Chính sách mới cho người cai nghiện ma túy và lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy

Dự kiến tại Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIV thảo luận và thông qua Nghị quyết quy định chính sách thực hiện cai nghiện ma túy (CNMT), quản lý sau CNMT và hỗ trợ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy (TPMT) trên địa bàn tỉnh. Đây sẽ là động lực tiếp tục giúp người nghiện ma túy có điều kiện cai nghiện phù hợp; động viên lực lượng chuyên trách phòng chống TPMT, làm công tác CNMT nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong công việc. 

Những năm qua, để hỗ trợ cho các đối tượng CNMT, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 144/2018/NQ-HĐND "Quy định chính sách thực hiện cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh" với nhiều chế độ đặc thù, mở rộng đối tượng, nâng mức hỗ trợ cao hơn so với quy định của trung ương. Cụ thể: Hỗ trợ 100% chi phí cai nghiện cho người có hộ khẩu thường trú tại tỉnh tự nguyện cai nghiên tại Cơ sở CNMT tính đủ từ 6 tháng trở lên (quy định của Trung ương là hỗ trợ tiền thuốc cắt cơn, giải độc và 70% tiền ăn); tiền ăn là 1 lần mức lương cơ sở/người/tháng (trung ương quy định là 0,8 lần); chi phí sinh hoạt bằng 1,5 mức lương cơ sở/người/năm (trung ương quy định là 50.000 đồng/người/năm). Người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng được hỗ trợ 100% kinh phí điều trị, cai nghiện (trung ương quy định hỗ trợ một lần thuốc điều trị cắt cơn).

Xuất phát từ yêu cầu thực tế, để động viên cán bộ làm việc trong môi trường phức tạp, Nghị quyết cũng hỗ trợ đối với cán bộ trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý người CNMT tại Cơ sở CNMT tỉnh, mức trợ cấp 2,5 triệu đồng/người/tháng (cao gấp 5 lần mức tối thiểu của trung ương); hỗ trợ đồng phục (quần áo, giầy, mũ) và vật dụng khác. Cán bộ, chiến sĩ công an cấp huyện trực tiếp, thường xuyên làm nhiệm vụ đưa người đi CNMT bắt buộc, đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở CNMT tỉnh được hỗ trợ 700.000 đồng/người/tháng; cán bộ trực tiếp theo dõi công tác CNMT tại xã, phường, thị trấn được hỗ trợ 350.000 đồng/người/tháng (mở rộng đối tượng hỗ trợ so với trung ương).

Chính sách hỗ trợ trên đã tác động tích cực, khuyến khích người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, tại Cơ sở CNMT tỉnh, góp phần giảm tội phạm, tệ nạn ma túy.

Tuy nhiên, đến nay công tác CNMT và quản lý sau cai nghiện được thực hiện theo hệ thống các quy định pháp luật mới ban hành với một số nội dung chính sách mới, mức chi thay đổi. Tình hình TPMT trên địa bàn tỉnh còn diễn biến phức tạp. Giai đoạn 2020-2022, riêng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy đã đấu tranh, triệt phá 2.146 vụ/4.519 đối tượng; đến ngày 15/3/2023, toàn tỉnh có 1.860 người nghiện có hồ sơ quản lý, số người nghiện ma túy tổng hợp đang có xu hướng gia tăng, nhất là trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên.

Ông Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, cho biết: Để đảm bảo triển khai đầy đủ các quy định pháp luật của trung ương, của tỉnh và nâng cao công tác CNMT thì việc xây dựng, ban hành Nghị quyết mới quy định chính sách thực hiện CNMT, quản lý sau CNMT và hỗ trợ lực lượng chuyên trách phòng chống TPMT thay thế Nghị quyết số 144/2018/NQ-HĐND là rất cần thiết. Để việc xây dựng chính sách được công khai, minh bạch, tạo sự đồng thuận cao, Sở đã xây dựng dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết, gửi các sở, ngành, địa phương tham gia ý kiến. Sau khi các sở, ngành, địa phương cho ý kiến và Sở Tư pháp thẩm định, đơn vị tiếp tục lấy ý kiến của bộ, ngành trung ương để hoàn thiện dự thảo nghị quyết.

