Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV: Kiến tạo nền tảng vững chắc cho phát triển dài hạn

Trong 3 ngày diễn ra Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khoá XIV, với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, tập trung trí tuệ cao, các đại biểu HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian để đánh giá, thảo luận, quyết định nhiều nội dung quan trọng của tỉnh trong 6 tháng cuối năm 2022 và giai đoạn tới. Kỳ họp được đông đảo cử tri, nhân dân trong tỉnh quan tâm, đặt nhiều kỳ vọng vào những quyết sách được thông qua.

Sôi nổi, trách nhiệm, đóng góp trí tuệ

Phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIV, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã nhấn mạnh: Kỳ họp quyết định một số nội dung quan trọng nhằm tiếp tục cụ thể hóa kịp thời các chủ trương Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và các nghị quyết của Trung ương thành các nghị quyết của HĐND tỉnh về chủ trương, giải pháp, cơ chế, chính sách nhằm hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH của tỉnh năm 2022 và của cả giai đoạn 2021 - 2025.

Trước định hướng cụ thể, rõ nét của Chủ tọa Kỳ họp, Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XIV đã dành nhiều thời gian đánh giá, phân tích, thảo luận sâu những vấn đề cử tri đặc biệt quan tâm, những quyết sách quan trọng của tỉnh không chỉ những tháng cuối năm 2022 mà cho cả giai đoạn tới.

Đã có 83 lượt ý kiến, trong đó có 62 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh (kỳ họp có số ý kiến phát biểu nhiều nhất kể từ đầu nhiệm kỳ) tham gia vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, tập trung vào những vấn đề quan trọng của tỉnh. Các đại biểu đánh giá, từ 6 tháng đầu năm 2022, cả nước nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng, phải đối diện với những khó khăn, thách thức khi dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp thời điểm đầu năm; những khó khăn về thị trường tiêu thụ, xuất nhập khẩu hàng hóa giá xăng dầu, nguyên vật liệu và một số loại hàng hóa cơ bản tăng cao tác động trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống KT-XH. Dù vậy, tốc độ tăng trưởng GRDP vẫn đạt 2 con số (10,66%), cao hơn cùng kỳ 2021. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 27.908 tỷ đồng, tăng 21% cùng kỳ. Ngành Du lịch phục hồi ấn tượng, với tổng lượt khách đạt 5,5 triệu, gấp 2,2 lần cùng kỳ, giúp hồi sinh hàng ngàn doanh nghiệp, tạo công ăn việc làm cho hàng vạn lao động.

Nhận diện rõ những khó khăn, thách thức, trong các phiên thảo luận tại tổ và hội trường, đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận, phân tích những tồn tại, yếu kém để đưa ra các giải pháp căn cơ nhằm thực hiện thắng lợi toàn diện mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ không chỉ trong năm 2022 mà tầm nhìn xa hơn là tới 2030. Trong đó, đề nghị phải làm rõ những hạn chế trên và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, tập trung vào trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong điều hành thu, chi ngân sách địa phương, giải ngân vốn đầu tư công, nhất là việc phối hợp giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh với cấp huyện trong tháo gỡ các điểm nghẽn, xử lý những khó khăn nảy sinh trong tổ chức thực hiện cũng như giải quyết thủ tục hành chính chưa kịp thời, triệt để, còn có hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Trong lĩnh vực xã hội, một số đại biểu đề nghị tỉnh cần quan tâm hơn nữa việc đảm bảo cung ứng thuốc, vật tư y tế và nguồn nhân lực y tế nhằm nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; một số vấn đề liên quan tới công tác quản lý về đất đai; tình trạng tai nạn lao động, thương tích ở trẻ em trong dịp hè...

Nhận thức tầm quan trọng của công tác quy hoạch kiến tạo động lực, nguồn lực cho phát triển bền vững của tỉnh, kỳ họp dành trọn 1/2 ngày để thảo luận về Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các đại biểu khẳng định đây là bản Quy hoạch mẫu mực của cả nước, phản ánh khát vọng, ý chí tự lực tự cường rất rõ của tỉnh Quảng Ninh. Tất cả vì nhân dân và đóng góp cho hưng thịnh quốc gia. Bản Quy hoạch này bảo đảm tính kế thừa, đổi mới, phát triển của các quy hoạch kỳ trước, tiếp tục đổi mới tư duy kiến tạo phát triển bền vững, tăng trưởng xanh, bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau, xác lập tầm nhìn dài hạn trong tính liên thông với các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn để làm cơ sở thực hiện mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và dựa trên các trụ cột kinh tế, văn hóa - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh. Đồng thời, tạo lập niềm tin của nhân dân và nhà đầu tư.

