Hải quan Quảng Ninh: Quyết liệt các giải pháp tăng thu ngân sách từ đầu năm

Năm 2021, Cục Hải quan tỉnh được Bộ Tài chính giao dự toán thu ngân sách 12.000 tỷ đồng, UBND tỉnh giao 13.000 tỷ đồng. Để hoàn thành nhiệm vụ, ngay từ đầu năm, Cục Hải quan tỉnh đã triển khai quyết liệt các giải pháp.

Thông quan hàng hóa qua lối mở Cầu phao tạm Km3+4, Hải Yên (TP Móng Cái). Ảnh: Hữu Việt

Diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 ở trong nước và trên thế giới thời gian qua đã tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch và xuất nhập khẩu. Cùng với khó khăn do tác động của dịch Covid-19, nhiệm vụ thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh cũng bị ảnh hưởng khi số thu từ xăng dầu tiếp tục giảm mạnh trong năm 2021. Nguyên nhân là do nhu cầu trong nước giảm và Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam phải bao tiêu sản phẩm đầu ra của Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn (Thanh Hóa) và Nhà máy lọc dầu Dung Quất (Quảng Ngãi). Trong khi hằng năm nguồn thu từ xăng dầu luôn chiếm khoảng 30- 50% tổng thu của Cục.

Năm nay cũng ghi nhận nhu cầu sử dụng than để sản xuất điện giảm mạnh, lượng than tồn kho của năm trước lớn nhất từ trước đến nay (trên 10 triệu tấn), dẫn đến số lượng than nhập khẩu sẽ giảm mạnh so với năm 2020. Dự kiến năm 2021, TKV và Tổng Công ty Đông Bắc chỉ nhập khẩu khoảng 4 triệu tấn than (tương đương khoảng 850 tỷ đồng), giảm trên 1.300 tỷ đồng so với ước thu từ các doanh nghiệp này trong năm 2020.

Bên cạnh đó, thuế suất nhiều dòng hàng tiếp tục bị cắt giảm theo lộ trình thực hiện các hiệp định thương mại song phương và đa phương, đặc biệt là những mặt hàng có số thu lớn, như xăng dầu, máy móc thiết bị, hàng tạp hoá tiêu dùng..., sẽ tác động đến việc thực hiện chỉ tiêu thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh. Mặt khác, một số doanh nghiệp sản xuất ngoài tỉnh đã thực hiện mở tờ khai và nộp thuế tại các chi cục hải quan ngoài cửa khẩu, dẫn đến số thu từ một số mặt hàng truyền thống (nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi nhập khẩu, than nhập khẩu, clinker xuất khẩu) bị san sẻ.

Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Hòn Gai họp triển khai công tác thu NSNN năm 2021.

Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng nhất trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh và ngành giao, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2021, Cục Hải quan tỉnh đã triển khai quyết liệt các giải pháp thu NSNN theo 3 kịch bản: Thu nộp NSNN theo xăng dầu, than nhập khẩu, đường bộ, cảng biển; thu nộp NSNN theo mặt hàng; thu nộp NSNN theo địa bàn. Trên cơ sở phân bổ theo kịch bản và kế hoạch điều hành thu NSNN năm 2021, Cục Hải quan tỉnh đã ra quyết định giao chỉ tiêu thu NSNN cụ thể cho từng Chi cục hải quan trực thuộc.

Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Hòn Gai (đơn vị có số thu cao nhất, chiếm gần 50% số thu toàn Cục), trong 2 tháng qua đã bám sát kế hoạch XNK, phân tích, đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp để có các giải pháp điều hành thu NSNN hiệu quả, linh hoạt, sâu sát thực tiễn.

Ông Vũ Quý Hưng, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Hòn Gai, cho biết: Năm 2021, mặc dù có nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, nhưng đơn vị sẽ quyết tâm thu đạt và vượt chỉ tiêu thu NSNN 6.245 tỷ đồng được giao. Một trong các giải pháp trọng tâm của đơn vị là tham mưu triển khai hiệu quả Nghị quyết số 01-NQ/TU (ngày 16/11/2020) của Tỉnh ủy "Về phát triển nhanh, bền vững ngành công nghệ chế biến, chế tạo giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030" để tăng thu NSNN qua số thu từ máy móc thiết bị nhập khẩu của các dự án đầu tư tại các KCN, KKT trong tỉnh, đặc biệt là dự án Tổ hợp công nghiệp phụ trợ ô tô Thành Công. Đến hết ngày 21/2, Chi cục đã thu NSNN 1.217 tỷ đồng, đạt trên 20% kế hoạch năm.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai.

Các chi cục hải quan cũng đang tập trung cải cách, đơn giản hóa các TTHC theo hướng minh bạch, thuận tiện, giảm thời gian thông quan và chi phí cho doanh nghiệp; phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát các dự án đầu tư trong KCN, KKT, các dự án lớn ngoài KCN, để chủ động hướng dẫn, hỗ trợ chủ đầu tư trong việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư cho dự án; bám sát kế hoạch, phân tích, đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp có số thu lớn để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK…

Bên cạnh những giải pháp tăng thu, việc chống thất thu và quản lý thu hồi, nợ đọng thuế cũng được Cục Hải quan tỉnh triển khai quyết liệt, như: Kiểm soát chặt chẽ việc khai báo tên hàng, mã số, trị giá, thuế suất để kịp thời phát hiện hành vi gian lận thương mại qua số lượng, chủng loại, giá tính thuế, thuế suất và xuất xứ; thanh tra chuyên ngành, kiểm tra sau thông quan đối với lô hàng có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra những doanh nghiệp, mặt hàng trọng điểm có độ rủi ro cao; phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, gian lận thuế, chuyển giá; thực hiện đúng quy trình miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế, bảo đảm đúng đối tượng, đúng pháp luật; không để phát sinh mới các khoản nợ thuế quá hạn.

Ông Lê Mạnh Tùng, Chánh Văn phòng Cục Hải quan tỉnh, cho biết: Năm 2020 với số thu NSNN 12.360 tỷ đồng (cao hơn chỉ tiêu ngành giao gần 2.500 tỷ đồng, cao hơn chỉ tiêu tỉnh giao gần 1.500 tỷ đồng) đã chứng minh tinh thần chủ động, sáng tạo trong công tác quản lý và điều hành thu NSNN của toàn Cục. Với chủ đề công tác năm 2021 là “Đoàn kết - Kỷ cương - Hành động - Phát triển”, Cục Hải quan tỉnh tiếp tục nỗ lực, tích cực triển khai nhiều giải pháp nhằm hiện thực hóa mục tiêu phấn đấu đạt kết quả số thu NSNN, giữ vững vị trí thu NSNN trong tốp đầu của Tổng cục Hải quan. Tính đến ngày 22/2, Cục Hải quan tỉnh thu NSNN đạt gần 1.700 tỷ đồng (đạt 14% dự toán của Bộ Tài chính, đạt 13% chỉ tiêu giao phấn đấu của Tổng cục và chỉ tiêu điều hành thu năm 2021).

Hoàng Nga