Lại chuyện tranh chấp đất đai

Vừa qua, Báo Quảng Ninh nhận được đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Phương, trú tại khu 4, phường Quảng Yên (TX Quảng Yên) về việc tranh chấp đất đai với gia đình ông Nguyễn Long Khánh, hộ liền kề. Theo đơn của bà Phương thì ông Khánh đã chặt phá rặng cây vông, tháo dỡ nhà vệ sinh, lấn chiếm đất của gia đình bà. Phóng viên Báo Quảng Ninh đã về địa phương để tìm hiểu vụ việc.

Bà Phương phản ánh về việc gia đình ông Khánh xây tường, lấn chiếm đất của gia đình.

Sự việc đã rõ nhưng vẫn lùng nhùng

Bà Phương cho biết: Gia đình tôi sở hữu 2 thửa đất. Cụ thể: Thửa đất số 262, tờ bản đồ địa chính số 12 (xác lập năm 1996) là đất thổ cư có diện tích 92,23m2 bám mặt phố Lê Lợi và thửa số 2 là thửa đất số 58, tờ bản đồ quy hoạch số 63 tiếp giáp cống Quang Trung do gia đình tôi tôn tạo, có diện tích 80,9m2. Tôi có trồng một rặng cây vông chạy dọc theo mép cống đến hết dải đất số 2 này. Từ những năm 2007-2008, khi Nhà nước lập quy hoạch để hợp thức hoá quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, tôi cũng có đơn đề nghị được cấp GCNQSDĐ đối với thửa số 58. Từ nhiều năm nay, ông Khánh thường xuyên có hành vi đe doạ, đòi lấn chiếm diện tích đất mà gia đình tôi tôn tạo được thuộc thửa 58.

Ông Khánh đã xây tường bao quanh phần diện tích được cấp GCNQSDĐ (trước kia bà Phương đã trồng rặng cây vông dọc theo tường bao này).

Cũng theo bà Phương, cuối năm 2013, ông Khánh cho người hành hung, phá dỡ rặng cây vông, phá huỷ nhà vệ sinh, xây tường lấn chiếm đất của gia đình bà, khiến việc sinh hoạt hiện nay gặp nhiều khó khăn. Nhà vệ sinh được gia đình bà xây dựng từ những năm 1990-1991. Còn rặng cây vông được bà trồng từ năm 2007, sau khi xây dựng xong cống Quang Trung, thời điểm đó phần đất phía sau để hoang tàn, cỏ dại mọc.

Trực tiếp tìm hiểu tại địa phương, chúng tôi được biết, bà Phương sống cùng mẹ tại số nhà 81, phố Lê Lợi từ những năm 70 và được Nhà nước giao sử dụng căn nhà cũ. Quá trình sinh sống tại đây, gia đình bà đã cơi nới thêm một phần diện tích đất liền kề. Năm 1991, do điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, bà Lê Thị Hợp - mẹ bà Phương đã sang tên căn nhà đang ở có tổng diện tích khoảng 160m2 cho gia đình ông Khánh với giá 3 cây vàng và 21 triệu đồng tiền mặt. Để có chỗ ở, gia đình bà Phương đã xây dựng tạm một gian nhà nhỏ trên phần đất tôn tạo, cơi nới.

Theo ông Hoàng Duy Đông, Phó Chủ tịch UBND phường Quảng Yên, phần đất bà Phương và người em trai đang sinh sống tương ứng với thửa số 262, tờ bản đồ địa chính số 12, xác lập năm 1996. Hiện nay, thửa đất này cũng chưa được cấp GCNQSDĐ do vướng vào quy hoạch mở rộng nút giao thông của thị xã. Những năm 1996, khi huyện Yên Hưng (nay là TX Quảng Yên) tiến hành mở rộng không gian đô thị, hầu hết các hộ dân sống ở phố Lê Lợi đều tự ý tôn tạo, cơi nới thêm phần diện tích phía đằng sau ngôi nhà đang ở của mỗi gia đình.

Ông Đông khẳng định: Phần đất bà Phương cho rằng đang tranh chấp với gia đình ông Khánh thực tế do ông Khánh tôn tạo. Sau khi TX Quảng Yên có chủ trương quy hoạch đất hiện trạng để hợp thức hoá quyền sử dụng đất cho các hộ dân, có thu tiền sử dụng đất, ông Khánh là người đang sử dụng nên được quy hoạch và cấp GCNQSDĐ. Bằng chứng về việc ông Khánh là người tôn tạo và sử dụng phần đất ấy là biên bản của thị trấn Quảng Yên năm 2004, yêu cầu ông Khánh phải tháo dỡ toàn bộ phần móng kè lấn chiếm đất trái phép của Nhà nước tại khu vực phía nam Lê Lợi sau sông Âu Rạp.

