (đối với tiền), địa điểm tiếp nhận (đối với hiện vật), thời gian cam kết phân phối và gửi bằng văn bản đến UBND cấp xã nơi cư trú theo mẫu thông báo.

UBND cấp xã có trách nhiệm lưu trữ để theo dõi và cung cấp thông tin khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân đóng góp hoặc nhận hỗ trợ và cơ quan có thẩm quyền phục vụ công tác hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm.

Phải mở tài khoản riêng, đóng tài khoản khi kết thúc vận động

Dự thảo yêu cầu cá nhân mở tài khoản riêng tại ngân hàng thương mại để tiếp nhận đóng góp, bố trí địa điểm để tiếp nhận hiện vật. Kết thúc thời gian tiếp nhận như thông báo thì đóng tài khoản.

Phân phối tiền và hiện vật, cá nhân sẽ thông báo cho UBND cấp xã nơi tiếp nhận trước ba ngày và phối hợp xác định phạm vi, đối tượng, mức, thời gian hỗ trợ và thực hiện phân phối. UBND cấp xã nơi tiếp nhận phải phối hợp, hướng dẫn cá nhân và cử lực lượng phối hợp tham gia phân phối tiền, hiện vật.

Theo dự thảo, cá nhân vận động quyên góp từ thiện thống nhất với người đóng góp để có phương án phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện còn dư. Cá nhân phải tự chi trả chi phí cho hoạt động vận động, tiếp nhận và phân phối, sử dụng tiền, hiện vật tự nguyện. Nếu người đóng góp đồng ý thì mới được lấy nguồn đóng góp tự nguyện trả chi phí cho các hoạt động liên quan và phải công khai khoản này.

Các khoản đóng góp này không tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Còn việc hỗ trợ sửa chữa, xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu, mua sắm trang thiết bị thì các tổ chức, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối, sử dụng thực hiện theo nguyên tắc quản lý tài chính tại nghị định.

Nếu cơ quan hành chính, sự nghiệp công lập nhận công trình hạ tầng thiết yếu, trang thiết bị từ nguồn đóng góp tự nguyện do cá nhân vận động thì xác định giá trị và quản lý tài sản theo quy định pháp luật về tài sản công.

Theo nguyên tắc công khai, minh bạch, dự thảo quy định cá nhân phải lập sổ ghi chép đầy đủ thông tin về kết quả tiếp nhận, phân phối tiền, hiện vật đóng góp tự nguyện. Đồng thời, công khai trên các phương tiện truyền thông và gửi kết quả bằng văn bản tới UBND cấp xã nơi cư trú để niêm yết công khai trong 30 ngày.