Theo đó, nghị quyết sẽ có những chính sách mới. Đối với người cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở CNMT tỉnh được chi hỗ trợ định mức tiền ăn hằng tháng bằng 1 lần mức lương cơ sở/người/tháng; các ngày lễ, tết dương lịch bằng 3 lần tiêu chuẩn ngày thường, tết âm lịch bằng 5 lần ngày thường; ngày bị ốm bằng 3 lần tiêu chuẩn ngày thường; định mức tiền sinh hoạt cá nhân đối với học viên nữ bằng 1,5 mức lương cơ sở/người/năm; tiền điện, nước sinh hoạt là 150.000 đồng/người/tháng; chi tổ chức hoạt động văn hóa, vui chơi giải trí là 150.000 đồng/người/năm; người cai nghiện bắt buộc khi chấp hành xong quyết định trở về địa phương được cấp tiền ăn khi đi đường 100.000 đồng/người/ngày (tối đa không quá 3 ngày); 1 bộ quần áo (tối đa 400.000 đồng/người/bộ). Nghị quyết cũng hỗ trợ chi phí khi người cai nghiện chết trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện.

Những mức hỗ trợ trên cũng được áp dụng đối với người CNMT tự nguyện tại Cơ sở  CNMT tỉnh có hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh và thời gian thực hiện cai nghiện từ đủ 6 tháng trở lên. Người CNMT thường trú ngoài địa bàn tỉnh và có thời gian thực hiện cai nghiện đủ từ 6 tháng trở lên được hỗ trợ 100% chi phí khám sàng lọc, thuốc cắt cơn, giải độc và 70% tiền ăn, đồ dùng sinh hoạt. Trong trường hợp tự ý chấm dứt hợp đồng CNMT tự nguyện thì phải có trách nhiệm hoàn trả lại các chi phí.

Đối với người CNMT tự nguyện tại gia đình, cộng đồng được hỗ trợ 1,5 lần mức lương cơ sở hiện hành. Người bị quản lý sau CNMT tại nơi cư trú được hỗ trợ 1 lần với mức hỗ trợ đối với người có thời hạn quản lý 1 năm là 500.000 đồng/người, người có thời hạn quản lý 2 năm là 1 triệu đồng/người.

CBCS, công chức, người lao động trực tiếp đấu tranh, phòng chống TPMT (Công an tỉnh, Biên phòng tỉnh, Hải quan tỉnh), hỗ trợ 3,6 triệu đồng/người/tháng (bằng 2 lần mức lương cơ sở hiện hành). Viên chức, người lao động làm việc tại Cơ sở CNMT tỉnh, nhân sự do cơ quan công an, y tế được điều động, cử đến làm việc, hỗ trợ tại Cơ sở CNMT tỉnh được hưởng mức trợ cấp: Bác sĩ là 10,8 triệu đồng/người/tháng (bằng 6 lần mức lương cơ sở hiện hành); những người còn lại là 3,6 triệu đồng/người/tháng (bằng 2 lần mức lương cơ sở hiện hành).

Nghị quyết cũng quy định mức chi đối với người không thuộc trường hợp hưởng lương từ ngân sách được giao nhiệm vụ trực tiếp tư vấn, động viên, giáo dục, giúp đỡ người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời hạn quản lý; CBCS, công chức thuộc ngành Công an, LĐ-TB&XH trực tiếp làm nhiệm vụ tham mưu quản lý, lập hồ sơ, theo dõi công tác CNMT, quản lý người nghiện ma túy…

Với nhiều đổi mới phù hợp với thực tiễn, Nghị quyết được thông qua sẽ từng bước nâng cao hiệu quả công tác điều trị, CNMT và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh. Từ đó hạn chế đến mức thấp nhất tác hại do tội phạm, tệ nạn ma túy gây ra, ngăn chặn tốc độ gia tăng người nghiện mới, góp phần đảm bảo ANTT, tạo môi trường xã hội ổn định, lành mạnh, an toàn, phát triển kinh tế - xã hội bền vững.