Kỳ họp cũng ghi nhận sự sôi nổi, trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh trong phiên họp chất vấn các thành viên UBND tỉnh về những vấn đề nhân dân và cử tri quan tâm nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn và chất lượng, sự hài lòng trong phục vụ nhân dân của chính quyền địa phương. Đã có 21 ý kiến chất vấn tập trung vào 3 nhóm vấn đề chính được các đại biểu quan tâm, tập trung tranh luận, làm rõ: Vấn đề chậm giải ngân kế hoạch đầu tư công, chậm trong giải phóng mặt bằng, chuẩn bị thủ tục đầu tư; trách nhiệm trong kiểm soát tiến độ bố trí vốn. Tỷ lệ giải ngân chi thường xuyên, phân bổ kinh phí sự nghiệp giáo dục, y tế, khoa học công nghệ chậm; vấn đề mua sắm vật tư, trang thiết bị y tế, giáo dục, các vấn đề khác liên quan đến điều hành chi thường xuyên; vấn đề phát triển nhà ở, thiết chế xã hội cho công nhân lao động trong các KCN, KKT.

Sẵn sàng cho lộ trình phát triển mới

Sau 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, tâm huyết, trách nhiệm, Kỳ họp thứ 9 đã thống nhất, biểu quyết thông qua 16 nghị quyết quan trọng với sự đồng thuận của 100% đại biểu tham dự kỳ họp; được đại biểu, cử tri và nhân dân toàn tỉnh ghi nhận, đánh giá cao.

Điển hình là Nghị quyết thông qua Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Mục tiêu quy hoạch là đến năm 2030, xây dựng, phát triển Quảng Ninh là một tỉnh tiêu biểu của cả nước về mọi mặt; tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại; một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện; trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước; đô thị phát triển bền vững theo mô hình tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; là khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc về quốc phòng - an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân giai đoạn 2021-2030 là 10%/năm. GRDP bình quân đầu người đạt 19.000-20.000 USD.

Đại biểu Phạm Thị Hồng Hạnh, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Tổ đại biểu TP Hạ Long, cho biết: Quy hoạch tỉnh được HĐND tỉnh thông qua để cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Sau khi Quy hoạch được phê duyệt sẽ là một công cụ quan trọng cho các cấp chính quyền sử dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, thống nhất công tác quản lý nhà nước và hoạch định chính sách, kiến tạo động lực phát triển, bảo đảm sự hợp lý trong phân bổ nguồn lực và sắp xếp không gian cho các hoạt động phát triển KT-XH, môi trường, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng cuối năm 2022 được thông qua tại kỳ họp đã xác định rõ các giải pháp để hoàn thành toàn diện chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2022 đề ra là mức tăng trưởng GRDP trên 11% và tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn không thấp hơn 52.600 tỷ đồng, 4 địa phương cấp huyện và tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Qua đó, góp phần đưa Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ hơn nữa, toàn diện hơn nữa, trở thành một tỉnh tiêu biểu của cả nước về mọi mặt.

Ngoài ra, HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư một số công trình, dự án, như: Cải tạo, nâng cấp, quốc lộ 279 đoạn từ Km0+00 đến Km 8+600; cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 341 từ KKT cửa khẩu Móng Cái đến KKT cửa khẩu Bắc Phong Sinh – giai đoạn 2; đường dẫn cầu Bến Rừng... Bổ sung danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách tỉnh một số dự án khởi công mới, như: Đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Phổi Quảng Ninh; cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 342 đoạn thuộc địa phận huyện Ba Chẽ; đầu tư xây dựng, cải tạo, mở rộng Trường Cao đẳng Việt – Hàn giai đoạn 2021-2025... nhằm tiếp tục cụ thể hóa khâu đột phá chiến lược trong giai đoạn 2021 - 2025 là đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, bảo đảm liên thông, tổng thể.

Theo dõi kỳ họp, cử tri Phạm Xuân Cẩm (khu 1, phường Giếng Đáy, TP Hạ Long) bày tỏ: Tôi đánh cao các nghị quyết tại kỳ họp này. Đây là những định hướng lớn, tạo ra những động lực mới cho tỉnh phát triển trong những năm tới. Tôi kỳ vọng rằng những nội dung, cơ chế, chính sách này sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống, đáp ứng mong mỏi của cử tri, nhân dân là xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhân dân ngày càng có cuộc sống ấm no, bình yên và hạnh phúc.

Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định: Các nghị quyết được thông qua là những quyết sách rất quan trọng và rất cần thiết để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành KT-XH năm 2022 và của cả giai đoạn tới của tỉnh. Đồng chí yêu cầu các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; đặc biệt là khâu tổ chức điều hành phải bảo đảm sự nhất quán, xuyên suốt, quyết liệt, kịp thời, sâu sát cụ thể, gắn với trách nhiệm người đứng đầu và tập thể lãnh đạo, tuyệt nhiên không được chủ quan, thỏa mãn, mất cảnh giác, duy ý chí để tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp đã đề ra.