Còn chậm trong giải ngân vốn đầu tư công

Gần hết quý I/2023, nhưng đến nay, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 của tỉnh mới đạt 4,3% so với kế hoạch vốn đã phân khai. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế mà còn gây lãng phí nguồn lực đầu tư.

Tổng kế hoạch vốn chi đầu tư phát triển năm 2023 của tỉnh tính đến hết ngày 24/2/2023 là 13.987 tỷ đồng (không bao gồm 981 tỷ đồng vốn ODA và vốn vay lại) và đã được phân bổ cho các chủ đầu tư, dự án. Tuy nhiên, theo tổng hợp của Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến nay, toàn tỉnh còn trên 1.100 tỷ đồng chưa được các chủ đầu tư, địa phương phân khai chi tiết, trong đó: Ngân sách tỉnh 16,4 tỷ đồng vốn chuẩn bị đầu tư, thực hiện nhiệm vụ quy hoạch; ngân sách cấp huyện là 1.098 tỷ đồng, trong đó vốn các chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh hỗ trợ trên 510 tỷ đồng, vốn tập trung cấp huyện (gồm cả tiền thu sử dụng đất) trên 580 tỷ đồng.

Đối với nguồn vốn tập trung cấp huyện, ngoài 2 huyện Vân Đồn và Bình Liêu đã thực hiện phân khai xong, còn lại 11 địa phương chưa phân khai chi tiết, cụ thể: TP Hạ Long (315,6 tỷ đồng), TP Uông Bí (64,3 tỷ đồng), TP Cẩm Phả (17,3 tỷ đồng), huyện Tiên Yên (10,6 tỷ đồng), TX Đông Triều (6,7 tỷ đồng), huyện Ba Chẽ (25,7 tỷ đồng), TX Quảng Yên (14,6 tỷ đồng), TP Móng Cái (52,4 tỷ đồng), huyện Hải Hà (31 tỷ đồng), huyện Cô Tô (35,2 tỷ đồng), huyện Đầm Hà (13,1 tỷ đồng).

Ở các địa phương, thủ tục đầu tư các dự án trường chất lượng cao theo Nghị quyết số 99/NQ-HĐND (ngày 31/5/2022) của HĐND tỉnh còn chưa đạt so với yêu cầu đề ra. Đến nay, còn 8 trường học (THPT Uông Bí; THCS thị trấn Đầm Hà; Tiểu học thị trấn Đầm Hà; Tiểu học Tình Húc, huyện Bình Liêu; THCS Lục Hồn, huyện Bình Liêu; THPT Hoàng Quốc Việt, TX Đông Triều; THPT Quảng Hà, huyện Hải Hà; Tiểu học - THCS Quảng Điền, huyện Hải Hà) còn vướng mắc liên quan đến tài sản công và 5 dự án trường (Liên cấp THCS và THPT thị trấn Cô Tô giai đoạn 1; THPT Hoàng Quốc Việt, TX Đông Triều; THPT Quảng Hà, huyện Hải Hà; Tiểu học & THCS Quảng Điền, huyện Hải Hà; THPT Ba Chẽ giai đoạn 2) chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Cùng với đó, tiến độ lập đề án phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu ở một số huyện, thị xã, thành phố còn chậm, nên đến nay chưa hoàn thiện công tác thẩm định, phê duyệt đề án và phân khai chi tiết đối với các dự án. Hiện chỉ có 4 địa phương (Hạ Long, Cẩm Phả, Quảng Yên và Cô Tô) đề xuất phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn.

Đặc biệt, việc thành lập tổ công tác thúc đẩy giải ngân của các địa phương còn chậm. Mặc dù theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 80/UBND-XD3 (ngày 13/01/2023) phải hoàn thành trước ngày 10/2/2023, tuy nhiên đến cuối tháng 2/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư mới nhận được quyết định thành lập của 3 địa phương (Tiên Yên, Uông Bí và Bình Liêu).

Từ sự thiếu chủ động trong phân khai nguồn vốn và chuẩn bị công tác đầu tư nên đến cuối tháng 2/2023, nguồn vốn đầu tư công toàn tỉnh mới giải ngân được 558 tỷ đồng (476 tỷ đồng thanh toán khối lượng hoàn thành và 82 tỷ đồng tạm ứng), đạt 4,3% so với kế hoạch vốn đã phân khai). Mặc dù cao hơn tỷ lệ giải ngân chung của cả nước, tuy nhiên thấp hơn 4% so với cùng kỳ năm 2022 của tỉnh (cùng kỳ đạt 8,3%). Trong đó, tỷ lệ giải ngân ở cả 3 cấp thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022, cụ thể: Ngân sách Trung ương chưa giải ngân; ngân sách tỉnh giải ngân gần 320/6.362 tỷ đồng, đạt 5,0% (cùng kỳ đạt 11,7%); ngân sách huyện, xã giải ngân 239/5.925 tỷ đồng, đạt 4,1% (cùng kỳ đạt 5,0%).

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giải ngân được 6,6/65,2 tỷ đồng, đạt 10,1% kế hoạch; Chương trình tổng thể phát triển bền vững KT-XH gắn với bảo đảm vững chắc QP-AN ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS miền núi, biên giới hải đảo giải ngân 42/420,5 tỷ đồng, đạt 10,1%.

Để đảm bảo mục tiêu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của tỉnh, tại cuộc họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 2/2023, đồng chí Cao Tường Huy, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh, yêu cầu các sở, ban, ngành, chủ đầu tư, UBND các địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/CT-UBND (ngày 24/2/2023) của Chủ tịch UBND tỉnh về đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án và giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Trong đó, tập trung hoàn thành các thủ tục phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2023; chỉ đạo thực hiện các nhóm giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và thành viên Tổ công tác trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Người đứng đầu các địa phương, đơn vị trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên; rà soát điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt...; chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm các vi phạm.