Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cơ sở giết mổ tập trung đảm bảo tiêu chuẩn về ATTP

Thay mặt cử tri TX Đông Triều, tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026, đại biểu Nguyễn Chiến Thắng, Tổ đại biểu thị xã Đông Triều chất vấn:

Đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết thực trạng và giải pháp cần thiết trong thời gian tới để xây dựng được các cơ sở giết mổ tập trung đảm bảo tiêu chuẩn về ATTP nhằm tạo chuyến biến thực sự trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

Về nội dung này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời:

Năm 2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2685/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 phê duyệt Đề án đảm bảo an toàn thực phẩm tại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung giai đoạn 2014-2020. Để triển khai Đề án, đến nay, UBND tỉnh đã tiếp tục ban hành 03 Quyết định liên quan đến việc phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung danh mục mạng lưới cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh. Theo đó việc quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung gồm 24 cơ sở: 09 cơ sở loại I; 12 cơ sở loại II và 03 cơ sở thu gom nhỏ lẻ.

Để thu hút đầu tư vào xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, HĐND tỉnh đã ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ, cụ thể: Nghị quyết số 189/2015/NQ-HĐND ngày 23/3/2015 (hỗ trợ 108 triệu đồng); Nghị quyết số 11/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 ban hành chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017 (hỗ trợ 3,210 tỷ đồng); Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 ban hành chính sách hỗ trợ hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đưa gia súc, gia cầm vào giết mổ tại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 (hỗ trợ 35,674 tỷ đồng). Hiện nay là Nghị quyết số 194/2019/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 về việc chính sách khuyến khích đầu tư, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh.

Tuy nhiên, kết quả thu hút đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ tập trung của Quảng Ninh rất chậm, đến nay mới có 06 cơ sở giết mổ tập trung, trong đó 03 cơ sở được cải tạo, nâng cấp; 03 cơ sở giết mổ được xây mới, từ năm 2020 đến nay chưa có cơ sở mới nào được xây dựng. Hiện còn 09 địa phương (Quảng Yên, Vân Đồn, Cô Tô, Bình Liêu, Ba Chẽ, Tiên Yên, Hải Hà, Đầm Hà, Móng Cái) chưa kêu gọi và xây dựng được khu/cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung. Đồng thời phát sinh 02 cơ sở giết mổ tập trung (cơ sở giết mổ Thiên Trường tại phường Hà Phong, TP Hạ Long; cơ sở giết mổ Thái Hòa tại TP Cẩm Phả) không đáp ứng yêu cầu về khoảng cách theo QCVN 01 -150:2017/BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cần phải có kế hoạch di dời.

Ngay sau khi có Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023 về quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 02 văn bản (văn bản số 226/UBND- NLN3 ngày 10/02/2023; văn bản số 1632/UBND-KTTC ngày 23/06/2023 về tăng cường công tác quản lý kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ động vật đảm bảo vệ sinh thú y, an toàn dịch bệnh) theo đó yêu cầu các địa phương rà soát lại các địa điểm trong mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung đã được phê duyệt trước đây, đối chiếu với quy hoạch mới của từng địa phương để tích hợp và đưa ra hoặc đề xuất bổ sung địa điểm mới hoặc bãi bỏ thay thế các địa điểm cũ hiện đã chồng lấn với quy hoạch mới đảm bảo mỗi địa phương có từ 1-2 địa điểm; xây dựng kế hoạch, xác định lộ trình xây dựng cơ sở giết mổ tập trung của địa phương báo cáo UBND tỉnh trước 30/9/2023. Hiện các địa phương đang triển khai thực hiện.

Trong quá trình triển khai thực hiện có một số khó khăn vướng mắc như: Việc bố trí quỹ đất xây dựng cơ sở giết mổ phải đảm bảo khoảng cách (500m) theo QCVN 01-150:2017/BNNPTNT nên rất khó tìm địa điểm; các địa điểm quy hoạch thường cách rất xa khu trung tâm, xa chợ; hạ tầng (điện, đường, hệ thống cấp thoát nước) chưa có nên khi giới thiệu, nhà đầu tư đều không nhất trí. Các dự án xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, mang tính xã hội hóa rất cao, xuất đầu tư lớn nhưng vốn, lợi nhuận thu hồi chậm và chứa nhiều rủi ro nên khó kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.

Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, thẩm định và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định phê duyệt danh mục mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030. Thực hiện ngay khi các địa phương có báo cáo đề xuất.

Cùng với đó, phối hợp tổ chức Hội nghị xúc tiến thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, trong đó có đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh. Thực hiện ngay khi có kế hoạch. Ban hành hướng dẫn về hoạt động giết mổ, kiểm soát giết mổ động vật trên cạn. Thực hiện ngay trong tháng 7/2023.

Để triển khai đồng bộ phát huy hiệu lực hiệu quả trong công tác xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, trong đó có đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời, đề nghị UBND các địa phương: Khẩn trương rà soát lại các địa điểm trong mạng lưới cơ sở giết mổ tập trung đã được phê duyệt trước đây, đối chiếu với quy hoạch mới để đưa ra hoặc đề xuất bổ sung địa điểm mới đảm bảo mỗi địa phương có từ 1 -2 địa điểm; xây dựng kế hoạch, xác định lộ trình xây dựng cơ sở giết mổ tập trung của địa phương báo cáo UBND tỉnh trước 30/9/2023.

Đối với địa phương chưa có cơ sở giết mổ tập trung đề nghị thực hiện thống kê, rà soát, chủ động phối hợp Chi cục Chăn nuôi và Thú y kiểm tra đánh giá điều kiện vệ sinh thú y cơ sở giết mổ nhỏ lẻ với mục tiêu giảm số lượng các điểm giết mổ nhỏ lẻ, tập trung vào 3-5 cơ sở gom nhỏ lẻ/huyện đáp ứng yêu cầu vệ sinh thú y, có cán bộ thú y kiểm tra, lăn dấu kiểm soát giết mổ, có lắp camera giám sát, thực hiện truy xuất nguồn gốc.