Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Dần (Cẩm Phả) có cơ sở

Bà Nguyễn Thị Dần, trú tại tổ 2, khu Tân Lập 2, phường Cẩm Thủy, TP Cẩm Phả có đơn khiếu nại về việc UBND TP Cẩm Phả cấp GCNQSDĐ cho ông Tô Bá Đoài (hộ giáp ranh) không đúng ranh giới, diện tích đất, làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của gia đình bà.

Bà Dần cho rằng, năm 2017 UBND TP Cẩm Phả cấp GCNQSDĐ cho ông Tô Bá Đoài (hộ giáp ranh) không đúng với ranh giới, diện tích đất cấp năm 2009, làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của gia đình bà. Bà đề nghị UBND TP Cẩm Phả thu hồi GCNQSDĐ đã cấp năm 2017 cho hộ ông Tô Bá Đoài; ông, bà Nguyễn Hữu Hùng - Tô Thị Ngoan; đề nghị được hợp thức hóa phần đất dôi dư khoảng 2-3m².

Theo xác minh của Thanh tra tỉnh, năm 2002, hộ bà Dần nhận chuyển nhượng thửa đất của hộ ông Trần Quang Tỵ, được UBND phường Cẩm Thủy, UBND thị xã Cẩm Phả (nay là TP Cẩm Phả) xác nhận. Theo sơ đồ thửa đất chuyển nhượng, tổng diện tích kiểm tra là 263m², trong đó 23m² quy hoạch đường (phía Nam và Bắc) không cho chuyển nhượng, diện tích đủ điều kiện chuyển nhượng là 240m². Phía đông thửa đất giáp nhà, đất hộ ông Tô Bá Đoài; phía tây giáp nhà, đất ông Hải; phía nam và bắc giáp ngõ đi.

Theo Bản đồ địa chính phường Cẩm Thủy năm 2002, diện tích đất ông Tỵ quản lý, sử dụng là thửa 112, tờ bản đồ địa chính số 19, diện tích 263m². Năm 2002, ông Tỵ chuyển nhượng thửa đất cho hộ bà Dần. Năm 2007, hộ bà Dần được cấp GCNQSDĐ với diện tích 250,81m².

Phòng TN&MT thành phố đã thực hiện lồng ghép sơ đồ thửa đất tại hợp đồng chuyển nhượng giữa hộ ông Tỵ và hộ bà Dần với sơ đồ thửa đất trên GCNQSDĐ năm 2007 cho hộ bà Dần, cho thấy: Diện tích cấp GCNQSDĐ năm 2007 tăng 10,81m² so với hợp đồng chuyển nhượng năm 2002. Cụ thể, diện tích 3,8m² chồng lấn sang thửa đất nhà ông Tô Bá Đoài; diện tích 7,01m² (phần dành quy hoạch đường phía bắc thửa đất nhà bà Dần, không cho chuyển nhượng).

Qua kiểm tra hiện trạng tại thửa đất nhà bà Dần đang sử dụng, cho thấy giữa thửa đất hộ bà Dần; hộ ông Hùng và ông Đoài đã xây tường bao. Vị trí, ranh giới giữa các hộ được xây tường bao không đúng vị trí, ranh giới trên GCNQSDĐ của các hộ.

Từ cơ sở trên, Đoàn xác minh của Thanh tra tỉnh nhận thấy, việc UBND thị xã Cẩm Phả cấp GCNQSDĐ năm 2007 cho hộ bà Dần có sự chênh lệch so với sơ đồ thửa đất tại hợp đồng chuyển nhượng giữa gia đình ông Tỵ và gia đình bà Dần và bản đồ địa chính phường Cẩm Thủy năm 2002.

Liên quan việc cấp GCNQSDĐ đối với hộ ông Tô Bá Đoài, hộ ông Nguyễn Hữu Hùng, kết quả xác minh cho thấy, thửa đất có nguồn gốc do gia đình ông Đoài khai hoang xây dựng nhà từ năm 1974, sử dụng ổn định đến thời điểm cấp GCNQSDĐ không có tranh chấp, phù hợp quy hoạch. Thửa đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất.

Năm 2001, đo đạc bản đồ địa chính thửa đất của gia đình ông Đoài là thửa 120 với diện tích 467,2m². So sánh giữa sơ đồ thửa đất tại GCNQSDĐ của ông Đoài cấp năm 2009 với sơ đồ thửa đất tại hồ sơ kỹ thuật thửa đất của ông Đoài năm 2001 và bản đồ địa chính năm 2002 không có sự đồng nhất. Cụ thể, tại hồ sơ kỹ thuật năm 2001, ranh giới thửa đất cạnh phía Tây giáp nhà bà Dần là 1,41m; còn tại GCNQSDĐ cấp năm 2009, ranh giới thửa đất cạnh phía Tây giáp nhà bà Dần là 0,4m (giảm 1,01m).

So sánh sơ đồ thửa đất tại GCNQSDĐ cho hộ ông Đoài cấp năm 2009 và sơ đồ tại GCNQSDĐ cấp năm 2017, cho thấy: Tại sơ đồ trong GCNQSDĐ cấp năm 2009, ranh giới thửa đất cạnh phía Tây giáp nhà bà Dần là 0,4m. Vì vậy, giữa thửa đất nhà ông Đoài và nhà bà Dần theo 2 GCNQSDĐ còn 1 khoảng với kích thước 0,5m. Nhưng năm 2017 khi cấp lại GCNQSDĐ cho gia đình ông Đoài, kích thước cạnh trên là 0,88m.

Từ kết quả xác minh, Thanh tra tỉnh nhận thấy, việc UBND thị xã Cẩm Phả cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Đoài năm 2009 chưa đúng vì có sự chênh lệch so với bản đồ địa chính phường Cẩm Thủy năm 2002, dẫn đến năm 2017, ông Đoài chuyển nhượng đất cho ông, bà Nguyễn Hữu Hùng - Tô Thị Ngoan, đã được UBND TP Cẩm Phả làm thủ tục chuyển nhượng và đã cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Đoài, cấp GCNQSDĐ cho ông Hùng - bà Ngoan không đúng ranh giới chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Đoài năm 2009.

Ngày 17/5/2021, UBND tỉnh có Quyết định 1541/QĐ-UBND chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Dần. Đồng thời giao UBND TP Cẩm Phả thực hiện thu hồi GCNQSDĐ cấp cho hộ bà Dần (năm 2007); hộ ông Đoài (năm 2017); hộ ông Hùng (năm 2017). Căn cứ nguồn gốc đất, hồ sơ pháp lý và các quy định, làm việc với 3 hộ dân để điều chỉnh và cấp GCNQSDĐ cho các hộ theo quy định; kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân có liên quan trong việc cấp GCNQSDĐ cho 3 hộ dân.