Cải tạo chung cư cũ: Khó khăn đã được tháo gỡ

Cải tạo chung cư cũ, nói thì đơn giản như hỏng thì sửa chữa, cũ nát thì xây lại, nhưng thực tế lại vô cùng khó khăn, phức tạp. Khó khăn, phức tạp là bởi nó gắn với cuộc sống của các khu dân cư, quyền lợi của từng gia đình, sự khó thống nhất giữa các hộ dân và nhà đầu tư về giá cả, về đền bù, hoán đổi, về sắp xếp chỗ ở sau cải tạo… Quan trọng nữa, các doanh nghiệp cũng không mặn mà với các dự án này.

Tình hình cải tạo chung cư cũ của Quảng Ninh cũng trong bối cảnh chung của các địa phương trong cả nước. Mặc dù Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 34/2007/NQ-CP ngày 3-7-2007 "Về một số giải pháp để thực hiện việc cải tạo xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng xuống cấp", song việc thực hiện khó khăn, hầu như dậm chân tại chỗ. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp, hoặc đã hết niên hạn sử dụng tại các đô thị trên cả nước theo Nghị quyết 34/2007/NQ-CP đã không thực hiện được.

Thực hiện Nghị quyết 34/2007/NQ-CP, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 21-1-2010 về việc phê duyệt Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015. Đồng thời UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3075/QĐ-UBND ngày 13-10-2010 về Quy chế cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Mặc dù chúng ta đã hình thành các dự án, tiến hành kêu gọi đầu tư, song kết quả đạt rất thấp. Theo Sở Xây dựng, hiện chỉ có một chung cư tại TP Cẩm Phả được doanh nghiệp ngành Than đang triển khai xây dựng lại (trên tổng số 55 chung cư cũ xuống cấp) và đến nay dự án trên vẫn chưa hoàn thành. Về vấn đề này, Thường trực Tỉnh uỷ đã có Thông báo chỉ đạo, HĐND tỉnh đã có Nghị quyết để thực hiện.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Sở Xây dựng đã xây dựng dự thảo Đề án Cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2025. Dự thảo đề án đã được công bố công khai để xin ý kiến tham gia đóng góp của người dân và doanh nghiệp. Giám đốc Sở Xây dựng Quảng Ninh Nguyễn Mạnh Tuấn cho biết, UBND tỉnh Quảng Ninh đã không thông qua đề án tổng thể này nữa, mà chỉ đạo địa phương nào xây dựng đề án của địa phương ấy để thực hiện.

Trong bối cảnh các địa phương của tỉnh đang xây dựng đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ thì có tin vui. Đó là Chính phủ vừa mới ban hành Nghị định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.

Theo Chinhphu.vn, Nghị định này quy định chi tiết về việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sụp đổ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng theo quy định tại Điều 110 của Luật Nhà ở và việc bố trí nhà ở cho người được tái định cư; quy định một số cơ chế, chính sách về quy hoạch, đất đai, tài chính, tín dụng, công nghệ xây dựng để đầu tư cải tạo, xây dựng lại các nhà chung cư.

Đặc biệt, Nhà nước thực hiện đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư đối với hai trường hợp. Thứ nhất, nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại mà hết thời hạn quy định, nhưng các chủ sở hữu không lựa chọn được doanh nghiệp kinh doanh bất động sản để thực hiện phá dỡ, xây dựng lại thì Nhà nước thực hiện việc cưỡng chế phá dỡ để trực tiếp đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư đó bằng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở. Thứ hai, Nhà nước thực hiện hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) với nhà đầu tư đảm nhận việc xây dựng lại nhà chung cư cũ trên diện tích đất cũ hoặc tại vị trí khác để phục vụ nhu cầu tái định cư cho các chủ sở hữu nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại.

Như vậy những khó khăn về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ đã được tháo gỡ.

Nguyên Đan[links()]