Giám sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến một số dự án

Ngày 17-10, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Đức Thành, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm trưởng đoàn tiến hành giám sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) liên quan đến một số dự án chậm tiến độ trên địa bàn huyện Hoành Bồ và TP Hạ Long để chuẩn bị cho phiên họp giữa hai kỳ họp của HĐND tỉnh về chất vấn và trả lời chất vấn. Trước khi làm việc với UBND các địa phương trên, Đoàn đã tổ chức giám sát thực địa tại một số dự án, trao đổi với các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Đoàn Giám sát của Thường trực HĐND tỉnh làm việc với UBND huyện Hoành Bồ về giải quyết KNTC liên quan đến một số dự án đang triển khai trên địa bàn

Báo cáo của UBND huyện Hoành Bồ cho thấy: Về kiến nghị của các hộ dân liên quan đến tỉnh lộ 328 chủ yếu là do hiện tỉnh lộ chưa có hệ thống chiếu sáng, trong khi lưu lượng phương tiện trên tuyến tăng cao, nhất là vào buổi tối, đêm dẫn đến mất an toàn giao thông, nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng đã xảy ra. Để giải quyết, UBND huyện đã báo cáo UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư bổ sung hệ thống chiếu sáng để đảm bảo ATGT. Các sở, ngành liên quan cũng đã kiểm tra hiện trạng, thống nhất quy mô đầu tư và hướng dẫn UBND huyện thực hiện quy trình. UBND huyện đã hoàn thiện hồ sơ và 15-8-2016 đã trình sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) thẩm định. Huyện đề nghị Sở KH&ĐT sớm thẩm định phương án đầu tư, đồng thời  đề nghị Sở Giao thông vận tải nghiên cứu làm hệ thống cọc tiêu phản quang 2 bên đường, cắm các biển cảnh báo.

Đoàn Thường trực HĐND tỉnh giám sát thực tế tại tỉnh lộ 328 chạy qua địa bàn huyện Hoành Bồ thiếu hệ thống chiếu sáng

Dự án Hạ tầng khu đô thị mới phía Bắc Sông Trới của Công ty Cơ giới và Xây dựng Thăng Long được chuyển tiếp từ Ban quản lý Đầu tư và Xây dựng công trình trọng điểm. Dự án đã được UBND tỉnh gia hạn thời gian thực hiện dự án đến tháng 12-2016. Tuy nhiên đến nay tiến độ thực hiện các hạng mục của dự án rất chậm, chỉ đạt 0- 56,6% nên nhiều hộ dân ở khu 4, khu 5, thị trấn Trới chịu ảnh hưởng, thường xuyên bị ngập lụt. Thêm vào đó, có 37 hộ dân nằm trong diện giải phóng mặt bằng (GPMB) của Dự án đến nay vẫn chưa thực hiện được việc đền bù, di dời. Điều này khiến các hộ dân bức xúc, khiếu nại. Huyện và các sở, ngành của tỉnh đã có nhiều buổi làm việc với chủ đầu tư. Hiện phía chủ đầu tư đang lên phương án đền bù và hứa đẩy nhanh tiến độ GPMB trong năm 2016.

Dự án Hạ tầng khu đô thị Bắc Cầu Bang (chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Xây dựng công trình 508-Tổng Công ty XDCTGT5 (nay là Công ty CP thống nhất 508)), được UBND tỉnh giao đất từ năm 2004. Hiện Dự án còn vướng mắc về bồi thường GPMB với 34 hộ dân đang sử dụng đất tại thôn Chân Đèo, xã Thống Nhất ảnh hưởng đến đời sống của các hộ. Tháng 9-2015, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo về vấn đề này; trên cơ sở đó, UBND huyện đã có các văn bản đôn đốc chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch theo hướng đưa phần diện tích đất của 34 hộ dân trên ra khỏi quy hoạch nhưng công ty vẫn chưa thực hiện. Các sở, ngành liên quan cũng đã khảo sát, làm việc về dự án này. Theo đó, Sở Xây dựng đã có văn bản đề nghị UBND tỉnh xem xét chấp thuận thu hồi lại toàn bộ phần diện tích đất trong ranh giới đã giao cho Công ty mà Công ty chưa thực hiện được bồi thường GPMB để làm cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân.

