Chuẩn nghèo

Theo đó, hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400 ngàn đồng/người/tháng (4,8 triệu đồng/năm) trở xuống; ở thành thị có mức thu nhập bình quân từ 500 ngàn đồng/người/tháng (6 triệu đồng/ năm) trở xuống. Như vậy so với mức thu nhập để xác định chuẩn nghèo cho giai đoạn 2006-2010 (200.000 đồng/người/tháng ở nông thôn và 260.000 đồng/người/ tháng ở thành thị) thì mức thu nhập để xác định chuẩn nghèo giai đoạn tiếp theo được điều chỉnh lên gấp 2 lần.

Việc điều chỉnh thu nhập để xác định chuẩn nghèo được xem là đã bám sát với tình hình tăng giá các mặt hàng thiết yếu như lương thực, thực phẩm, y tế… cộng với lạm phát luôn ở mức cao nhằm đảm bảo không loại bỏ các hộ gia đình khó khăn ra khỏi đối tượng được thụ hưởng chính sách.

Theo dự báo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, nếu áp dụng theo phương án chuẩn nghèo mới, hộ nghèo cả nước sẽ vào khoảng từ 14,5%-15,5%, tương ứng với khoảng 3,3 triệu hộ nghèo. Trong đó, khu vực thành thị khoảng 6% và khu vực nông thôn khoảng 17%.

Trên cơ sở có mức thu nhập bình quân cao, các địa phương như TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đã công bố chuẩn nghèo cao hơn mức chuẩn chung cả nước. Các con số cho thấy, chuẩn hộ nghèo được áp dụng hiện nay của TP Hồ Chí Minh (không phân biệt khu vực thành thị hay nông thôn) bằng mức chuẩn hộ cận nghèo thành thị Hà Nội (1 triệu đồng/người/tháng). Chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn của Hà Nội cao hơn chuẩn hộ nghèo chung ở khu vực thành thị (520 ngàn đồng/500 ngàn đồng).

Sự chênh lệch giàu nghèo không không chỉ diễn ra giữa các tỉnh, thành phố, mà ngay trong từng tỉnh, thành phố cũng có sự chênh lệch. Đối với Quảng Ninh, sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các địa phương ngày càng lớn. Theo kết quả tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo với chuẩn nghèo mới của Quảng Ninh, hiện tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh là 7,68% (chuẩn hộ nghèo cũ là 4,09%). Trong tình hình chung có thể thấy, các hộ nghèo chủ yếu tập trung ở các vùng nông thôn, vùng miền núi, hải đảo.

Kết quả tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo phục vụ cho việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội giai đoạn 2011-2015. Chuẩn nghèo mới là thách thức mới trong công tác xóa đói, giảm nghèo. Quảng Ninh đã chủ động trong công tác này, bằng việc đang triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng nông thôn mới.