Làm rõ khiếu nại của bà Đỗ Thị Huyến

Bà Đỗ Thị Huyến, trú tại khu 4, phường Yên Giang, TX Quảng Yên, đã có đơn khiếu nại gửi các cấp chính quyền liên quan đến việc cấp đổi lại GCNQSDĐ của gia đình bà.

Theo đó, bà Huyến kiến nghị làm rõ việc cấp đổi GCNQSDĐ của gia đình bà năm 2017 bà không được biết, bà cho rằng chữ ký giả mạo; đề nghị công khai số liệu các cạnh đối với thửa đất của ông Lê Sỹ Ngọc (hộ liền kề) từ năm 1996 đến nay; đề nghị xem xét làm rõ việc giảm 9,6m2 đất của gia đình theo GCNQSDĐ cấp đổi; xem xét trách nhiệm của cán bộ phường Yên Giang trong công tác quản lý đất đai và yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan thửa đất của bà và ông Lê Sỹ Ngọc.

Nội dung khiếu nại của bà Huyến đã được UBND TX Quảng Yên giao Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra xác minh, tham mưu giải quyết. Tuy nhiên, theo báo cáo của đơn vị, mặc dù đã có giấy mời 2 lần nhưng bà Huyến không đến làm việc. Tại buổi tiếp công dân thường kỳ của thị xã ngày 15/7/2021, bà Huyến có yêu cầu không đo lại đất, vì trong giải quyết đơn thư tố cáo của bà theo Thông báo số 14/TB-UBND ngày 8/2/2021 của UBND thị xã, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã đã đo đạc đất của gia đình bà. Mặt khác, để xác định có hay không có việc giả mạo chữ ký như đơn bà phản ánh, Thường trực Thị ủy, UBND thị xã đã chỉ đạo Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thị xã có văn bản đề nghị Công an tỉnh giám định chữ ký, chữ viết của bà Huyến trong hồ sơ xin cấp đổi GCNQSDĐ. Theo đó, ngày 15/6/2021, Phòng Kỹ thuật hình sự Công an tỉnh có Kết luận 1069/KTHS khẳng định: Chữ ký và chữ viết tên Đỗ Thị Huyến trong hồ sơ là đúng của bà Huyến ký và viết.

Về nội dung công khai số liệu các cạnh đối với thửa đất 28, tờ bản đồ địa chính số P10, phường Yên Giang của ông Lê Sỹ Ngọc (hộ liền kề) từ năm 1996 đến nay, UBND thị xã đã có văn bản trả lời bà Huyến. Khi bà Huyến tiếp tục có đơn kiến nghị, UBND thị xã đã chỉ đạo rà soát lại. Kết quả cho thấy: Thửa đất số 28, tờ bản đồ P10, diện tích 182m2 (đo đạc năm 1995) đã được UBND huyện Yên Hưng (nay là thị xã Quảng Yên) cấp GCNQSDĐ số E825923, cấp ngày 25/5/1996 (sơ đồ thửa đất không có kích thước cạnh). Đến năm 2016, thực hiện cấp đổi GCNQSDĐ cho gia đình ông Lê Sỹ Ngọc (thửa 28, tờ bản đồ P10, diện tích 182m2) tương ứng với thửa 108, tờ bản đồ 33, diện tích hiện trạng 176,8m2 (giảm 5,2m2). Nguyên nhân giảm diện tích được UBND phường Yên Giang xác định tại đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ là sai số do đo đạc. Diện tích cấp đổi GCNQSDĐ của hộ ông Lê Sỹ Ngọc giảm 5,2m2, hiện trạng các mốc giới vẫn còn cố định. UBND TX Quảng Yên khẳng định không có việc ông Lê Sỹ Ngọc lấn chiếm đất của gia đình bà.

