Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế nhiệm kỳ 2021-2026 làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy

Sáng 4/12, Đoàn khảo sát của Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế nhiệm kỳ 2021-2026 do đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Ủy viên Ban Chỉ đạo, làm Trưởng đoàn, đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quản lý biên chế nhiệm kỳ 2021-2026. Cùng tham gia Đoàn khảo sát có các đồng chí: Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; lãnh đạo bộ, ngành liên quan. Về phía tỉnh Quảng Ninh có các đồng chí: Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Tường Văn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương về xây dựng hệ thống chính trị, nhằm đảm bảo sự đồng bộ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới tổ chức bộ máy, đáp ứng yêu cầu phát triển, tỉnh Quảng Ninh luôn được Trung ương đánh giá là địa phương đã rất chủ động, quyết tâm, quyết liệt, sớm đổi mới phương thức lãnh đạo, thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, thí điểm nhiều mô hình mới với nhiều đề án, chiến lược.

Ngay từ năm 2012, tỉnh đã rà soát tổ chức, biên chế khối chính quyền. Đến năm 2014, thực hiện rà soát tổng thể tổ chức bộ máy, biên chế của cả hệ thống chính trị toàn tỉnh. Năm 2015, trên cơ sở xác định quyết tâm đổi mới, khắc phục yếu kém, bất cập, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tập trung chỉ đạo xây dựng Đề án 25 và ban hành Nghị quyết số 19 về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” để triển khai đồng bộ trong hệ thống chính trị toàn tỉnh.

Tỉnh Quảng Ninh đã sớm nhận diện và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị đồng bộ với Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Tỉnh ủy với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, gắn kết nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu và đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Công tác sắp xếp tinh giản tổ chức, bộ máy, tinh gọn biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC, thí điểm thực hiện hợp nhất cơ quan, đơn vị, nhất thể hóa và tăng cường kiêm nhiệm các chức danh được thực hiện đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Từ năm 2015 đến nay, tỉnh Quảng Ninh đã giảm 19,13% công chức; giảm 8,52% người làm việc; giảm 10,51% cán bộ, công chức cấp xã; giảm 39,18% người hoạt động không chuyên trách cấp xã; giảm 33,33% người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố, đảm bảo mục tiêu tinh giản biên chế theo chỉ đạo của Trung ương; giảm 18% đầu mối cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp và hoàn thành mục tiêu giảm 10% đơn vị sự nghiệp công lập trước 1 năm so với chỉ đạo chung của Trung ương.  

Tỉnh đã kịp thời ban hành các chính sách tinh giản biên chế riêng của tỉnh và dành nguồn lực thỏa đáng nhằm bảo đảm lộ trình tinh giản biên chế theo quy định của Trung ương; đồng thời góp phần tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực tăng chi đầu tư phát triển. Tỉnh từng bước đẩy mạnh giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập đã tạo chuyển biến căn bản trong tư duy, nhận thức của các cấp, ngành, đơn vị và đội ngũ CBCCVC. Đội ngũ CBCCVC đã có sự trưởng thành về mọi mặt; giữ vững bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực lãnh đạo, quản lý, thực thi được nâng lên. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và năng lực điều hành, quản lý của chính quyền được nâng lên rõ rệt.

Tại buổi làm việc, tỉnh Quảng Ninh đã đề xuất với Đoàn khảo sát một số nội dung, trong đó, đề nghị Trung ương cần xem xét việc thực hiện tinh giản biên chế theo hướng khoa học, khách quan, không thực hiện “cào bằng” giữa các ban, bộ, ngành, địa phương, vùng miền, ngành, lĩnh vực, nhất là giữa các tỉnh trọng điểm về phát triển kinh tế - xã hội, dân số đông, có địa hình phức tạp với các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách, địa hình bằng phẳng, dễ quản lý. Đề nghị Trung ương cho phép Quảng Ninh được thí điểm việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước để thuê khoán một số vị trí làm chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành chính, trừ vị trí cơ mật. Đồng thời, đề xuất một số nội dung liên quan tới cơ chế quản lý liên thông biên chế giữa cấp ủy và chính quyền; việc quản trị nguồn nhân lực công; việc xây dựng vị trí việc làm đối với các mô hình tổ chức mới, nhất là các mô hình Quảng Ninh đang thực hiện thí điểm;…

Đoàn khảo sát Ban Chỉ đạo Trung ương bày tỏ ấn tượng sâu sắc đối với những kết quả mà Quảng Ninh đã đạt được trong tổ chức bộ máy, quản lý, sử dụng biên chế. Tỉnh đã thể hiện rõ tinh thần chủ động, tích cực, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm, bám sát các định hướng của Trung ương để mạnh dạn, linh hoạt đề xuất, xây dựng và triển khai thí điểm các mô hình mới, cách làm mới; phát huy và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, tạo đột phá trong xây dựng Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, toàn diện, phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại.

