Mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng và công tác tổ chức cán bộ

Trong thời gian qua, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh không ngừng được đổi mới theo hướng xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực của Nhà nước thuộc về nhân dân. Tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở từng bước được sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

Đảng bộ tỉnh và đảng bộ các địa phương luôn mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng và công tác tổ chức cán bộ. Trong đó, xây dựng và ban hành quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy theo hướng thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chế độ lãnh đạo tập thể đi đôi với phát huy trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu. Đặc biệt, tỉnh đã mở rộng dân chủ trực tiếp để lựa chọn được người đứng đầu có đủ uy tín, năng lực lãnh đạo, quản lý. Tại đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020, đã thực hiện bầu bí thư trực tiếp tại đại hội ở trên 80% đảng bộ cơ sở và cấp trên cơ sở; 100% đảng bộ cấp huyện, kết quả 100% các chức danh chủ chốt được bầu với số phiếu tín nhiệm từ 80% trở lên, bí thư cấp ủy trúng cử với tỷ lệ 90% trở lên. Thực hiện quy trình Đảng giới thiệu nhân sự để nhân dân lựa chọn bầu vào chức danh (trưởng thôn, bản, khu phố) sau đó cấp ủy mới phân công theo phương châm “dân tin đảng mới cử”. Đồng thời, duy trì thường xuyên quy chế chất vấn trong Đảng, mở rộng phạm vi, đối tượng chất vấn; chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 99-QĐ/TW và Quy định số 124-QĐ/TW  gắn với Quy định 06-QĐ/TU ngày 04/8/2017 của Tỉnh ủy để các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đổi mới cơ chế tuyển dụng cán bộ, công chức theo hướng khách quan, công khai minh bạch, có sự giám sát của người dân và xã hội. Thi tuyển chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đã thực hiện điều tra xã hội học để xác định sự nhìn nhận đánh giá của nhân dân đối với vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị, niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Chính quyền địa phương các cấp của tỉnh được kiện toàn, đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu tổ chức của HĐND, UBND các cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương; đã từng bước đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Đồng thời, đa dạng hóa các hình thức để nhân dân tham gia đóng góp xây dựng chủ trương, chính sách của cấp ủy, chính quyền địa phương, thảo luận và quyết định những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân.  Quy định các hình thức phù hợp để thực hiện tốt mối quan hệ của đại biểu dân cử với cử tri.

Tỉnh cũng chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ ở cơ sở qua việc cụ thể hóa, ban hành các văn bản chỉ đạo, sát với tình hình thực tiễn của địa phương để triển khai thực hiện có hiệu quả ở tất cả các loại hình; thành lập ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở... Hiện nay Ban Chỉ đạo tỉnh gồm có 23 đồng chí, do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo và thành viên là lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh. Ban Chỉ đạo đã xây dựng quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên với phương châm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, kịp thời kiện toàn khi có thay đổi nhân sự

Cùng với đó, tỉnh và các địa phương chú trọng việc xây dựng các nội quy, quy chế, quy định trong các cơ quan đơn vị để thực hiện dân chủ; ban hành và tổ chức thực hiện quy chế tiếp nhận xử lý thông tin phản ánh liên quan tới tiêu cực, tham nhũng, suy thoái của cán bộ, đảng viên... HĐND các cấp tích cực đổi mới, tăng cường tính tranh luận, phản biện, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động; nâng cao chất lượng các kỳ họp HĐND theo hướng giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian thảo luận luận, chất vấn, trả lời chất vấn; đổi mới công tác tiếp xúc cử tri, tăng cường công tác giám sát, khảo sát chuyên đề, đột xuất, thường xuyên, không báo trước. UBND các cấp tích cực đổi mới trong chỉ đạo, điều hành theo hướng công khai, minh bạch gần dân, sát dân, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân.