Việc lún nứt, sạt lở kè, đường tại phường Bãi Cháy Cần khẩn trương làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan

Cho rằng việc triển khai xây dựng, lắp đặt hạ tầng kỹ thuật khiến cho đoạn đường, kè khu vực tổ 1, khu 4, phường Bãi Cháy (TP Hạ Long) bị sạt lở, làm nghiêng, nứt nhà dân, 3 hộ dân sinh sống gần khu vực đã có đơn gửi cơ quan chức năng đề nghị giải quyết.

Theo đơn trình bày, các hộ dân cho biết vụ việc xảy ra vào tháng 8/2020, trong quá trình san đất, xây kè, san mặt bằng dự án Khu biệt thự Ban Mai, xây dựng kè đường của dự án sửa chữa nâng cấp, mở rộng đường Hải Quân, dự án thi công đường ống nước của Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, dẫn đến nước mưa ngấm làm mềm đất, gây sụt lún đất, đẩy vỡ kè, làm nghiêng, nứt nhà dân. Các hộ dân đã có đơn kiến nghị, nhưng đến nay chưa được giải quyết dứt điểm.

Liên quan đến nội dung trên, ngay sau khi xảy ra sụt lún mặt đường, kè đường tại khu vực, ngày 5/8/2020, UBND TP Hạ Long đã chỉ đạo UBND phường Bãi Cháy và các đơn vị có liên quan kiểm tra hiện trường, đưa ra biện pháp xử lý, khắc phục tạm thời (phủ bạt, lắp đặt biển cảnh báo, quây rào chắn...); đồng thời di dời 3 hộ dân bị ảnh hưởng; tiến hành kiểm tra, ghi nhận hiện trạng công trình.

Theo đó, nguyên nhân ban đầu được xác định do việc thi công của Xí nghiệp Xây lắp (Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh) dang dở, chưa hoàn thiện mặt bằng, nước mưa dẫn về hào, ngấm làm lún, nứt hạ tầng. Sau đó, UBND thành phố có văn bản yêu cầu Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh thuê đơn vị tư vấn kiểm định chất lượng công trình xây dựng để xác định nguyên nhân gây sụt, lún đường, kè. Tuy nhiên, đơn vị có văn bản khẳng định việc xảy ra hư hỏng sụt lún không thuộc trách nhiệm của công ty nên không thực hiện.

Tại buổi làm việc ngày 23/10/2020 do Sở Xây dựng chủ trì, đại diện Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh đưa ra ý kiến cho rằng đơn vị đã thi công theo đúng giấy phép của UBND thành phố. Quá trình thi công không ảnh hưởng đến công trình hạ tầng kỹ thuật khác. Tuyến ống có chiều rộng mương đào 0,4m và đặt sâu 0,9m tính từ đáy mương đào đặt ống đến mặt đường, tuyến được đặt trên nền đất đắp k=0,98. Vị trí thi công đào mương đặt ống bị nứt đường là khu vực địa hình cao hơn xung quanh, nước không thể dồn đọng. Trước thời điểm mưa, công ty đã lấp base đầm chặt đến bề mặt hoàn trả k=0,9. Việc Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai đưa ra lý do lún, nứt đường, sạt lở kè do bị nước mưa ngấm là không có cơ sở. Đơn vị đề nghị xem xét kỹ lưỡng các nguyên nhân khác, trong đó có việc nước ngấm tại vị trí mái taluy đất bên ngoài vỉa hè xuống thân kè đá hộc phía dưới.

Theo Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, vị trí xảy ra sụt lún vỉa hè và sạt lở nền đường là mép ranh giới giữa dự án Cải tạo, chỉnh trang đường Hải Quân (QL18A cũ) và tuyến đường B2 thuộc dự án Khu biệt thự Ban Mai, nằm ngoài phạm vi thi công mương đào đặt ống của đơn vị. Qua quan sát hiện trường, vết nứt tại vị trí tiếp giáp nền QL18A cũ với đường B2 của dự án Khu biệt thự Ban Mai thấy có mạch nước ngầm chảy từ nền đường cũ xuống nền đường B2. Ngoài ra, phần kè bên dưới vị trí lún, nứt, ống thoát nước thân kè không hoạt động. Đơn vị đề nghị cần phải đánh giá, xem xét một cách nghiêm túc, trên cơ sở tính toán kết cấu, tải trọng, địa chất khu vực trước khi đưa ra nguyên nhân gây sạt mái taluy và nứt kè.

Ngoài ra, tại thời điểm lún, nứt đường có 1 hố đào ngập nước khá lớn khi thi công cột đèn chiếu sáng của đơn vị thi công hạng mục điện cho BQLDA TP Hạ Long cũng cần được xem xét, đánh giá thêm...

