"Các nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh còn tồn tại một số sơ hở, yếu kém trong PCCC"

Ngày 23/3, tại chung cư Carina (số 1648 đường Võ Văn Kiệt, phường 16, quận 8, TP Hồ Chí Minh) đã xảy ra vụ cháy, khiến 13 người chết, 14 người bị thương. Từ vụ việc này, người dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cũng có nhiều sự lo ngại về công tác quản lý cũng như đảm bảo an toàn PCCC đối với các nhà chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh hiện nay. Xung quanh nội dung này, Báo Quảng Ninh có cuộc trao đổi với Đại tá Phí Văn Minh, Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh.

Đại tá Phí Văn Minh, Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh.

-Đồng chí cho biết công tác quản lý nhà nước nói chung, trong đó có công tác quản lý về an toàn PCCC các nhà chung cư và nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh hiện nay?

+ Thời gian qua, căn cứ tình hình công tác PCCC trên địa bàn tỉnh, Cảnh sát PCCC tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu cho các cấp chính quyền triển khai nhiều biện pháp nhằm duy trì tốt công tác PCCC trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, kiến thức của người dân đối với công tác PCCC; kiểm tra phát hiện và kiến nghị khắc phục các sơ hở thiếu sót về PCCC tại các cơ sở sản xuất, khu dân cư; tổ chức tốt công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu nhanh chóng xử lý các sự cố cháy nổ trên địa bàn tỉnh. Kết quả trong năm 2017, tình hình công tác PCCC được duy trì tốt, kiềm chế sự gia tăng cháy nổ, qua thống kê tình hình cháy giảm cả về 3 tiêu chí là số vụ cháy, thiệt hại về người và tài sản.

Về tình hình công tác PCCC tại các nhà chung cư và cao tầng, tỉnh Quảng Ninh hiện có 92 nhà cao tầng đã đưa vào hoạt động, 32 công trình đang xây dựng, trong đó có 9 chung cư cao tầng (tổng số nhà chung cư trên địa bàn tỉnh gồm 18 công trình). Các công trình chủ yếu tập chung ở khu vực trung tâm 4 địa phương là Móng Cái, Cẩm Phả, Uông Bí, Hạ Long.

Về tình hình cháy nổ, trong 5 năm qua tại các nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh không xảy ra vụ cháy, nổ nghiêm trọng mà chỉ xảy ra 3 sự cố cháy nhỏ, song được cơ sở phát hiện và xử lý kịp thời. Phần lớn các chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh đảm bảo tốt các điều kiện về PCCC, tuy nhiên một số chung cư, nhà cao tầng cũ xây dựng từ nhiều năm trước không đảm bảo các điều kiện về PCCC, như: Lối thoát nạn an toàn, trang bị phương tiện PCCC…

Đặc biệt, qua đợt tổng kiểm tra, khảo sát, đánh giá tiêu chí nhà cao tầng đạt chuẩn về PCCC, cho thấy hiện các công trình nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh còn tồn tại một số sơ hở, yếu kém trong công tác PCCC. Đó là, một số chủ cơ sở chưa quan tâm đến công tác PCCC (có 3 đơn vị chưa ban hành nội quy, quy định PCCC; 7 cơ sở chưa tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lực lượng chữa cháy, 1 cơ sở chưa xây dựng phương án chữa cháy). Ngoài các khách sạn lớn có lực lượng chữa cháy cơ sở hoạt động tập trung kiêm công tác bảo vệ thì các khách sạn, nhà nghỉ nhỏ, lực lượng cơ sở còn mỏng (nhất là về ban đêm). Đối với trụ sở cơ quan thì hầu như ban đêm chỉ có 1 đến 2 người làm công tác bảo vệ. Đối với nhà chung cư, lực lượng chữa cháy cơ sở được lập còn mang tính hình thức, việc tổ chức hoạt động còn kém hiệu quả. Đi liền với đó, một số nhà chung cư, cao tầng, quy định về PCCC có liên quan trực tiếp đến việc đảm bảo PCCC cho công trình và an toàn cho con người trong điều kiện cháy chưa đáp ứng được yêu cầu. Nhất là điều kiện về ngăn cháy, giải pháp thoát nạn, trang bị phương tiện PCCC chưa đầy đủ…

Nguyên nhân của các tồn tại nêu trên là các công trình ở các thời điểm xây dựng khác nhau, tuân thủ theo các tiêu chuẩn khác nhau, do đó nhiều công trình không đảm bảo tiêu chuẩn hiện hành; việc cải tạo sửa chữa công trình để đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về PCCC gặp nhiều khó khăn do không thể thay đổi được kết cấu của công trình. Nhất là các nhà cao tầng đưa vào sử dụng trước năm 2001 (thời điểm Luật PCCC ban hành) hay các nhà được xây dựng trước năm 2010 (thời điểm quy chuẩn 06:2010/BXD về an toàn cháy cho nhà và công trình được ban hành)…

Bên cạnh đó là sự chỉ đạo của các cơ quan quản lý và chính quyền đối với việc khắc phục yêu cầu về công tác PCCC đối với các công trình nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh chưa quyết liệt. Hơn thế, đối với nhà cao tầng là chung cư, chủ dự án sau khi bán và bàn giao hết các căn hộ cho người dân thường coi như đã hết trách nhiệm; những người dân tại tòa nhà này thường tự bầu ra ban quản trị, ban quản lý nhưng các ban này chỉ có trách nhiệm quản lý hành chính, không có quy định về trách nhiệm đối với việc đảm bảo PCCC của công trình, cũng như không có kinh phí để duy tu, đầu tư cho công tác PCCC…

-Với chức năng nhiệm vụ của ngành, thời gian qua, đơn vị đã có giải pháp gì để đảm bảo an toàn về PCCC tại các nhà chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh?

