Kỳ họp thứ 2: HĐND tỉnh nghe báo cáo, tờ trình

Sau phiên khai mạc Kỳ họp thứ 2, các đại biểu HĐND tỉnh khóa XIV đã nghe các báo cáo, tờ trình, dự thảo các Nghị quyết. Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, chủ trì.

Tại Kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã nghe đồng chí Nguyễn Tường Văn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, trình bày báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội và công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2021.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: 6 tháng đầu năm 2021, đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp đã tác động, ảnh hưởng lớn đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội và hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là lĩnh vực dịch vụ, du lịch. Song với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt được kết quả tích cực, toàn diện. Kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,02%, là mức tăng trưởng cao, đứng thứ 4 so với các tỉnh, thành phố trong Vùng đồng bằng Sông Hồng, là một trong những địa phương có mức tăng trưởng cao của cả nước. Trong đó, động lực tăng trưởng chính là ngành Công nghiệp chế biến, chế tạo của khu vực công nghiệp, với mức tăng trưởng 38,95% so với cùng kỳ, vượt 17,6% kịch bản đề ra, đã bù đắp cho khu vực dịch vụ, nhất là ngành Du lịch do bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và sự sụt giảm của ngành Than và Điện. Ngoài ra, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng cũng đạt mức tăng trưởng cao, đạt 4,02% (cùng kỳ tăng 3,1%). Thu NSNN đến ngày 5/7/2021 đạt 23.300 tỷ đồng, bằng 46% dự toán, bằng 92% cùng kỳ; trong đó thu nội địa đạt 18.209 tỷ đồng, bằng 47% dự toán, bằng 100% cùng kỳ.

Cải cách hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện rõ nét, kịp thời triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tỉnh Quảng Ninh lần đầu tiên cả 4 chỉ số PAR -Index, PCI, SIPAS, PAPI của tỉnh dẫn đầu 63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Công tác an sinh xã hội được đảm bảo; lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa, thể thao, lao động việc làm tiếp tục được quan tâm. Công tác lập và quản lý quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đất đai, tài nguyên và môi trường tiếp tục được chú trọng; công tác tiếp dân, thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo, giải quyết đạt kết quả. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, chủ quyền biên giới, biển đảo được giữ vững.

Tình hình 6 tháng cuối năm dự báo có nhiều khó khăn, thách thức, nhất là trước tình hình dịch Covid-19 diễn biến hết sức phức tạp hiện nay, để hoàn thành nhiệm vụ cả năm 2021, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, tỉnh sẽ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện với các giải pháp quyết liệt: Triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp phòng chống dịch Covid-19, với mục tiêu phải giữ bằng được địa bàn an toàn để chăm lo bảo vệ sức khỏe nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội. Giữ vững sức sản xuất của các trụ cột kinh tế đảm bảo hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2021. Trong đó, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh, tiêu thụ ngành Than; phát huy vai trò động lực của ngành Chế biến, chế tạo trên cơ sở đẩy nhanh tiến độ sớm hoàn thành các nhà máy đưa vào sản xuất và gia tăng sản xuất thêm sản lượng sản phẩm; tận dụng mọi cơ hội an toàn dịch bệnh để thúc đẩy, kích cầu dịch vụ, du lịch...

Cùng với đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách nhà nước; đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án cả trong và ngoài ngân sách, nhất là những dự án trọng điểm, động lực, tạo sự lan tỏa trong liên kết, phát triển kinh tế, xã hội vùng, liên vùng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, xây dựng, tài nguyên, khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường, chống lãng phí, thất thoát nguồn tài nguyên; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh...

Tiếp đó, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh trình bày tóm tắt báo cáo kết quả công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2021 và những ý kiến, kiến nghị của cử tri; Thường trực HĐND tỉnh trình bày Tờ trình Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2022.

