Cơ chế đặc thù

Tại Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới khu vực miền núi phía Bắc được tổ chức ngày hôm qua, 24-9, tại Lào Cai, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát đã đánh giá tiến độ của khu vực này chậm so với tiến độ chung của cả nước. Cùng với đó, Bộ trưởng cũng dẫn giải nguyên nhân là do tính đặc thù về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của các địa phương. Chính vì vậy, Hội nghị sơ kết 3 năm chính là cơ hội cho các tỉnh khu vực miền núi phía Bắc xoay chuyển tình thế trong giai đoạn tới bằng việc đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù. Cụ thể như, hỗ trợ 100% kinh phí từ ngân sách để xây dựng trục giao thông xã, 70-80% trục giao thông thôn bản và liên xóm; hỗ trợ 50-70% kinh phí xây nhà máy nước, đường ống trục cấp nước sạch đến bể công cộng của xóm, bản. Công trình thuỷ lợi đầu mối có thể đầu tư theo hình thức hợp tác công - tư...

Trong số Báo Quảng Ninh ra ngày hôm nay, có bài phỏng vấn đồng chí Trần Đức Lâm, Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư xung quanh vấn đề cơ chế đặc thù dành cho địa bàn biên giới, mà cụ thể là hỗ trợ từ nguồn thu xuất nhập khẩu. “Điều này thực sự xuất phát từ nhu cầu phát triển đã quá bức bách của địa bàn giàu tiềm năng” - đây là một trong những lý giải xác đáng của Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư. Và, trên thực tế, Quảng Ninh đã từng được hưởng cơ chế đặc thù, đó là áp dụng thí điểm chính sách đối với khu vực cửa khẩu nhằm ưu tiên phát triển thương mại, xuất nhập khẩu, dịch vụ, du lịch và đầu tư. Có thể khẳng định, nếu không có sự thí điểm giai đoạn 1996-2003, “bức tranh” về các khu kinh tế cửa khẩu gồm Móng Cái, Hoành Mô - Đồng Văn và Bắc Phong Sinh rất khó để tươi sáng như hôm nay. Cùng với đó, chính từ các khu kinh tế cửa khẩu này tạo động lực và nguồn lực cho sự phát triển của Quảng Ninh nói riêng và khu vực phía Bắc nói chung.

Trong Kết luận 47, Thông báo 108 của Bộ Chính trị đều xác định “Có một cơ chế đặc thù áp dụng đối với Quảng Ninh và các tỉnh có tính chất đặc thù riêng để khuyến khích, động viên đối với những tỉnh có nguồn thu cao để tái đầu tư có mục tiêu trở lại cho phát triển hạ tầng, các công trình công cộng bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững”. Từ căn cứ quan trọng này, cùng sự chủ động, linh hoạt, sáng tạo, Quảng Ninh đã mạnh dạn, tiên phong trong việc xây dựng chiến lược phát triển mới của tỉnh. Minh chứng rõ nét nhất là việc lập Đề án “Xây dựng khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn” cùng việc tập trung hoàn thành Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Điều tất yếu không thể thiếu của 2 công trình quan trọng nói trên là cơ chế đặc thù. Nhìn một cách bao quát hơn, đây cũng chính là việc Quảng Ninh triển khai cụ thể 3 đột phá chiến lược mà Đại hội Đảng XI đề ra.

Ngọc Lê