Đoàn Thường trực HĐND tỉnh giám sát tiến độ GPMB Dự án Hạ tầng khu đô thị Bắc Cầu Bang, xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ

Về kiến nghị đền bù, phục hồi đất sản xuất bị ngập lụt của các hộ dân Khu vực Ba Sào và khu vực giữa Ngầm Đá Trắng 1 và Ngầm Đá Trắng 2, xã Thống Nhất; đến cuối tháng 8-2016, huyện đã tiến hành chi trả kinh phí hỗ trợ các hộ dân có diện tích đất nông nghiệp bị ngập úng, không canh tác được. Tuy nhiên, với điện tích đất nông nghiệp bị ngập úng không canh tác được ở khu vực giữa ngầm Đá Trắng 1 và ngầm Đá Trắng 2 do liên quan tới bản đồ, hồ sơ GPMB của các hộ dân khi xây dựng đập dâng Đá Trắng từ những năm 2000 nên đến nay mới có kết quả rà soát để lập phương án hỗ trợ. Còn đối với phương án cải tạo, phục hồi khu vực này, trong năm 2016 huyện sẽ hoàn thành việc cải tạo, phục hồi khu vực Ba Sào để năm 2017 đưa vào sản xuất. Về Dự án chống ngập lụt tổng thể dự kiến hoàn thành dự án trước ngày 31-7-2017 để người dân tiếp tục sản xuất ổn định. Huyện kiến nghị phần diện tích không thể phục hồi sản xuất bền vững thì UBND tỉnh đồng ý cho thu hồi vĩnh viễn.

Còn về một số dự án trên địa bàn TP Hạ Long, đối với Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường nối phường Hồng Hải với các phường Hà Lầm, Hà Trung và đầu tư xây dựng kinh doanh khu đô thị 2 bên đường triển khai từ năm từ 2005, qua nhiều lần điều chỉnh nhưng vẫn chưa thực hiện nên ảnh hưởng đến đời sống người dân mà theo dự án phải di dời. Theo báo cáo của TP Hạ Long, hiện nay, Dự án Quần thể sân golf, khu nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp Hạ Long tại khu vực cột 3 đến cột 8, TP Hạ Long  (UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết từ tháng 7-2016) chiếm khoảng 63% diện tích của Dự án trên. Ranh giới còn lại của dự án bị chia tách 5 khu vực nằm rải rác. UBND TP Hạ Long đã báo cáo đề nghị UBND tỉnh thu hồi Chủ đầu tư Dự án và thu hồi quyết định giao đất, huỷ bỏ quy hoạch Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường đấu nối phường Hồng Hải với các phường Hà Lầm, Hà Trung, TP Hạ Long và đầu tư xây dựng kinh doanh khu đô thị 2 bên đường. Phần diện tích  còn lại của dự án sau thu hồi nằm ngoài ranh giới Dự án Quần thể sân golf nếu quỹ đất có địa hình thuận lợi và đã thực hiện xong GPMB thì cho phép thành phố lập quy hoạch làm khu tái định cư cho các dự án của thành phố. Quỹ đất có mật độ dân cư cao cho phép lập quy hoạch theo hướng cải tạo, chỉnh trang lại và cấp quyền sử dụng đất cho các hộ dân. Tuy nhiên đến nay UBND tỉnh chưa có ý kiến chỉ đạo về vấn đề này.

