Phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư công trung hạn

Trong giai đoạn 2021-2025, tỉnh Quảng Ninh bố trí trên 95.700 tỷ đồng vốn ngân sách nhà nước (NSNN) để thực hiện đầu tư công, xây dựng nhiều công trình, dự án động lực, trọng điểm có tính chất liên thông, tổng thể, gắn kết sự phát triển giữa các vùng, miền trong tỉnh và địa phương lân cận.

Ngay sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 76/NQ-HĐND (ngày 9/12/2021) về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai kế hoạch tới các đơn vị, địa phương và cụ thể hóa bằng các quyết định giao kế hoạch đầu tư công hằng năm. Quá trình triển khai đã kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung danh mục và nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương. Theo đó, tổng vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 được UBND tỉnh bố trí trên 95.700 tỷ đồng, đến nay, khả năng đáp ứng nhu cầu nguồn lực hằng năm và thực hiện cho giai đoạn được đảm bảo, đạt 65% kế hoạch dự kiến sau khi điều chỉnh giảm vốn của một số dự án không có khả năng hấp thụ nguồn lực.

Trong tổng số 95.700 tỷ đồng thì ngân sách tỉnh giữ vai trò chủ đạo, chiếm 65% (tương đương 62.376 tỷ đồng). Đến thời điểm hiện tại, đã thực hiện được 42.719 tỷ đồng, đạt 68,4%, đảm bảo cân đối nguồn lực cho các dự án trọng điểm, các chương trình mục tiêu góp phần thúc đẩy KT-XH phát triển nhanh, bền vững, thu hẹp khoảng cách vùng miền.

Ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Việc phân bổ vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo thứ tự ưu tiên, bố trí đủ nguồn lực thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án trọng điểm; cơ bản khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, manh mún, kéo dài ở cấp huyện và cấp tỉnh trong giai đoạn 2016-2020. Việc sớm bố trí vốn ngay từ đầu năm, đầu kỳ nguồn vốn hỗ trợ theo tiêu chí chấm điểm, hỗ trợ theo chương trình mục tiêu quốc gia đã tạo sự chủ động cho các địa phương trong việc chuẩn bị danh mục dự án, tổ chức thực hiện.

Qua quá trình theo dõi, đánh giá của các sở, ngành chủ quản, từ nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 được bố trí, đến nay, nhiều dự án hạ tầng giao thông quan trọng được hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng hiệu quả, như: Cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Bình Minh, cầu Tình Yêu, đường tỉnh 342, đường dẫn cầu Bến Rừng... Cùng với đó, hàng loạt dự án, công trình thuộc lĩnh vực y tế từ tuyến xã đến tỉnh được quan tâm đầu tư đồng bộ, đưa vào sử dụng, góp phần nâng cao năng lực của hệ thống y tế toàn tỉnh, mang lại hiệu quả rất lớn về an sinh xã hội. Điển hình: Bệnh viện Phổi, Bệnh viện Lão khoa - Phục hồi chức năng, CDC Quảng Ninh.

Ngoài ra, các trường học chất lượng cao theo tinh thần Nghị quyết số 99/NQ-HĐND (ngày 31/5/2022) của HĐND tỉnh cũng được đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025, như: Trường THPT Hòn Gai, Trường THCS&THPT Quảng La (TP Hạ Long); Trường THPT Bình Liêu (huyện Bình Liêu); Trường THPT Trần Phú (TP Móng Cái); Trường Tiểu học Hạ Long 1, Trường Mầm non Quan Lạn (huyện Vân Đồn)...

Hiện còn nhiều công trình, dự án động lực, trọng điểm khác sử dụng vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đang được gấp rút triển khai thi công, dự kiến hoàn thành trong năm 2025, chào mừng các sự kiện trọng đại của tỉnh và đất nước.

Qua 4 năm triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025, tỉnh Quảng Ninh đã phát huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, tạo vốn mồi để thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách, góp phần tăng trưởng vốn đầu tư toàn xã hội, tạo động lực, không gian phát triển mới, giải quyết việc làm, đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế (GRDP), tăng quy mô nền kinh tế năm 2024 đạt 320.000 tỷ đồng, gấp 1,6 lần so với năm 2020.

Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công hằng năm vẫn còn khiêm tốn. Tỷ lệ giải ngân bình quân giai đoạn 2021-2023 đạt 91%, thấp hơn so với mục tiêu đề ra tại Nghị quyết 76/NQ-HĐND của HĐND tỉnh là trên 95% kế hoạch giao đầu năm; chậm lập, trình duyệt các đề án, chương trình dự án theo Nghị quyết của HĐND tỉnh làm ảnh hưởng đến tính ổn định của kế hoạch trung hạn. Đây là những vấn đề cần được rút kinh nghiệm, từ đó có kế hoạch sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 2026-2030 đạt hiệu quả cao hơn nữa, góp phần xây dựng hạ tầng kỹ thuật tỉnh đồng bộ, hiện đại, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển của đất nước.