Đột phá ở "khâu then chốt"

Xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức là “khâu then chốt”, là nhân tố quyết định thắng lợi mọi nhiệm vụ. Xác định rõ điều đó, thời gian qua Quảng Ninh luôn đặc biệt quan tâm, chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo và tiến hành đồng bộ, hiệu quả các chủ trương, giải pháp về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, để Đảng thực sự ngang tầm nhiệm vụ, hoàn thành trọng trách lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong giai đoạn mới...

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, trò chuyện với người dân thôn Pò Hèn (xã Bắc Sơn, TP Móng Cái) về định hướng phát triển kinh tế. Ảnh: Hùng Sơn

Củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng

Đây là một trong những yêu cầu, nhiệm vụ cấp thiết trong công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng hiện nay. Nhận thức rõ điều đó, thời gian qua, Đảng bộ tỉnh đã đặc biệt quan tâm triển khai Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Đến nay sau gần 5 năm thực hiện, từ tỉnh cho đến cơ sở đã có nhiều chủ trương, giải pháp rất cụ thể và chỉ đạo thực hiện với quyết tâm chính trị cao. Nghị quyết đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, tạo ra nhiều chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động cũng như đời sống xã hội và đạt được nhiều kết quả rất quan trọng. Trong đó đặc biệt là tinh thần tự phê bình và phê bình có chuyển biến rõ nét. Công tác khắc phục hạn chế, khuyết điểm được toàn Đảng bộ xác định đúng ý nghĩa, tầm quan trọng, là nội dung trọng tâm, chủ chốt, bao trùm hầu hết các lĩnh vực thực tiễn. Các cấp ủy đảng đã xác định, lựa chọn được những việc, những khâu đột phá, cấp bách để chỉ đạo quyết liệt, xử lý sớm, như đầu tư hạ tầng giao thông, thiết chế văn hoá công cộng, đưa điện lưới đến miền núi, hải đảo, xử lý nghiêm các vụ sai phạm..., bước đầu đạt kết quả khả quan, được nhân dân ghi nhận. Đồng thời, đã xây dựng được những giải pháp có tính chiến lược, lâu dài, nổi bật như việc xây dựng quy hoạch, cải cách hành chính, đào tạo cán bộ...

Công tác kiểm tra, giám sát được chỉ đạo quyết liệt, có nhiều đổi  mới, bám sát các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, các lĩnh vực trọng yếu, nhạy cảm, được dư luận quan tâm. Cùng với đó, tỉnh chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành nhiều văn bản quan trọng, thể hiện rõ quyết tâm làm trong sạch bộ máy, loại bỏ trở lực, góp phần thúc đẩy phát triển; gắn công tác phòng, chống tham nhũng với từng nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng, chức vụ; kiên quyết xử lý sai phạm với phương châm không có “vùng cấm”...

Có thể khẳng định, từ tinh thần của Nghị quyết đã góp phần tạo động lực, sinh khí mới cho việc thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh, nổi bật là việc đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế; thực hiện 3 đột phá chiến lược; đề xuất những giải pháp đột phá về thể chế... Qua đó, đã bước đầu ngăn chặn, đẩy lùi đáng kể các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống; góp phần cải thiện rõ rệt niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng (tăng từ 67% lên 73,5%)...

Đổi mới tư duy, tầm nhìn trong lãnh đạo, chỉ đạo

Với quyết tâm đổi mới, khắc phục tình trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu còn hạn chế, từ công tác nắm tình hình dư luận cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, Đảng bộ tỉnh đã quyết tâm xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”. Đề án đã được Quảng Ninh triển khai từ cấp xã, cấp huyện đến cấp tỉnh. Trong quá trình xây dựng có sự tham gia, góp ý trực tiếp của nhân dân, các đối tượng chịu tác động và thông qua HĐND các cấp. Trên cơ sở đó đã đánh giá sâu thực trạng, phân tích kỹ những hạn chế, yếu kém, làm rõ nguyên nhân, yếu tố tác động để đề ra các giải pháp khắc phục phù hợp. Đến nay sau thời gian ngắn triển khai, Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, thu được nhiều kinh nghiệm qua nhiều bài học không những có giá trị riêng với tỉnh, mà còn là kinh nghiệm chung cho cả nước.

