Điều kiện xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu

Gia đình bà Nông Ngọc Hà (Lạng Sơn) có một thửa đất do ông bà tự khai phá năm 1980 để làm vườn. Năm 2007, ông bà cho gia đình bà Hà thửa đất này để làm nhà và gia đình đã quản lý ổn định đến nay.

Đất phù hợp quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên chưa được đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Sau khi nghiên cứu khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 và khoản 2 Điều 7 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP, gia đình bà Hà có 2 cách hiểu như sau:

Cách hiểu thứ nhất: Gia đình không bị coi là vi phạm hành chính tự ý chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất ở, do chưa được giao đất, cho thuê, công nhận quyền và được cấp Giấy chứng nhận theo khoản 3 Điều 138 Luật Đất đai năm 2024.

Cách hiều thứ 2: Gia đình bị xử phạt vi phạm hành chính hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất (do hành vi vi phạm được thể hiện ở biên bản lấy ý kiến của cấp xã). Sau khi xử phạt xong mới lập hồ sơ xin đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu.

Bà Hà hỏi, gia đình bà hiểu theo cách nào là đúng?

Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:

Tại khoản 2 Điều 13 Luật Đất đai quy định Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất thông qua giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Do đó, đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất mà tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai.

Trường hợp thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận thì thực hiện cấp Giấy chứng nhận lần đầu theo quy định tại các Điều 137, 138, 139 và 140 của Luật Đất đai.

Thời hiệu xử phạt hành chính về đất đai quy định tại Điều 3 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.