Hiệu quả phối hợp giải quyết án hành chính

Thời gian qua, nhiều dự án trên địa bàn tỉnh phải thực hiện GPMB khối lượng lớn, theo đó số vụ việc khiếu kiện án hành chính tăng cao nhưng cơ bản đã được giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức, không có án hủy, hạn chế án quá hạn luật định, án cải sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán.

Trong những năm qua, việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh luôn được các cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả, có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là những vụ việc khó khăn, vướng mắc, phức tạp, kéo dài; đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ANTT trên địa bàn.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính còn một số tồn tại hạn chế. Từ thực tiễn đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 29-CT/TU (ngày 14/9/2022) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh ban hành văn bản về việc chấn chỉnh hạn chế trong hoạt động tố tụng hành chính; UBND các địa phương ban hành văn bản chỉ đạo tham gia tố tụng giải quyết các vụ án hành chính và chấn chỉnh việc tham gia các vụ án hành chính tại tòa án các cấp.

Ông Phạm Hồng Thái, Chánh Tòa hành chính (TAND tỉnh), cho biết: Từ thực tiễn giải quyết cho thấy, án hành chính là lĩnh vực giải quyết tranh chấp rất phức tạp. Đối tượng khởi kiện chủ yếu là các quyết định hành chính, hành vi hành chính của chủ tịch UBND, UBND các cấp trong lĩnh vực quản lý đất đai, như: Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất; quyết định cưỡng chế thu hồi đất; xử phạt vi phạm hành chính về đất đai; xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý nhà nước ở các lĩnh vực khác….

Án hành chính thường liên quan đến nhiều cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền, trách nhiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước; liên quan nhiều văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các quy định pháp luật về đất đai qua các thời kỳ có nhiều thông tư, nghị định hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung, dẫn đến khó khăn trong áp dụng, giải quyết. 

Nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết, song hành tăng cường biện pháp nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, Tòa Hành chính đẩy mạnh thực hiện Quy chế số 01 (ngày 9/2/2018) giữa Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh và Ban Cán sự Đảng TAND tỉnh trong công tác giải quyết các vụ án hành chính, dân sự, tạo điều kiện để các cơ quan thực hiện tốt nhiệm vụ theo chức năng được giao. Thông qua thực hiện Quy chế đã tăng cường trách nhiệm, năng lực tổ chức thực hiện và sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác giải quyết các vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh.

Công tác phối hợp giữa UBND tỉnh và TAND tỉnh luôn được thực hiện chặt chẽ từ  gửi thông báo thụ lý và cử người tham gia tố tụng; cung cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của tòa án, phối hợp thực hiện các biện pháp thu thập chứng cứ; phối hợp trong đối thoại giải quyết các vụ việc, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật. Nhờ đó đã nâng cao tỷ lệ đối thoại thành trong quá trình giải quyết vụ án. Quá trình thực hiện, TAND tỉnh tổ chức các buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh và Tổ tư vấn giúp việc của UBND tỉnh (thành viên của sở, ban, ngành liên quan) và UBND cấp huyện về việc giải quyết các vụ án hành chính còn nhiều vướng mắc.

Đối với các cơ quan hành chính nhà nước, quy chế phối hợp đã đem lại hiệu quả thiết thực, việc cung cấp tài liệu, chứng cứ, văn bản trả lời, tham gia tố tụng hoặc cử người tham gia tố tụng được bảo đảm kịp thời và đầy đủ hơn. Qua phối hợp trong giải quyết các vụ án hành chính phức tạp, TAND tỉnh đã kịp thời trao đổi, để các cơ quan chuyên môn, các đơn vị quản lý có biện pháp khắc phục, hạn chế sai sót. Năm 2022, Tòa Hành chính (TAND tỉnh) thụ lý 281 vụ, tăng 92 vụ so với năm trước; giải quyết 209 vụ, tăng 104 vụ so với năm trước, đạt tỉ lệ 74,4% (trung bình mỗi thẩm phán giải quyết 5,75 vụ/ tháng); thụ lý 193/214 đơn, tỷ lệ giải quyết đạt 88,8%, không có án bị hủy.

Công tác phối hợp giải quyết án hành chính đã góp phần nâng cao chất lượng xét xử của tòa án, hiệu quả quản lý hành chính của UBND các cấp,  ổn định tình hình ANTT, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững của tỉnh.