+ Chúng tôi luôn chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đổi mới về nội dung, hình thức tuyên truyền về PCCC đối với nhà chung cư, nhà cao tầng. Trong đó tập trung tuyên truyền, phổ biến những kiến thức về đảm bảo an toàn PCCC; hướng dẫn kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm, các biện pháp xử lý khi có sự cố cháy, nổ xảy ra; quan tâm, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở tại các nhà chung cư, nhà cao tầng với phương châm "4 tại chỗ". Cùng với đó, để nâng cao hiệu quả công tác PCCC chung cư, nhà cao tầng, Cảnh sát PCCC tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1692/2016/QĐ-UBND về Bộ tiêu chí cơ sở đạt chuẩn về PCCC, trong đó có loại hình nhà cao tầng đạt chuẩn về PCCC. Đồng thời, tổ chức khảo sát đánh giá mức độ đáp ứng của từng công trình, ra văn bản thông báo, kiến nghị đến chủ cơ sở các biện pháp khắc phục kịp thời…

Bên cạnh đó, 100% các công trình nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh đều được lập hồ sơ quản lý theo dõi. Hằng năm, Cảnh sát PCCC tỉnh đều tham mưu cho UBND tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, do Cảnh sát PCCC tỉnh làm Trưởng đoàn kiểm tra an toàn PCCC các công trình cao tầng, chung cư tại địa phương. Qua đó kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế… Cùng với đó, đơn vị còn thường xuyên tổ chức khảo sát lập, thực tập phương án chữa cháy và cứu hộ cứu nạn. Đặc biệt, xác định Quảng Ninh là tỉnh có nhiều công trình nhà cao tầng, Cảnh sát PCCC tỉnh đã đề xuất Bộ Công an tăng cường các phương tiện thiết bị chuyên dụng để phục vụ công tác PCCC nhà cao tầng, như xe thang chữa cháy, xe cứu nạn cứu hộ…

Diễn tập phương án chữa cháy nhà cao tầng tại khu tập thể Công ty Than Nam Mẫu (TP Uông Bí) với nhiều lực lượng tham gia.

- Để hạn chế tối đa những sự cố do cháy, nổ gây ra, cũng như đảm bảo an toàn về PCCC đối với những chung cư và nhà cao tầng tại địa phương, theo đồng chí cần phải có những giải pháp gì?

+ Theo tôi giải pháp trọng tâm cần phải thực hiện thường xuyên và quyết liệt chính là tiếp tục tuyên truyền, huấn luyện nâng cao nhận thức, kiến thức của người dân đối với công tác PCCC. Cụ thể là nâng cao ý thức chấp hành các quy định về PCCC, kỹ năng thoát nạn, thoát hiểm trong đám cháy và các biện pháp xử lý sự cố cháy nổ. Cùng với đó là phát huy, nâng cao vai trò, trách nhiệm của chủ cơ sở, ban quản lý các công trình chung cư, nhà cao tầng trong việc tổ chức, duy trì công tác PCCC. Đối với các công trình nhà chung cư sau khi chủ đầu tư bàn giao cho ban quản trị cần có nhưng quy định cụ thể về mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các ban quản lý, ban quản trị chung cư, đảm bảo cho tổ chức này có đủ điều kiện về nhân sự cũng như về kinh phí để thực hiện tốt công tác quản lý điều hành các hoạt động của chung cư, trong đó có công tác PCCC.

Căn cứ kết quả khảo sát thực hiện Tiêu chí Nhà cao tầng đạt chuẩn về PCCC của UBND tỉnh, trong thời gian tới, lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh tiếp tục hướng dẫn khắc phục đảm bảo, đối với các tiêu chí có thể khắc phục cần kiến nghị thực hiện ngay, đối với những tiêu chí không thể khắc phục cần có các giải pháp về tổ chức, kỹ thuật thay thế phù hợp.

Song song với đó, Cảnh sát PCCC tỉnh sẽ tổng kiểm tra, hướng dẫn các biện pháp an toàn PCCC đối với các nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, kiến nghị khắc phục các thiếu sót; kiên quyết xử lý các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC, kể cả đình chỉ, tạm đình chỉ bộ phận công trình, công trình không đảm bảo an toàn PCCC có nguy cơ cháy gây thiệt hại về người và tài sản. Đồng thời, tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực của lực lượng Cảnh sát PCCC, đầu tư trang bị xe thang và các thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác chữa cháy, cứu hộ cứu nạn nhà cao tầng.

- Xin cảm ơn đồng chí !

Tuấn Hương
(Thực hiện)