Chính nhờ tinh thần mạnh dạn, chủ động “đi sớm, làm trước” của Quảng Ninh, nhất là việc xây dựng Đề án 25, ban hành Nghị quyết 19 về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”.., được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao và làm cơ sở quan trọng để Trung ương ban hành nhiều văn bản liên quan tới tổ chức bộ máy và biên chế, đặc biệt là Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW. 

Tại buổi làm việc, Đoàn khảo sát và tỉnh Quảng Ninh cùng tập trung trao đổi, làm rõ một số nội dung liên quan tới việc đổi mới công tác đánh giá, xếp loại cán bộ; công tác tuyển dụng người trong biên chế công chức và người làm việc hưởng lương ngân sách nhà nước; việc tổ chức thi tuyển các chức danh lãnh đạo; kinh nghiệm của Quảng Ninh thực hiện các mô hình liên quan tới các cơ quan hợp nhất, mô hình thí điểm; việc thu hút, đào tạo cán bộ trẻ, có năng lực...

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Bám sát chỉ đạo của Trung ương, Quảng Ninh luôn chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ CBCCVC, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Cùng với đó, tỉnh luôn xác định phải chọn đúng khâu đột phá, mạnh dạn đề xuất, xây dựng các mô hình mới, cách làm mới để lãnh đạo, chỉ đạo với quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, triển khai thực hiện đạt kết quả.

Từ việc quyết liệt đổi mới hệ thống chính trị, tăng cường xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, phát huy dân chủ đã trở thành động lực, là nhân tố quan trọng giúp Quảng Ninh đạt được những kết quả nổi bật, quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; trở thành một trong những cực tăng trưởng kinh tế toàn diện của phía Bắc. Cùng với đó, khả năng quản trị, ứng phó với các tình huống nảy sinh của Quảng Ninh được nâng lên rõ rệt, thể hiện rõ nhất là đã khống chế, đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 bùng phát trong gần 2 năm qua.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng khẳng định, tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục quan tâm đổi mới, hoàn thiện bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng nhiệm vụ, quy định, quy chế làm việc và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động các cơ quan hợp nhất, các mô hình thí điểm; hoàn thành sắp xếp theo quy định chung và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động đối với bộ máy hệ thống chính trị tại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Trưởng Đoàn khảo sát của Ban Chỉ đạo, đánh giá rất cao sự cố gắng, nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong thực hiện nghiêm các Nghị quyết của Đảng liên quan tới tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC, trọng tâm là Nghị quyết số 39-NQ/TW cũng như Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW.  Qua đó, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động hệ thống chính trị, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên.

Tỉnh Quảng Ninh cũng đã rất mạnh dạn, linh hoạt đề xuất, xây dựng và thí điểm nhiều mô hình mới, cách làm mới mang tính đột phá và mang lại hiệu quả rõ nét được thực tiễn chứng minh. Điểm nổi bật mà Quảng Ninh đạt được là không chỉ giảm được nhiều số lượng đầu mối, biên chế mà quan trọng nhất là chất lượng của chính đội ngũ CBCCVC được nâng lên; phương thức lãnh đạo của các cấp ủy có nhiều đổi mới, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức Đảng và năng lực điều hành quản lý của chính quyền được nâng lên rõ rệt.

Thước đo lớn nhất thể hiện rõ điều này chính là Quảng Ninh đã hoàn thành tốt nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ vững chắc quốc phòng, an ninh. Đời sống vật chất và tinh thần nhân dân được nâng lên. Khối Đại đoàn kết toàn dân không ngừng được củng cố. Niềm tin của nhân dân đối với Đảng được củng cố và nâng cao từ 73,3% năm 2016 lên 96% năm 2020.

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình cũng đề nghị: Thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết của Đảng liên quan tới quản lý, sử dụng biên chế với yêu cầu trọng tâm là gọn bộ máy nhưng chất lượng con người, hiệu quả công việc phải tốt. Quan tâm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và trẻ vào làm việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Sớm tiến hành sơ kết, đánh giá các mô hình tỉnh Quảng Ninh đã thí điểm thực hiện. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận và thống nhất cao trong tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương đổi mới, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế. Quan tâm hơn công tác đánh giá cán bộ.

Đồng chí cũng ghi nhận các ý kiến đề xuất của tỉnh Quảng Ninh tại buổi làm việc và cho rằng từ thực tiễn của Quảng Ninh đã làm rõ được nhiều vấn đề mà Đoàn khảo sát đang rất quan tâm. Đồng thời, khẳng định qua các ý kiến đề xuất hết sức thẳng thắn của tỉnh đã gợi mở ra nhiều thông tin mới. Đoàn sẽ tổng hợp đầy đủ các đề xuất của tỉnh và báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế nhiệm kỳ 2021-2026.