Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Vũ Hồng Long (phường Bãi Cháy)

Liên quan đến phương án bồi thường GPMB thực hiện dự án cải tạo cảnh quan phục vụ năm du lịch quốc gia 2018 đường Hạ Long khu vực khách sạn Hoàng Gia đến cây xăng phường Bãi Cháy, ông Vũ Hồng Long (trú tại tổ 4B, khu 5A, phường Bãi Cháy, Hạ Long) khiếu nại đến tỉnh về Quyết định số 1881/QĐ-UBND ngày 13/3/2020 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long. Ông yêu cầu bồi thường diện tích 63m² đất thuộc thửa 13/1/GPMB đã thu hồi cho gia đình theo quy định của pháp luật.

Kết quả xác minh nội dung khiếu nại của cơ quan chức năng cho thấy, thửa đất GPMB 13 tờ bản đồ số 1 của hộ ông Vũ Hồng Long nằm trên 4 thửa đất. Do tính chất phức tạp về việc xác định nguồn gốc đất, đoàn xác minh giải quyết khiếu nại lần 2 đã thận trọng trong quá trình thẩm tra xác minh, thu thập chứng cứ, thu thập ý kiến của nhiều người, kiểm tra thực địa, rà soát hồ sơ nhiều lần.

Căn cứ hồ sơ vụ việc và kết quả xác minh cho thấy, trong 63m² có phần diện tích 0,7m² tại Quyết định giải quyết khiếu nại số 1881/QĐ-UBND ngày 13/3/2020 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long thì phần diện tích này thuộc thửa 2/152/ÐC tạm để lại chờ UBND TP Hạ Long thống nhất giữa hộ bà Phương và ông Long để thực hiện bồi thường.

Phần diện tích 1,2m² thuộc thửa 8/152/ĐC diện tích 1,7m² thuộc thửa 1/152/ĐC và diện tích 12,8m² thuộc thửa 31/152/ĐC, diện tích 46,6m² thuộc thửa 3/152/ĐC đã được UBND TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường.

Căn cứ các quy định của pháp luật và các văn bản thông báo của các ngành liên quan. Đồng thời căn cứ vào kết quả xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của ông Vũ Hồng Long thì các phần diện tích: 1,2m² thuộc thửa 8/152/ĐC; 1,7m² thuộc thửa 1/152/ĐC đã thu hồi năm 2000; và phần diện tích 12,8m² thuộc thửa 31/152/ĐC là đất công cộng, khu đo tỷ lệ 1/5.000 do hộ ông Long tự ý sử dụng, cơi nới xây dựng một phần công trình kiến trúc sử dụng năm 2003, không được hoạch định là đất ở do đó không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất. Vì vậy, khi nhà nước thu hồi các phần diện tích trên không được bồi thường về đất.

Do đó nội dung ông Vũ Hồng Long khiếu nại: Yêu cầu bồi thường phần diện tích 1,2m² thuộc thửa 8/152/ĐC; diện tích 1,7m² thuộc thửa 1/152/ĐC và diện tích 12,8m² thuộc thửa 31/152/ÐC đã thu hồi của gia đình theo quy định của pháp luật là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

Về diện tích 46,2m² thuộc thửa đất số 3/152/ĐC (nằm trong mốc lộ giới năm 1995) được UBND phường Bãi Cháy xác nhận hình thành sau khi Nhà nước cắm mốc lộ giới; do đó căn cứ theo quy định tại khoản 1, Điều 22 Nghị định số 43/NĐ-CP sẽ không đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất, do đó không đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định tại khoản 4, Điều 82 Luật Đất đai năm 2013.

Ngày 20/1/2021, đoàn xác minh giải quyết khiếu nại (lần 2) đã tổ chức đối thoại với ông Vũ Hồng Long và luật sư trợ giúp pháp lý cho ông. Tiếp theo, ngày 26/3/2021 đoàn xác minh giải quyết khiếu nại (lần 2) tiếp tục tổ chức đối thoại với ông Vũ Hồng Long và luật sư trợ giúp pháp lý cho ông Long. Tại buổi đối thoại, ngoài lãnh đạo sở, ngành, địa phương liên quan còn có một số công dân là các nhân chứng có liên quan do UBND phường Bãi Cháy và người khiếu nại mời.

Kết luận hội nghị đã thống nhất đề nghị UBND phường Bãi Cháy xác minh lại về nguồn gốc đối với thửa đất số 3/152/ÐC mà ông Long đang khiếu nại. Tiếp theo UBND tỉnh và cơ quan được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản giao UBND TP Hạ Long chỉ đạo UBND phường Bãi Cháy xác định lại về nguồn gốc đất, nếu công dân không đồng ý về việc xác định nguồn gốc của UBND phường Bãi Cháy thì Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định. UBND phường Bãi Cháy có văn bản khẳng định và chịu trách nhiệm về việc xác định về nguồn gốc đất của người khiếu nại nhưng công dân không khiếu nại đến Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy mà tiếp tục có đơn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết khiếu nại theo quy định.

Căn cứ hồ sơ tài liệu, kết quả xác minh phân tích nêu trên và quy định của pháp luật thấy rằng: Phần diện tích 63m² thuộc thửa 13/1/GPMB mà ông Vũ Hồng Long khiếu nại bồi thường là đất ở được kết luận: Phần diện tích 0,7m² thuộc thửa 2/152/ĐC: Theo Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 1881/QĐ- UBND ngày 13/3/2020 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long đã giải quyết do đó Chủ tịch UBND tỉnh không xem xét đối với nội dung này.

Yêu cầu bồi thường cho gia đình đối với phần diện tích 46,6m² thuộc thửa 3/152/ĐC; và các phần diện tích: 1,2m² thuộc thửa 8/152/ĐC; 1,7m² thuộc thửa 1/152/ĐÐC; 12,8m² thuộc thửa 31/152/ĐC là đất ở là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 16/1/2023 về việc giải quyết khiếu nại của ông Vũ Hồng Long, trú tại tổ 4B, khu 5A, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long. Quyết định nêu rõ: Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Vũ Hồng Long về nội dung yêu cầu bồi thường cho gia đình đối với phần diện tích 46,6m² thuộc thửa 3/152/ĐC và các phần diện tích 12m² thuộc thửa 8/152/ĐC; 1,7m² thuộc thửa 1/152/ĐC; 12,8m² thuộc thửa 31/152/ĐC là đất ở.