Đối với nội dung đề nghị xem xét, làm rõ phần diện tích đất của gia đình bà theo GCNQSDĐ cấp đổi bị giảm 9,6m2 so với GCNQSDĐ đã được cấp trước đây. Kết quả làm việc của các cơ quan chuyên môn thuộc thị xã cho thấy, đối với thửa đất của hộ bà Huyến, sau khi cấp đổi GCNQSDĐ giảm diện tích 9,6m2 trên giấy là do trước đây đo đạc bằng thước dây, diện tích được tính thủ công theo phương pháp trung bình cạnh, do đó có sự sai số trong các lần đo. Hơn nữa, tại thời điểm năm 2016, thực hiện cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ bà Huyến, trong biên bản kiểm tra thực địa có thể hiện diện tích theo hiện trạng là 195,4m2 (giảm 9,6m3). Nguyên nhân giảm được xác định tại hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ là do sai số đo đạc. Tại thời điểm đó, bà Huyến đã ký xác nhận vào biên bản kiểm tra thực địa xác định ranh giới, mốc giới thửa đất và đã có đơn xin cấp đổi lại GCNQSDĐ. Đến nay, ranh giới, mốc giới thửa đất bà Huyến quản lý, sử dụng trên thực địa không có sự thay đổi. Theo UBND TX Quảng Yên, nguyên nhân giảm 9,6m2 đất trên hồ sơ, bà Huyến đã được biết và đã ký đơn đề nghị được cấp đổi lại GCNQSDĐ theo hiện trạng được đo vẽ thực tế.

Liên quan đến nội dung đề nghị xem xét trách nhiệm đối với cán bộ phường Yên Giang trong công tác quản lý đất đai, xây dựng liên quan đến nội dung kiến nghị trên của bà. Qua kiểm tra, xem xét hồ sơ tại thời điểm năm 2016, khi làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất từ bà Hoàng Thị Lan Hương sang cho ông bà Hoàng Hữu Kiểm - Đỗ Thị Huyến, có thể hiện tăng kích thước  cạnh phía Bắc AB từ 7m lên 7,8m. UBND TX Quảng Yên đã chỉ đạo Cơ quan ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thị xã làm việc với cá nhân có liên quan trong thực hiện quy trình lập hồ sơ đề nghị tặng cho quyền sử dụng đất để làm rõ nguyên nhân. Kết quả làm việc với ông Lê Văn Thanh, nguyên công chức địa chính phường Yên Giang (là người trực tiếp lập biên bản kiểm tra thực địa để làm thủ tục, hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất), ông Thanh đã nhận trách nhiệm về thiếu sót là không đo đạc lại diện tích đất theo hiện trạng sử dụng thực tế, đã tự lập thêm biên bản kiểm tra thực địa, trong biên bản có viết nhầm kích thước cạnh phía Bắc AB 7,8m (thực tế kích thước cạnh AB là 7m theo GCNQSDĐ cấp năm 1999, năm 2010). UBND TX Quảng Yên đã chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với ông Lê Văn Thanh theo quy định.

Đối với nội dung yêu cầu cung cấp một số hồ sơ, tài liệu liên quan đến các thửa đất, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thị xã đã 3 lần cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến thửa đất của hộ bà Huyến cho bà Huyến. Tuy nhiên, đối với đề nghị được cung cấp một số hồ sơ, tài liệu liên quan đến thửa đất của ông Lê Sỹ Ngọc, nhận thấy nội dung xin cung cấp thông tin này chưa được sự đồng ý của ông Ngọc, bà Mai là chủ sử dụng thửa đất mà Huyến đề nghị cung cấp thông tin, căn cứ vào khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7, khoản 1 Điều 28 Luật Tiếp cận thông tin, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TX Quảng Yên nhận thấy chưa đủ điều kiện để cung cấp thông tin theo quy định pháp luật nên đã từ chối cung cấp thông tin cho bà Huyến.

Căn cứ hồ sơ, tài liệu, kết quả xác minh của cơ quan chuyên môn, UBND TX Quảng Yên khẳng định các nội dung bà Huyến khiếu nại không có cơ sở giải quyết. Tuy nhiên, không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của UBND TX Quảng Yên, bà Huyến tiếp khiếu lên tỉnh. Tiếp nhận đơn của công dân, để có cơ sở giải quyết, làm rõ nội dung khiếu nại của bà Huyến, UBND tỉnh đã có văn bản giao Sở TN&MT xác minh, tổ chức đối thoại với công dân, báo cáo kết quả, kiến nghị việc giải quyết nội dung khiếu nại của công dân. Hiện vụ việc đang được Sở TN&MT rà soát, xác minh theo đúng quy định.