Về kiến nghị của cử tri liên quan đến Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu nhà ở sân vườn Cái Dăm (thuộc tổ 1, khu 7, phường Bãi Cháy), Dự án này do Công ty CP Tập đoàn đầu tư Quảng Ninh đang thực hiện, tuy nhiên do vướng mức về đền bù, GPMB (14 hộ) dẫn đến  chậm tiến độ để thực hiện hoàn chỉnh hệ thống giao thông, thoát nước, điện, cây xanh... Bên cạnh đó, nhiều hộ dân bị ngập lụt do hệ thống tiêu thoát nước chưa hoàn thiện. Theo TP Hạ Long, Dự án này do chủ đầu tư GPMB nên chủ đầu tư phải thực hiện. UBND TP đang yêu cầu chủ đầu tư và chỉ đạo các phòng, ban đơn vị của thành phố phối hợp để thực hiện đấu nối hạ tầng.

Đoàn giám sát  tìm hiểu thực tế các hộ dân bị ngập lụt do ảnh hưởng của Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu nhà ở sân vườn Cái Dăm, TP Hạ Long

Về kiến nghị  cử tri liên quan đến Nhà máy chế biến thuỷ sản của Công ty CP Xuất nhập khẩu Quảng Ninh nằm trong khu dân cư, nhưng do xuống cấp, không có hệ thống xử lý nước thải gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khoẻ, môi trường sống của người dân nên đề nghị sớm di dời nhà máy. Theo báo cáo của UBND TP Hạ Long, qua kiểm tra cho thấy nhà máy này đi vào hoạt động từ năm 1978. Năm 2002 nhà máy được đầu tư hệ thống xử lý nước thải công nghệ vi sinh kết hợp khử khuẩn để xử lý nước thải phát sinh từ hoạt động sản xuất và nước thải sinh hoạt trước khi thải ra nguồn tiếp nhận. Kết quả quan trắc, phân tích của cơ quan chức năng, nước thải sau xử lý thải ra nguồn tiếp nhận nằm trong giới hạn cho phép. Còn việc di dời Nhà máy chưa thực hiện được do khu vực di dời đến nay chưa đầu tư xong cơ sở hạ tầng. Hiện UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ di chuyển nhà máy.

Kiến nghị công dân về đền bù liên quan đến Dự án khu vực Đồi Chè. Hiện UBND tỉnh đã giao Dự án cho Tập Đoàn Than- Khoáng sản Việt Nam. UBND TP Hạ Long phối hợp với Tập đoàn để thống kê hiện trạng về số hộ, kiến trực trúc, tình trạng sử dụng đất để lên phương án hỗ trợ đền bù cho các hộ dân.

Lãnh đạo UBND TP Hạ Long báo cáo với Đoàn giám sát về công tác giải quyết KNTC trên địa bàn

Bên cạnh đó, UBND TP Hạ Long còn báo cáo kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo 12 vụ việc của công dân tồn tại đã lâu. Theo đó, UBND TP đã đôn đốc các phòng, ban chức năng giải quyết. Một số kiến nghị, thành phố có văn bản trả lời, nhưng hộ dân chưa đồng tình. Bên cạnh đó, một số vụ việc một số công ty liên quan không hợp tác với chính quyền thành phố để giải quyết kiến nghị công dân.

Đồng chí Nguyễn Đức Thành, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn giám sát tiếp nhận đề xuất của UBND TP Hạ Long để kiến nghị UBND tỉnh và các sở ngành giải quyết.

Tại các buổi làm việc với 2 địa phương trên, sau khi khảo sát thực tế, lắng nghe thêm ý kiến của người dân bị ảnh hưởng của các dự án và kiến nghị của các phòng, ban, địa phương, đồng chí Nguyễn Đức Thành cơ bản đồng ý với kiến nghị đề xuất của 2 địa phương về giải quyết khiếu tố cáo của công dân. Thường trực HĐND tỉnh sẽ tập hợp các đề xuất  để kiến nghị UBND tỉnh sớm chỉ đạo các sở, ban, ngành vào cuộc giải quyết dứt điểm. Trên cơ sở giám sát thực tế này, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tập hợp, lựa chọn vấn đề để đưa ra chất vấn các sở, ngành liên quan tại phiên họp giữa hai kỳ họp của HĐND tỉnh về chất vấn và trả lời chất vấn nhằm đẩy mạnh giải quyết kiến nghị cử tri, giải quyết KNTC của công dân trên địa bàn.

Thu Nguyệt