Chi bộ thôn 2, xã Quảng Thịnh (huyện Hải Hà) sinh hoạt chuyên đề về giải pháp thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Ảnh: Nguyễn Dung

Điển hình như để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, Quảng Ninh xác định trước hết phải có tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược, nâng cao khả năng dự báo, lựa chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm để lãnh đạo, chỉ đạo và tập trung nguồn lực thực hiện với phương châm “việc gì có lợi cho dân, cho nước thì phải hết sức làm”. Cùng với đó, tỉnh mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng và công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm khách quan, minh bạch trong lựa chọn, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu, thông qua thi tuyển, luân chuyển, điều động cán bộ bằng quy chế. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ bằng việc bỏ phiếu kín để quyết định các chủ trương lớn, quyết định công tác cán bộ. Đồng thời duy trì thường xuyên quy chế chất vấn trong Đảng, mở rộng phạm vi, đối tượng chất vấn. Định kỳ tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân để kịp thời nắm bắt, giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và tiếp nhận đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp, nhân dân. Triệt để phân cấp, gắn với phân công, phân quyền, quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu bằng các quy chế cụ thể. Phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí bằng tổ chức, thông qua cơ chế vận hành gắn với tăng cường công tác kiểm tra của Đảng, thanh tra của Nhà nước, giám sát, phản biện của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân. Tỉnh thành lập Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh và 14 địa phương; thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (IPA) để thực hiện công khai, minh bạch các quy trình giải quyết với công dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư. Ban hành các cơ chế, chính sách và thực hiện giám sát ngay từ khi bắt đầu tổ chức thực hiện. Xây dựng các phần mềm kết nối, xử lý công việc giữa các cơ quan tham mưu giúp việc của Đảng với các cơ quan chuyên môn của UBND... Nhờ đó đã thu được nhiều kết quả quan trọng; tạo được sự đồng thuận, niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền.

Song song với đó, Đảng bộ tỉnh đổi mới có hiệu quả các mặt công tác tư tưởng, tuyên giáo; xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; nội chính; dân vận... Trong đó, tập trung chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ ở các địa phương, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Công tác cải cách hành chính của tỉnh đã có những đột phá quan trọng. Hiện tỉnh đã và đang thực hiện theo hướng tách dần dịch vụ công ra khỏi công tác quản lý nhà nước. Tại trung tâm hành chính công cấp tỉnh và huyện, 99,5% số hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn; trên 98% người dân và doanh nghiệp được khảo sát có ý kiến hài lòng. Chính quyền điện tử, đào tạo công dân điện tử để giải quyết thủ tục hành chính “tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại chỗ” được thực hiện từ cấp xã. Có 59/186 xã, phường, thị trấn thực hiện đề án ứng dụng công nghệ thông tin giải quyết các thủ tục hành chính liên thông với cấp huyện. Theo lộ trình, đến hết năm 2016 sẽ thêm 11 xã và sẽ là 100% số xã vào năm 2017. Thủ tục hành chính của ba cấp chính quyền được chuẩn hoá. Nhờ đó, chỉ số năng lực cạnh tranh (CPI) tiếp tục đứng đầu trong tốp dẫn đầu cả nước và đứng thứ nhất trong vùng Đồng bằng sông Hồng...

Sự mạnh dạn, đột phá trong công tác xây dựng Đảng thời gian qua của Đảng bộ tỉnh đã đem lại những thành quả quan trọng. Qua đó góp phần củng cố, tăng cường năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, tăng thêm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, tạo ra sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong xây dựng và phát triển tỉnh ngày càng giàu mạnh.

Hoài Anh