Chủ động kịch bản thu ngân sách nhà nước 2025

Ngân sách nhà nước (NSNN) là nguồn lực chính, đảm bảo duy trì các hoạt động đầu tư phát triển, an sinh phúc lợi xã hội hằng năm. Tỉnh Quảng Ninh luôn chủ động sớm kế hoạch thu và đề cao vai trò, trách nhiệm của các ngành, địa phương trong việc đảm bảo các giải pháp tăng thu, phấn đấu số thu năm sau phải luôn cao hơn năm trước.

Hết quý III/2024, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ước đạt 40.417 tỷ đồng, bằng 73% dự toán tỉnh giao, bằng 97% so với cùng kỳ 2023. Trong đó, thu từ hoạt động XNK ước đạt 13.800 tỷ đồng, bằng 106% dự toán tỉnh giao, bằng bằng 108% cùng kỳ; thu nội địa ước đạt 26.332 tỷ đồng, bằng 62% dự toán tỉnh giao, bằng 92% so cùng kỳ. Có 12/16 khoản thu đạt tốc độ thu bình quân, 4/16 khoản thu không đạt tốc độ thu bình quân. Đặc biệt, khoản thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 23%, do nhiều dự án đang gặp khó khăn về thủ tục pháp lý, điều chỉnh quy hoạch phân khu, lựa chọn đơn vị tư vấn, thuê đơn vị tư vấn định giá đất…

Thực hiện nhiệm vụ thu NSNN quý cuối cùng của năm 2024 trong bối cảnh nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh bị thiệt hại nặng nề do bão số 3, các ngành có liên quan tính toán nguồn thu gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên trước mục tiêu phát triển của tỉnh đã đề ra, tại hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đánh giá tình hình thực hiện công tác 9 tháng vừa qua đã thống nhất, phải nỗ lực, quyết tâm đạt số thu NSNN cả năm 2024 không thấp hơn 55.600 tỷ đồng đúng theo tinh thần Nghị quyết số 20-NQ/TU (ngày 27/11/2023) đã đề ra. Trong đó, thu từ hoạt động XNK ước thực hiện cả năm 2024 đạt 16.600 tỷ đồng, bằng 133% dự toán trung ương giao, bằng 128% dự toán tỉnh giao, tăng 3.600 tỷ đồng so với kế hoạch từ đầu năm; thu nội địa ước thực hiện cả năm 2024 là 39.000 tỷ đồng, bằng 91,5% dự toán tỉnh giao.

Từ những tính toán, phân tích dự kiến kết quả thu NSNN năm 2024, UBND tỉnh đã giao cho các sở, ngành liên quan chủ động nghiên cứu, đề xuất kế hoạch, phương án thu NSNN năm 2025 đảm bảo phù hợp với bối cảnh tình hình mới, khi mà nguồn thu tiền sử dụng đất thường xuyên bị hụt thu và chính sách hoãn, giãn nộp thuế của nhiều tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân bị thiệt hại sau bão số 3 của Chính phủ có hiệu lực thi hành. Theo đó, dự toán tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh năm 2025 dự kiến là 54.385 tỷ đồng, bằng 102% so với dự toán trung ương giao năm 2024, bằng 101% so với số ước thực hiện năm 2024.

Trên cơ sở mức giá của các mặt hàng tại thời điểm hiện nay và ước tính số thu NSNN thực hiện năm 2024, dự toán thu XNK năm 2025 trên địa bàn tỉnh dự kiến là 17.500 tỷ đồng, bằng 140% dự toán trung ương giao năm 2024, bằng 105% số ước thực hiện năm 2024. Dự kiến, dự toán tổng thu nội địa năm 2025 của tỉnh là 36.885 tỷ đồng, bằng 91% dự toán trung ương giao năm 2024, bằng 99% số ước thực hiện năm 2024.

Dự kiến số thu tiền sử dụng đất năm 2025 là 5.000 tỷ đồng, bằng 63% dự toán trung ương giao, bằng 114% số ước thực hiện năm 2024; các khoản thuế, phí dự kiến thu năm 2025 là 31.885 tỷ đồng, bằng 96% dự toán trung ương giao năm 2024, bằng 103% số ước thực hiện năm 2024.

Với số thu thuế, phí dự kiến thực hiện trong năm 2025, các sở, ngành liên quan tính toán số thu từ khu vực nhà nước do trung ương quản lý năm 2025 sẽ đạt 12.973 tỷ đồng. Số thu này chủ yếu đến từ Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc, với sản lượng than sản xuất của 2 đơn vị này ước thực hiện năm 2025 là 99,6 triệu tấn. Còn thu từ khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 2.100 tỷ đồng, đến từ Nhiệt điện Mông Dương, bột mỳ Vimaflour, dầu thực vật Cái Lân. Số thu thuế, phí còn lại sẽ được thu từ khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh 5.000 tỷ đồng; thuế thu nhập cá nhân 1.700 tỷ đồng; phí và lệ phí 2.600 tỷ đồng.

Từ những số thu dự kiến trong năm 2025, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành liên quan và UBND các địa phương chủ động xây dựng kịch bản, kế hoạch thu, trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết nghị theo thẩm quyền; rà soát, đưa ra những giải pháp tối ưu để triển khai các biện pháp tăng thu, giảm nguồn chi không thực sự cần thiết, phấn đấu tăng thu ở mức cao nhất so với kế hoạch.