Hiệu quả mô hình quản lý hải quan tập trung tại Móng Cái

Tháng 4/2018, Cục Hải quan Quảng Ninh tổ chức triển khai thực hiện đề án “Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái”. Mô hình này đã mang lại những hiệu quả rõ rệt cho công tác quản lý của cơ quan hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động XNK, khẳng định nỗ lực và hành động đúng hướng của Cục Hải quan tỉnh.

Theo đánh giá của Cục Hải quan Quảng Ninh, việc triển khai đề án đã mang lại những hiệu quả rõ rệt, trong đó nổi bật là công tác quản lý của đơn vị hiệu quả, khoa học hơn. Việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy theo định hướng của đề án hướng tới mục tiêu xây dựng tổ chức bộ máy cấp đội/tổ đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với chức năng nhiệm vụ và đặc thù trong công tác quản lý của Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, phân tán, không hiệu quả, không mang tính chuyên sâu, chuyên trách, qua đó nâng cao trách nhiệm của cán bộ quản lý các cấp, trách nhiệm của công chức thuộc chi cục trong thực thi nhiệm vụ.

Mô hình quản lý hải quan tập trung được triển khai tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi không phải đi lại nhiều nơi, nhiều lần, tiết kiệm chi phí và giảm thời gian làm thủ tục hải quan. Việc giải quyết và làm thủ tục hải quan cho doanh nghiệp được thống nhất tại một đầu mối, những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan sẽ được giải quyết kịp thời.

Với việc triển khai tích cực mô hình quản lý hải quan tập trung, kim ngạch XNK hàng hóa và số thuế thu NSNN tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái trong 5 năm qua đã liên tục tăng. Năm 2018, kim ngạch đạt 4,1 tỷ USD, thu NSNN đạt 757,4 tỷ đồng; năm 2019, kim ngạch đạt 4,43 tỷ USD, thu NSNN đạt 980 tỷ đồng; năm 2020, kim ngạch đạt 2,8 tỷ USD, thu NSNN đạt 1.178 tỷ đồng; năm 2021, kim ngạch đạt 4 tỷ USD, thu NSNN đạt 1.296 tỷ đồng; năm 2022, kim ngạch đạt 3,2 tỷ USD, thu NSNN đạt 1.645 tỷ đồng. Năm 2023, tính đến ngày 29/10, kim ngạch đạt 2,9 tỷ USD, tăng 2% so cùng kỳ năm 2022; thu NSNN đạt 1.307 tỷ đồng, tăng 1% so với cùng kỳ.

Ông Nguyễn Quốc Thịnh, Phó Đội trưởng Đội thủ tục hàng hóa XNK (Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái), cho biết: Sau 5 năm triển khai thực hiện, đề án đã bám sát yêu cầu của ngành hải quan trong kế hoạch cải cách hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2016-2020, đáp ứng được yêu cầu tạo thuận lợi cho hoạt động XNK của doanh nghiệp; đáp ứng được yêu cầu quy hoạch tổng thể phát triển hoạt động thương mại, dịch vụ logistics trên địa bàn TP Móng Cái. Bên cạnh đó, việc tiếp nhận kiểm tra chi tiết hồ sơ được thực hiện tập trung tại Đội thủ tục hàng hóa XNK đã tạo ra sự chuyên môn hóa cao, quản lý tập trung, chuyên sâu, thống nhất mọi đầu mối làm cho tính minh bạch trong thực hiện thủ tục hải quan được nâng cao.

Trên cơ sở sơ kết 5 năm thực hiện đề án, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái đã đánh giá một cách tổng thể việc tổ chức thực hiện; nhìn nhận những vấn đề còn tồn tại để đưa ra giải pháp khắc phục, nhằm triển khai hiệu quả hơn trong thời gian tới và là cơ sở để nhân rộng mô hình này của ngành Hải quan Quảng Ninh.

Tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 của đề án, khi các kho bãi (16 kho ngoại quan) các địa điểm kiểm tra hàng XNK đang nằm rải rác trên địa bàn được tập kết quy hoạch lại tại một địa điểm sẽ tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan hải quan áp dụng những ứng dụng kỹ thuật hiện đại trong công tác quản lý (sử dụng máy soi, sử dụng hệ thống camera...), giúp cơ quan hải quan tiết kiệm được nguồn lực, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác quản lý.

Mô hình quản lý hải quan tập trung là cơ sở chuẩn bị cho công tác quản lý hải quan khi TP Móng Cái triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể, tập trung các kho, bãi, tập kết hàng hóa XNK theo quy hoạch tầm nhìn đến năm 2030. Hiện tại, TP Móng Cái đã dành quỹ đất trên 100ha để đầu tư khu vực các kho ngoại quan, kho CFS, bãi tập kết kiểm tra hàng hóa tập trung… Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo mô hình quản lý hải quan tập trung, đồng bộ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái phù hợp với định hướng của ngành theo kế hoạch.