Các đại biểu cũng đã nghe các thành viên UBND tỉnh trình bày các Tờ trình: Tờ trình về phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030; Tờ trình về việc điều chỉnh dự toán chi ngân sách địa phương năm 2021; Tờ trình về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2021; Tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công; Tờ trình đề nghị thông qua danh mục dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh để thực hiện các dự án, công trình đợt 3 năm 2021; Tờ trình đề nghị hủy bỏ danh mục công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa và danh mục các dự án thu hồi đất nhưng quá 3 năm chưa có quyết định thu hồi đất, chưa được cho phép chuyển mục đích sử dụng; Tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung danh mục, mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu tại cảng Vạn Gia theo Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017 của HĐND tỉnh; Tờ trình về việc ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh "Quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng khó khăn khác trên trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh". Các Ban HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra các nội dung trình Kỳ họp.

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, ĐBQH tỉnh Quảng Ninh, ghi nhận, biểu dương những kết quả mà tỉnh Quảng Ninh đã đạt được trong công tác chuẩn bị và tổ chức thành công bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 với tỷ lệ cử tri đi bầu đạt 99,95%. Đồng thời bày tỏ sự vinh dự khi được cử tri tỉnh Quảng Ninh tín nhiệm bầu vào Quốc hội khóa XV. Với tinh thần trách nhiệm của người đại biểu dân cử, đồng chí cũng sẽ cùng với các ĐBQH tỉnh Quảng Ninh tiếp tục phát huy trí tuệ tập thể, đóng góp vào sự phát triển của tỉnh cũng như của đất nước.

Đồng chí Nguyễn Xuân Thắng cũng ghi nhận, đánh giá cao những kết quả phát triển kinh tế - xã hội rất ấn tượng mà tỉnh Quảng Ninh đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2021, đặc biệt là trong công tác phòng chống dịch, giữ vững địa bàn an toàn, tăng trưởng GRDP, thu ngân sách, thu hút đầu tư. Những kết quả đạt được thể hiện rõ tinh thần quyết liệt, sáng tạo trong công tác chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cùng sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, người dân và cộng đồng doanh nghiệp.

Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Nguyễn Xuân Thắng nhấn mạnh trong bối cảnh dịch bệnh đang tiếp tục có những diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, do vậy áp lực đặt ra là rất lớn. Vì vậy, tỉnh cần tiếp tục thực thi hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong trạng trái bình thường mới. Trong đó tiếp tục triển khai hiệu quả công tác phòng chống dịch, thúc đẩy thực hiện chiến lược vắc-xin. Đồng thời chủ động phục hồi ngành Dịch vụ - du lịch, tạo môi trường an toàn có kiểm soát.

Về dài hạn, tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, chú trọng hơn nữa công nghiệp chế biến chế tạo, kinh tế biển để nền kinh tế Quảng Ninh thực sự là nền kinh tế có hiệu suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao.

Đồng thời thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa 3 đột phá chiến lược. Trong đó, tiếp tục phát huy các phương thức huy động nguồn lực ngoài ngân sách trong đầu tư kết cấu hạ tầng mà tỉnh đã thực hiện thành công trong những năm qua. Tăng cường liên kết vùng trong phát triển. Đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, chuyển đổi số. Tiếp tục thí điểm các mô hình, cách làm mới trong cải cách thể chế.

Đối với hoạt động của HĐND tỉnh, đồng chí mong muốn HĐND tỉnh khóa XIV tiếp tục đổi mới hoạt động, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, thực hiện tốt nhất chức năng, nhiệm vụ bằng những việc làm, hành động cụ thể, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cũng như kỳ vọng của cử tri. Các đại biểu HĐND tỉnh cần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người đại biểu HĐND, nêu cao tinh thần, trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất đạo đức, nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng hoạt động của người đại biểu dân cử để chủ động tham gia tích cực, có hiệu quả cao vào các hoạt động của HĐND. Đồng thời, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác giám sát, giải quyết kiến nghị cử tri; thúc đẩy hoàn thiện các quy hoạch, thể chế. Đặc biệt là trong các lĩnh vực đất đai, môi trường và các nội dung liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Ngày mai (16/7), Kỳ họp thứ 2 sẽ tiến hành thảo luận tại tổ, tại hội trường; chất vấn, trả lời chất vấn và bế mạc Kỳ họp.