Tại buổi làm việc này, các bên đã kiểm tra hiện trường và thống nhất nội dung: Giao Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai đứng ra thuê đơn vị kiểm định chất lượng công trình xây dựng để xác định nguyên nhân gây sạt lở, lún nứt đường làm cơ sở đề xuất giải pháp xử lý, khắc phục, đảm bảo an toàn công trình và phân định trách nhiệm của các đơn vị có liên quan. Các đơn vị thi công tại vị trí sạt lở, lún nứt bao gồm Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng TP Hạ Long có trách nhiệm phối hợp cung cấp hồ sơ, thông tin phục vụ công tác kiểm định và cử cán bộ giám sát trong quá trình thực hiện kiểm định. Trong quá trình thực hiện đơn vị tư vấn kiểm định trực tiếp thông tin bằng văn bản đến các bên liên quan về thời gian và kế hoạch làm việc cụ thể để có sự phối hợp giám sát đảm bảo tính khách quan của quá trình kiểm định. Thời gian thực hiện tư vấn kiểm định xong trong tháng 12/2020; các đơn vị liên quan giải quyết, xử lý, khắc phục những hư hỏng do sạt trượt, sụt lún, đảm bảo an toàn công trình và các công trình lân cận xong trước tháng 5/2021, trước mùa mưa bão để đảm bảo an toàn.

Tuy nhiên, đến ngày 25/1/2021, Sở Xây dựng chưa nhận được đề cương kiểm định do đơn vị tư vấn lập để thẩm định theo nội dung đã thống nhất, do vậy, Sở tiếp tục có văn bản đôn đốc thực hiện. Ngày 6/4/2021, Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai có tờ trình thẩm định Đề cương kiểm định công trình sụt lún đường B2, kè chắn đất B4.2 Dự án khu biệt thự Ban Mai gửi Sở Xây dựng. Trên cơ sở ý kiến tham gia của Sở Xây dựng, ngày 9/4/2021, Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai có quyết định phê duyệt đề cương kiểm định.

Đến ngày 17/5/2021, Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai có văn bản số 345/BC-CT báo cáo về việc triển khai công tác kiểm định xác định nguyên nhân sụt lún tuyến đường, kè, trong đó nêu “đơn vị tư vấn kiểm định đã thực hiện xong việc thu thập hồ sơ, khảo sát hiện trường, khoan khảo sát địa chất và đang tiến hành kiểm toán, hoàn thiện báo cáo kiểm định. Dự kiến hoàn thành báo cáo kiểm định vào 25/5/2021”.

Điều đáng chú ý, trong quá trình kiểm định, Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai không thông báo, phối hợp hay mời các bên chứng kiến, giám sát theo nội dung đã thống nhất trong biên bản cuộc họp liên ngành ngày 23/10/2020. Theo đại diện Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, việc chậm trễ này đã để hiện trường sau thời gian dài, đặc biệt là qua các đợt mưa làm thay đổi hiện trạng, ảnh hưởng đến tính chính xác của kết quả kiểm định.

Ngày 13/7/2021, UBND TP Hạ Long có văn bản số 6179/UBND, theo đó yêu cầu Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai thực hiện kiểm định bổ sung đối với 3 hộ gia đình bị ảnh hưởng xung quanh dự án Khu biệt thự Ban Mai, để xác định rõ nguyên nhân gây ra nghiêng, nứt nhà dân, đề xuất giải pháp xử lý, khắc phục đảm bảo an toàn công trình và phân định trách nhiệm của các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện xong trong tháng 7/2021. Trong quá trình kiểm định bổ sung phải mời Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng thành phố, Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, để phối hợp, chứng kiến và giám sát theo nội dung đã thống nhất trong biên bản cuộc họp liên ngành ngày 23/10/2020.

Tuy nhiên, hết thời gian quy định, phía Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai vẫn chưa thực hiện nội dung theo văn bản số 6179/UBND. Do vậy, ngày 18/8/2021, UBND TP Hạ Long tiếp tục có văn bản số 7471/UBND đôn đốc, yêu cầu Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai nghiêm túc thực hiện nội dung chỉ đạo tại văn bản số 6179/UBND. Thời gian thực hiện xong trước ngày 25/8/2021. Nếu quá thời gian trên công ty vẫn chưa thực hiện xong, UBND TP Hạ Long sẽ dừng mọi giao dịch thủ tục hành chính đối với Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai.

Văn bản chỉ đạo quyết liệt là vậy, nhưng theo thông tin từ Phòng Quản lý đô thị thành phố, đến nay phía Công ty CP Thương mại và đầu tư Ban Mai vẫn chưa thực hiện các nội dung theo yêu cầu. Trong khi trách nhiệm của các bên vẫn chưa được làm rõ thì việc khắc phục tình trạng lún nứt, sạt lở kè, đường tại tổ 1, khu 4, phường Bãi Cháy chưa biết khi nào mới hoàn thành, đồng nghĩa với đó, kiến nghị của người dân chưa được giải quyết triệt để.