Đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống Hải quan Quảng Ninh: Bứt phá trong thu ngân sách nhà nước

Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 25/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh "Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2022" đã đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn; trong đó có chỉ tiêu tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn không thấp hơn 52.600 tỷ đồng. Năm 2022, ngành Hải quan Quảng Ninh được tỉnh giao thu 10.600 tỷ đồng.

Năm 2022 là năm đầu thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách quốc gia 2022-2025. Với quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách được giao (Tổng cục Hải quan giao 10.500 tỷ đồng; tỉnh giao 10.600 tỷ đồng), hướng đến cơ cấu thu ổn định, bền vững theo đúng tinh thần chỉ đạo của các bộ, ngành trung ương, của tỉnh, BTV Đảng ủy Cục Hải quan tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 10-CT/ĐU về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành thu NSNN.

Chỉ thị nêu rõ 5 nội dung trọng tâm, trong đó đáng chú ý là các nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành thu NSNN: Nhóm giải pháp tăng thu, mở rộng đối tượng thu; nhóm giải pháp quản lý chặt chẽ và thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương tài chính; nhóm giải pháp quản lý nợ thuế, chống thất thu.

Triển khai Chỉ thị số 10-CT/ĐU, các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh đã xây dựng và ban hành các nghị quyết, kế hoạch cụ thể, đề ra những giải pháp trọng tâm để tăng thu ngân sách trong bối cảnh khó khăn chung.

Tiêu biểu, Chi cục Hải quan Cửa khẩu Cảng Cẩm Phả đã tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp, trở thành đơn vị đạt số thu NSNN cao nhất toàn Cục Hải quan tỉnh trong nửa đầu năm 2022. Từ đầu năm đến nay, Chi cục đã thu hút được nhiều doanh nghiệp mới đến làm thủ tục tại Chi cục, trong đó có 6 doanh nghiệp nhập khẩu than. 6 tháng đầu năm, số thu NSNN của Chi cục đạt gần 3.500 tỷ đồng, tăng 128% so với cùng kỳ năm 2021, đạt trên 77% chỉ tiêu được giao năm 2022. Trong đó, số thu từ than nhập khẩu đạt trên 2.500 tỷ đồng, tăng 161% so với cùng kỳ và chiếm gần 72% số thu NSNN của Chi cục.

Nhóm giải pháp được Chi cục Hải quan Cửa khẩu Cảng Hòn Gai đề ra là tập trung triển khai quyết liệt để tăng thu ngân sách, duy trì thường xuyên hoạt động tiếp xúc doanh nghiệp tại cơ quan hải quan cũng như tại trụ sở doanh nghiệp. Các doanh nghiệp và nhóm hàng truyền thống có tác động lớn, trực tiếp đến số thu NSNN như xăng dầu, dăm gỗ được các tổ công tác của Chi cục đặc biệt quan tâm. 6 tháng đầu năm 2022, lượng xăng dầu nhập khẩu tăng gần 41% so với cùng kỳ năm 2021, kim ngạch tăng trên 162%, kéo theo số thu NSNN đạt hơn 2.000 tỷ đồng. Thu thuế xăng dầu chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu thu của Chi cục, 6 tháng đầu năm tăng gần 60% so với cùng kỳ, tăng 68% so với chỉ tiêu Cục Hải quan tỉnh giao.

Hoạt động của các chi cục hải quan tuyến đường bộ đang trên đà phục hồi. Một số cửa khẩu, lối mở biên giới đã bắt đầu hoạt động trở lại sau một thời gian dài dừng thông quan hàng hóa do dịch bệnh. Nhận định rõ nguy cơ thất thu ở các cửa khẩu đường bộ, Đảng ủy Cục Hải quan tỉnh đã nhanh chóng thành lập các tổ quản lý và tăng thu NSNN, hỗ trợ hiệu quả cho các Chi cục Cửa khẩu Quốc tế Móng Cái, Cửa khẩu Hoành Mô, Cửa khẩu Bắc Phong Sinh. Các tổ được chia thành các nhóm công tác, vừa hỗ trợ doanh nghiệp, vừa đôn đốc, hướng dẫn các chi cục hải quan triển khai văn bản chỉ đạo của Cục Hải quan. Trong đó, chú trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, giảm thời gian thông quan; tiếp cận hỗ trợ doanh nghiệp bắt đầu có hoạt động đầu tư, doanh nghiệp xuất, nhập khẩu.

Các hoạt động kết nối, gặp gỡ, nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu, tiếp tục được duy trì trong giai đoạn các cửa khẩu đường bộ, lối mở tạm dừng thông quan.

Nhờ triển khai hiệu quả Chỉ thị số 10-CT/ĐU, lũy kế đến ngày 9/6/2022: Số thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh đạt 6.453,8 tỷ đồng, tăng 44,78% so với cùng kỳ năm 2021; đạt 64,54% so với chỉ tiêu Bộ Tài chính giao (10.000 tỷ đồng);  61,46% chỉ tiêu phấn đấu do Tổng cục Hải quan giao (10.500 tỷ); đạt 60,88% chỉ tiêu phấn đấu tỉnh giao (10.600 tỷ đồng).  

Mặc dù đạt nhiều kết quả khả quan với nhiều nguồn thu tăng đột biến so với cùng kỳ; tuy nhiên đánh giá khách quan, vẫn là những nguồn thu không bền vững, những nguồn thu này vẫn cơ bản dựa vào tài nguyên và phụ thuộc yếu tố khách quan là thị trường.

Chỉ thị số 10-CT/ĐU cũng đề cập giúp đảm bảo tính bền vững hoạt động thu NSNN của ngành Hải quan, đảm bảo nguồn thu NSNN trong bối cảnh hiện nay. Đó là sự chủ động kiến tạo, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các địa phương để thực hiện nhiệm vụ, giải pháp, phát huy tiềm năng, lợi thế sẵn có, tăng tỷ trọng các nguồn thu bền vững. Cùng với đó là siết chặt các giải pháp chống thất thu, minh bạch thị trường, quản lý tài chính và tăng cường kiểm soát nội ngành.