Về nội dung bà Phương tố cáo anh Khánh cho người hành hung, phá tài sản, cướp đất của gia đình bà… Sau khi tiến hành xác minh đơn tố giác tội phạm của bà Phương, Cơ quan cảnh sát điều tra, Công an TX Quảng Yên đã có thông báo số 08 ngày 19-3-2014 về việc không khởi tố vụ án hình sự do hành vi bà tố cáo không cấu thành tội phạm.

Có hay không việc cấp đất chồng lấn?!

Theo hồ sơ giải quyết vụ việc tranh chấp giữa gia đình bà Phương và ông Khánh do UBND phường Quảng Yên cung cấp, sau khi nhận được đơn khiếu nại của bà Phương, UBND phường Quảng Yên đã hai lần tổ chức họp hoà giải nhưng bà Phương không hợp tác, không ký biên bản và bỏ về khi cuộc họp vẫn đang tiến hành. Trong quá trình làm việc, ông Khánh cung cấp đầy đủ giấy tờ hợp pháp chứng minh quyền sử dụng đất tại thửa đất trên, còn về phía bà Phương không cung cấp được bất kỳ tài liệu nào có liên quan.

Tuy nhiên, sau khi xem xét hồ sơ vụ việc, đặc biệt là bản đồ địa chính năm 1996 và bản đồ địa chính đo lại năm 2012, chúng tôi thấy nguyên nhân xảy ra tranh chấp giữa gia đình bà Phương và ông Khánh là do sự nhầm lẫn trong cách hiểu của bà Phương. Trên thực tế, thửa số 58, tờ bản đồ số 63 là tên gọi khác của thửa 262, tờ bản đồ số 12 (xác lập năm 1996) chứ không phải là hai thửa tách biệt theo trình bày của bà Phương. Thửa số 58, tờ bản đồ số 63 được địa chính đo, xác lập lại năm 2012.

Bên cạnh đó, khi so sánh về diện tích của thửa đất trên, chúng tôi nhận thấy có sự thiếu hụt về diện tích. Cụ thể, theo bản đồ địa chính năm 1996, thửa số 262 có diện tích là 92,23m2 nhưng khi đo vẽ lại năm 2012 chuyển thành thửa 58 chỉ còn diện tích 80,9m2. Như vậy, diện tích của thửa đất mang số 58 đã giảm so với hiện trạng ban đầu của thửa đất mang số 262 là 11,33m2.

Vậy, câu hỏi đặt ra là 11,33m2 đất của gia đình bà Phương đã đi đâu trong khi ông Hoàng Duy Đông khẳng định: Hiện trạng thửa đất của gia đình bà Phương tại thửa 262 vẫn được giữ nguyên khi quy hoạch lại thành thửa 58 (?!).

Thêm nữa, năm 2008, khi bà Phương có đơn đề nghị được cấp giấy CNQSDĐ ở thửa đất số 58, tờ bản đồ số 63, chính quyền địa phương đã trả lời, bà Phương là một trong 18 trường hợp không đủ điều kiện để được cấp giấy CNQSDĐ do vướng mắc hành lang mương, hành lang đường, hành lang đê. Nhưng đến năm 2009, ông Khánh lại được cấp GCNQSDĐ tại ô số 18, khu quy hoạch dân cư phía sau phố Lê Lợi có một phần diện tích đất nằm phía sau thửa đất nhà bà Phương đang ở (?!).

Từ dấu hiệu trên, đề nghị TX Quảng Yên cần xem xét lại việc cấp GCNQSDĐ tại ô số 18, khu quy hoạch dân cư phía sau phố Lê Lợi cho hộ ông Khánh. Liệu có việc cấp chồng lấn một phần diện tích của thửa số 58, tờ bản đồ địa chính số 63 cho ông Khánh hay không? Bởi, theo bà Phương trình bày, công trình nhà vệ sinh của gia đình bà xây dựng từ những năm 1990, hiện nay đã bị ông Khánh phá dỡ và lấn chiếm phần đất đó, trong khi thực tế ông Khánh khi xây dựng có xin phép chính quyền địa phương và xây đúng theo ranh giới thửa đất được cấp GCNQSDĐ. Bà Phương cũng cần hợp tác với cơ quan chức năng, chính quyền địa phương để hoà giải, làm rõ nguồn gốc sử dụng đất của gia đình, giải quyết khiếu nại cho chính gia đình bà.

Cẩm Nang - Thanh Hoa